-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С. Стрільців, 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області
Завершена
3 913 674.00
UAH з ПДВ
Номер:
de230a2550d44fe09e0e48e8aa8706a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 10:55 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.11.2025 №76-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.11.2025 №76-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-11-06-005800-a 06.11.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої статті 22, пунктів 3, 5 частини першої статті 5, частини восьмої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "МБФ ДЕВЕЛОПЕР БУД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПЕРЕРІСЛЯНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.11.2025, протокол №64 зі змінами від 14.11.2025 (далі – ТД), перелік змін 14.11.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "МБФ ДЕВЕЛОПЕР БУД", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 21.11.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 28.11.2025 №138 на суму 3 717 504,00 грн без ПДВ (далі - Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 27.11.2025 та від 01.12.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник у пункті 5.6 частини 5 Додатку 1 до ТД вимагає: «Для коректного формування своєї цінової пропозиції та врахування можливих ризиків Учасник в період уточнень повинен провести обстеження фактичного стану об’єкта у відповідності до п.5.32. Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Обстеження проводиться за участі представника Замовника, за результатами складається відповідний звіт який підписується сторонами та надається учасником у складі пропозиції».
Слід зазначити, що вільний доступ усім учасникам до інформації про закупівлю забезпечується Замовником відповідно до вимог частини третьої статті 5 Закону, у тому числі інформації про обсяг робіт, технічної специфікації та інших вимог, передбачених статтею 22 Закону, виключно шляхом оприлюднення її в електронній системі закупівель.
Відповідно до положень частини восьмої статті 12 Закону передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель з метою дотримання вимог пунктів 3 та 5 частини першої статті 5 Закону, частини третьої статті 22 Закону, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначеними діями Замовником порушено вимоги частини восьмої статті 12 Закону, зокрема порушено порядок взаємодії Замовника та учасника, адже зазначені вище положення ТД передбачають взаємодію між Замовником та учасниками поза межами електронної системи закупівель та без її використання.
Період усунення порушень:
04.12.2025 11:43 - 19.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2025 11:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Переріслянська сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області, розглянувши висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 04 грудня 2025 року щодо результатів моніторингу процедури закупівлі, повідомляє наступне. Зауваження, зазначені у висновку, прийнято до уваги. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому здійснено такі заходи: Проведено роз’яснювальну роботу щодо вимог статей 5, 12 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Проведено внутрішнє навчання щодо правильного формування тендерної документації та недопущення взаємодії з учасниками поза електронною системою закупівель. Оновлено внутрішні рекомендації з підготовки тендерної документації.
Дата публікації звіту:
11.12.2025 10:40
Запити/Пояснення
Номер:
8983b35f71764e46ad4c90fb50b96249
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.11.2025 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С. Стрільців, 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-06-005800-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a98854c22ef64da3825cb08d2a95b270
Назва:
Ідентифікатор закупівлі № UA-2025-11-06-005800-а "Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С.Стрільців 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області"
Дата опублікування:
27.11.2025 15:15
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо відповідь наступного змісту. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено на офіційному веб-сайті Переріслянської сільської ради обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –https://pererislynska-gromada.gov.ua/ Обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої в установленому порядку проектої документації, а саме: Робочий Проект «Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С.Стрільців 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області», Експертний звіт, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №0255-4498-25/ІЕГ/В від 03.11.2025р Обґрунтування розміру бюджетного призначення на 2025 рік: Кошти бюджету, згідно Протоколу №68 від 10.10.2025р постійної комісії з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, міжнародного співробітництва, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області затвердженого Рішенням Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області ХLIII сесії VIII демократичного скликання від 03.11.2025року № 1037-43/2025; Розпорядження Про затвердження проєктної документації від 05.11.2025р. №176-Р.
Номер:
e66ddbd040dc480495fbe55414f2851c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
26.11.2025 14:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С. Стрільців, 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-06-005800-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Замовником у пункті 5.3 частини 5 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) зазначено, що учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі.
Чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "МБФ ДЕВЕЛОПЕР БУД" те, що ним не складено кошторисну документацію саме у ліцензованому програмному комплексі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
8112e27667374e3abe311bd701bc0c49
Назва:
закупівля предмету «Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С. Стрільців, 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-06-005800-a)
Дата опублікування:
01.12.2025 13:15
Опис:
На запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт системи опалення будинку культури Переріслянської сільської ради по вул. С. Стрільців, 47 в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-06-005800-a) повідмляємо наступне:
Відповідно до вимог п.5.3 частини 5 Додатку 1 до тендерної документації встановлена наступна вимога:
«Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.»
Водночас згідно п.5.2. частини 5 Додатку 1 до тендерної документації «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Договірну ціну із пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
Примітка: документи мають бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу в машинозчитувальному форматі»
На виконання встановлених вимог учасником надано кошторисну документацію, а саме Договірну ціну із пояснювальною запискою (файли «Книга 1.xlsx» та «Книга 2.xlsx»); Локальні кошториси (файли «Книга 3.xlsx», «Книга 4.xlsx», «Книга 5.xlsx» та «Книга 6.xlsx»); Підсумкову відомість ресурсів («Книга 8.xlsx»); Розрахунок загальновиробничих витрат (файли «Книга 7.xlsx»);
Вищенаведені документи подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремих електронних файлів в машинозчитувальному форматі - .xlsx. Про те, що файли складені у ліцензованому програмному комплексі, свідчить примітка «Програмний комплекс "AC-4" версія 25.1.007 20/11/25» наявна на кожному з документів. Окрім того, учасником у складі тендерної пропозиції подано чинну ліцензію на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва – файл «11. Ліцензія_Будкомплекс Бойків» а також додатково надана ліцензія файл «12. Ліцензія АВК». Зазначені ліцензії надають право Тетяні Бойків використовувати програмний комплекс для складання кошторисних розрахунків, яка в свою чергу залучена учасником за цивільно правової угодою (файл – «2.3. Угода Бойків») до надання послуг інженера-проектувальника.
Для підтвердження того, що кошторисна документація складена у ліцензованому програмному комплексі, учаснику необхідно було надати ліцензію на використання програмного комплексу, яка наявна у складі пропозиції. Варто зауважити, що тендерна документація не містила окремих вимог щодо того, що ліцензія на використання програмного комплексу повинна бути видана саме учаснику. Також варто зазначити, що замовником не вимагалось подання кошторису у вигляді окремого файлу у форматі обміну даними кошторисних програм, або інформаційної моделі (imd, .ims, .imp, .idc, .ipd, .ibs).
З огляду на наведене, під час розгляду пропозиції Замовником враховано те, що учасником виконано вимоги 5.3 частини 5 Додатку 1 до тендерної документації.