-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
45 533 604.00
UAH з ПДВ
Номер:
7b730413d16544c0ad3104ba54b6edb9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 17:28 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.02.2026 № 25
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 09.02.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 09.02.2026 № 25
Витяг з перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2025-11-05-015304-a 05.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору вимогам законодавства встановлено порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону, пункту 17 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН", своєчасності укладання договору про закупівлю; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору вимогам законодавства; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ З БЛАГОУСТРОЮ, ВІДБУДОВИ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 05.11.2025, № 527; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН» (далі – ТОВ «СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН»); вимога про усунення невідповідностей до 26.11.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.11.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця та намір укласти договір від 27.11.2025 №578, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 27.11.2025 року, Договір від 12.12.2025 № 654/25-АВРК (далі – Договір); додаткові угоди від 30.12.2025 № 1 та 16.02.2026 №2 до Договору; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 18.02.2026 рок.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Під час моніторингу встановлено невідповідність між змістом тендерної пропозиції та умовами договору, а саме: на виконання вимоги пункту 20 Додатку 5 «Перелік документів та інформацій які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації (далі - Додаток 5), у складі тендерної пропозиції ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН" надано гарантійний лист, яким Учасник процедури закупівель гарантує, що походження товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт є з прийнятних країн. При цьому, за позицією 27 Інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком 3 до укладеного договору № 654/25-АВРК від 12.12.2025, зазначено матеріальні ресурси, а саме: Вимикач 1-кл. накладного монтажу 230В, 10А, IP44 Palmiye 90555501 Viko, у кількості 12 шт, походження яких є Туреччина, що не відноситься до прийнятних країн. Вищезазначене є порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 18.02.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу закупівлі виявлено технічну (механічну, формальну) помилку щодо неправильного зазначення країни походження «Туреччина» у позиції 27 інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком до укладеного договору №654/25-АВРК від 12.12.2025, допущену при формуванні та заповненні полів інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком до укладеного договору №654/25-АВРК від 12.12.2025. В свою чергу, укладенням додаткової угоди від 16.02.2026 №2 та оприлюдненням її відповідно до чинного законодавства, зазначену помилку виправлено».
В ході проведення моніторингу, Замовником приведено у відповідність договір до тендерної пропозиції ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН" шляхом укладання Додаткової угоди від 16.02.2026 №2, чим усунуто порушення пункт 18 Особливостей.
2. Моніторингом дотримання вимог законодавства в частині відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено наступне.
2.1.Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна – походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір № 654/25-АВРК від 12.12.2025 з інформацією про ціни на матеріальні ресурси (Додаток №3 до Договору), який по окремих найменуваннях матеріалів не містить характеристик щодо кожної номенклатурної позиції, а лише зазначено: по позиції 76 «Дюбель», по позиції 122 «Каболка», по позиції 192 «Очищувач», по позиції 195 «Пароніт», по позиції 255 «Сітка».
Отже, на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаток до Договору Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення характеристик.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 18.02.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «… укладено додаткову угоду від 16.02.2026 №2 та оприлюднено її відповідно до чинного законодавства (скановані копії додаткової угоди від 16.02.2026 №2 та повідомлення про внесення змін додаються)»
В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено додаткову угоду від 16.02.2026 №2, якою внесено зміни в Інформацію про ціни на матеріальні ресурси та зазначено характеристики стосовно позицій 76,122,192,195,255.
2.2. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 17 Постанови № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до умов підпункту 13.1 Договору, невід’ємними частинами договору є додатки: «Календарний графік виконання робіт» (Додаток 2). Аналізом інформації, установлено, що Замовником у Додатку 2 «Календарний графік виконання робіт» до Договору не зазначено дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором, чим недотримано вимоги пункту 17 Постанови № 668.
2.3. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова).
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Поряд з цим, згідно Договірної ціни, що є Додатком до укладеного Договору № 654/25-АВРК від 12.12.2025 прямі витрати складають 29258,00377 тис. грн, в той час як Загальновиробничі витрати становлять 3205,36612 тис .грн, тобто 10,96 % від суми прямих витрат.
Згідно вищезазначеного, перерахунок договірної ціни відповідно до положень Постанови здійснюється за згодою сторін без збільшення ціни договору про закупівлю та без зміни обсягів та якості будівельних робіт. Таким чином у разі не приведення умов договору підряду у відповідності до положень Постанови, є ризик зайвого витрачання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
23.02.2026 20:21 - 10.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2026 20:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація
про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель
09 лютого 2026 року Північно-східним офісом Держаудитслужби (надалі за текстом – Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-05-015304-a).
У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано пояснення на запит Держаудитслужби на надання пояснення. 23.02.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-05-015304-a.
З метою виконання вимог чинного законодавства, Замовником проведено відповідні роз’яснювальні роботи з метою удосконалення роботи у сфері публічних закупівель. При проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору, Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких невідповідностей вимогам чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
26.02.2026 16:42
Запити/Пояснення
Номер:
a62a370b9cd44b7089091cd319c67f8b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 10:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 45 533 604,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-05-015304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат. Відповідно до пункту 4 Постанови №1512 установлено, що зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду. Поряд з цим, згідно Договірної ціни, що є Додатком до укладеного Договору № 654/25-АВРК від 12.12.2025 прямі витрати складають 29 258,00377 тис. грн, в той час як Загальновиробничі витрати становлять 3205,36612 тис .грн, тобто 10,96 % від суми прямих витрат.
Надати пояснення стосовно вищевикладеного.
3. На виконання вимоги п. 20 Додатку 5 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН" надано гарантійний лист у довільній формі, яким Учасник процедури закупівель гарантує, що походження товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт є з прийнятних країн.
На виконання вимоги п.7 Додатку 5 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН" надано Лист-згода в довільній формі з тим, що Замовник має право відхилити тендерну пропозицію Учасника у разі отримання ним підтвердження про недостовірність поданої Учасником інформації.
При цьому, за позицією 27 інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком до укладеного договору № 654/25-АВРК від 12.12.2025, зазначено матеріальні ресурси, походження яких не є з прийнятних країн (Турція).
Надати пояснення, щодо невиявлення зазначеної невідповідності.
4. Відповідно до статті 41 Закону, невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Проте, в Додатку №3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору № 654/25-АВРК від 12.12.2025 відсутні характеристики щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема на матеріали: по позиції 76 «Дюбель», по позиції 122 «Каболка», по позиції 192 «Очищувач», по позиції 195 «Пароніт», по позиції 255 «Сітка».
Надати пояснення, щодо відсутності характеристик на матеріальні ресурси за вищезазначеними позиціями в Інформації про ціни на матеріальні ресурси.
5. Відповідно до пункту 197.15 статті 197 розділу V ПКУ звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.
Надати пояснення щодо неврахування Замовником під час укладання договору вищезазначених вимог законодавства.
6. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН", Замовником виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до 26.11.2025, а саме: «1.1.Довідку від 11.11.2025 № 656 «Відомості про учасника» складено у невідповідності до вимог тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН", на виконання вимоги про усунення таких невідповідностей, надано оновлену довідку «Відомості про учасника» від 25.11.2025 № 716, в якій не виправлено невідповідність номеру телефона для контактів керівника.
Надати пояснення, щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника у разі коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5c63dbf125d0470482d0254544a6401c
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-05-015304-a)
Дата опублікування:
18.02.2026 14:04
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-05-015304-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 30 жовтня 2025 № 21-0946/01-25, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається).
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3754791728410789815/optype=6
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Договір № 654/25-АВРК від 12.12.2025 укладено після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512), водночас його укладенню передувало затвердження проєктної документації у законодавчо встановленому порядку до 25.11.2025 року. Відповідно до офіційного роз’яснення Міністерства розвитку громад та територій України, положення Постанови № 1512 застосовуються з урахуванням принципу незворотності дії нормативно-правових актів у часі, закріпленого статтею 58 Конституції України, та не вимагають обов’язкового перегляду кошторисної частини проєктної документації, яка була розроблена і затверджена до дати набрання чинності Постановою №1512, у тому числі у випадку, коли процедура публічної закупівлі та укладення договору відбуваються після 25.11.2025. Таке роз’яснення прямо передбачає можливість використання затвердженої до зазначеної дати кошторисної документації для планування, фінансування будівельних робіт та проведення публічних закупівель без її обов’язкового коригування. При цьому пунктом 4 Постанови № 1512 встановлено, що уточнення умов договорів підряду, у тому числі в частині структури витрат, здійснюється виключно за рішенням сторін шляхом внесення змін до договору. Станом на дату укладення та виконання договору № 654/25-АВРК від 12.12.2025 рішення сторін щодо перегляду або уточнення структури договірної ціни, зокрема загальновиробничих витрат, не приймалося, а договірна ціна визначена та погоджена сторонами на підставі чинної та належним чином затвердженої проєктної документації. Відтак співвідношення загальновиробничих витрат до суми прямих витрат, наведене у запиті, розглядається в межах погодженої договірної ціни та не підлягає автоматичному коригуванню без прийняття сторонами окремого рішення у порядку, визначеному Постановою № 1512.
Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) виявлено технічну (механічну, формальну) помилку щодо неправильного зазначення країни походження «Туреччина» у позиції 27 інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком до укладеного договору №654/25-АВРК від 12.12.2025, допущену при формуванні та заповненні полів інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком до укладеного договору №654/25-АВРК від 12.12.2025. В свою чергу, укладенням додаткової угоди від 16.02.2026 №2 та оприлюдненням її відповідно до чинного законодавства, зазначену помилку виправлено (скановані копії додаткової угоди від 16.02.2026 №2 та повідомлення про внесення змін додаються).
Щодо четвертого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до умов договору №654/25-АВРК від 12.12.2025 зміна Договору здійснюється шляхом внесення до нього змін або доповнень за ініціативою будь-якої сторони на підставі додаткової угоди. На підставі зазначеного, укладено додаткову угоду від 16.02.2026 №2 та оприлюднено її відповідно до чинного законодавства (скановані копії додаткової угоди від 16.02.2026 №2 та повідомлення про внесення змін додаються).
Щодо п’ятого питання запиту повідомляємо про таке:
Стосовно п’ятого питання щодо врахування податку на додану вартість у складі ціни договору повідомляємо, що Замовник не є платником податку на додану вартість, у зв’язку з чим не здійснює нарахування податкових зобов’язань та не формує податковий кредит з цього податку. Податкові зобов’язання з податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України виникають виключно у підрядної організації як у платника податку. Умовами тендерної документації передбачено врахування податку на додану вартість у складі ціни тендерної пропозиції з метою забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників процедури закупівлі незалежно від їх податкового статусу. Учасником процедури закупівлі надано документи, що підтверджують його статус платника податку на додану вартість, при цьому документи, які б підтверджували наявність законодавчо визначених підстав для звільнення від оподаткування податком на додану вартість, учасником не надавалися, у зв’язку з чим у Замовника були відсутні правові підстави для застосування податкових пільг та коригування ціни договору. Оцінка тендерної пропозиції та укладення договору здійснювалися відповідно до умов тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо шостого питання запиту повідомляємо про таке:
Вимога про усунення невідповідностей, зокрема, викладена у пункті 1.1. «Повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ САРГОН» невідповідностей» стосується відсутності у довідці від 11.11.2025 №656 «по-батькові» керівника англійською мовою. В свою чергу, таку невідповідність Учасником виправлено у встановлений законодавством строк та подано, зокрема, довідку від 25.11.2025 №716.
На підставі умов тендерної документації щодо закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 88 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), некоректне відображення номера телефону для контактів керівника, віднесено до формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції (відповідним рішенням Упоноваженої особи), не впливає на ціну тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі, не призводить до її спотворення, не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до Учасника процедури закупівлі.
У зв’язку з наведеним, Замовником було реалізовано механізм усунення невідповідностей відповідно до діючих норм права закупівельного законодавства, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі