-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
«Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція)
Завершена
2 617 678.57
UAH з ПДВ
Номер:
57029f4f1fdc47e1a228f588ee0c8ea0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 15:23 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.11.2025 № 117-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
10.11.2025 № 117-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-11-05-014624-a, 05.11.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-7 (2025-11-06T03:38:40.249945+02:00); повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено порушення пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Постанови; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом внесення змін до договору про закупівлю робіт від 05 листопада 2025 року № 34 у відповідність до норм чинного законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Пирятинської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2025-11-05-018103-a на 2025 рік; звіт про укладений договір UA-2025-11-05-014624-a; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-11-05-014624-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-05-014624-a; лист щодо укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів від 31 жовтня 2025 року № 31/10-2; рішення про обгрунтування підстави для здійснення закупівлі від 05 листопада 2025 року № 646; обгрунтування, затверджене заступником голови з питань діяльності виконавчих комітетів 05 листопада 2025 року; протокол уповноваженої особи від 05 листопада 2025 року № 140; договір про закупівлю робіт від 05 листопада 2025 року № 34 (далі - Договір № 34) на суму 2 617 678,57 (з ПДВ) укладений з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА БУДІВНИЧА КОМПАНІЯ»; Додаткову угоду від 11 листопада 2025 року № 1 до Договору № 34; інформацію та документи замовника оприлюднені на запити органу державного фінансового контролю 12 листопада 2025 року, 13 листопада 2025 року та 17 листопада 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено порушення замовником пункту 17 Особливостей в частині укладання договору не у відповідності до вимог Цивільного кодексу України (станом на 05 листопада 2025 року).
Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником укладено договір № 34 з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА БУДІВНИЧА КОМПАНІЯ» на суму 2 617 678,57 (з ПДВ). При цьому, придбання робіт здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей, на що вказує протокол уповноваженої особи від 05 листопада 2025 року № 140.
Проведеним аналізом відповідності договору № 34 вимогам законодавства встановлено, що при складанні договірної ціни, що є Додатком 1 до договору № 34, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА БУДІВНИЧА КОМПАНІЯ» без належного обгрунтування застосовано коефіцієнт урахування впливу умов виконання робіт 1,2 при реконструкції будівлі.
Норми пункту 17 Особливостей свідчать, що договір про закупівлю, зокрема за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Крім того, згідно абзацу 2 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Слід зазначити, що пунктом 3.3 розділу 3 Договору № 34 встановлено, що «Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва»».
Згідно п. 1.2 Загальних положень Кошторисних норм України. «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), яка є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії), договірна ціна – це кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником і підрядником) та обумовлена в договорі.
Відповідно до вимог абзацу 1 пункту 5.1 Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва.
Згідно з вимогами пункту 1.1 Кошторисних норм України Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі - РЕКНб Вказівки) ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи (в подальшому КНУ РЕКНб) встановлено, що вказані РЕКНб призначено для: визначення складу і потреби в ресурсах (1) (витрати труда робітників, зайнятих на будівельних роботах, монтажників і робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів; будівельних машин і механізмів; будівельних матеріалів, виробів і конструкцій), необхідних при визначенні вартості нового будівництва, реконструкції, діючих підприємств, будівель і споруд (2) (при визначенні прямих витрат).
Відповідно до пункту 2.6 РЕКНб Вказівок якщо проєктом організації будівництва передбачено виконання будівельних робіт у будівлях і спорудах, що експлуатуються, поблизу об'єктів, що перебувають під високою напругою, на території з розгалуженою мережею транспортних і інженерних комунікацій та обмеженими умовами для складування матеріалів або в інших ускладнених умовах, при будівництві та реконструкції (будівель, споруд), до норм витрат труда робітників- будівельників, машиністів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів застосовуються коефіцієнти, наведені в додатку Г.
Відповідно до примітки 3 Додатку Г РЕКНб Вказівок будівлі та споруди вважаються експлуатованими, якщо в при виконанні будівельних робіт продовжують експлуатуватися за своїм основним функціональним призначенням. Зазначені в додатку коефіцієнти розповсюджуються на всі без виключення будівлі та споруди, в тому числі житлові будинки, магазини, театри, спортивні споруди тощо.
Таким чином, для застосування підвищувальних коефіцієнтів до норм витрат труда робітників необхідне відповідне обгрунтування їх застосування, а також підтвердження того, що роботи відбуваються безпосередньо в будівлях, спорудах чи приміщеннях, що експлуатуються за своїм функціональним призначенням.
Варто зауважити, що відповідно до пункту 3.21 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» Реконструкція – перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (загальна площа, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко- економічного рівня, доступність для маломобільних груп населення. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об'єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).
Крім того, розділом «Проєкт організації будівництва» Робочого проєкту на об’єкт будівництва «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція)», що міститься в наданій відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю 12 листопада 2025 року, відсутнє обгрунтування застосування коефіцієнтів впливу умов виконання робіт.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 13 листопада 2025 року через електронну систему закупівель замовнику надано відповідний запит.
Замовником 17 листопада 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…ТОВ «Українська будiвнича компанiя» в локальних кошторисах на додатковi роботи по закупiвлi UA-2025-11-05-0l4624-a застосовано коефiцiент урахування впливу умов виконання робiт 1,2 для будiвель, що експлуатуються, оскiльки він був застосований при виконаннi умов основного договору вiд 28.0З.2024 № 16 на «Реконструкцiя гуртожитку пiд центр надання адмiнiстративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської областi. Коригування))… Враховуючи зазначене, Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради та ТОВ «Українська будiвнича компанiя» буде скориговано цiну договору, укладеного за результатами закупiвлi UA-2025-11-05-014624-a, шляхом її зменшення».
Таким чином, застосування учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА БУДІВНИЧА КОМПАНІЯ» підвищувального коефіцієнту 1,2 до норм витрат труда робітників за відсутності обгрунтування їх застосування Замовником свідчить, що договірна ціна розрахована не у відповідності до Настанови та призвела до здорожчання вартості робіт за об’єктом.
Вказане свідчить про недотримання Замовником пункту 17 Особливостей при укладанні Договору про закупівлю робіт від 05 листопада 2025 року № 34, в частині обов’язку укладання договору відповідно до вимог Цивільного кодексу України.
Період усунення порушень:
18.11.2025 17:52 - 03.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2025 17:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що Виконавчий комітет Пирятинської міської ради усунув виявлене порушення шляхом внесення змін до договору про закупівлю робіт від 05 листопада 2025 року № 34 у відповідність до норм чинного законодавства, а саме Постачальник убрав коефіцієнт урахування впливу умов виконання робіт 1,2 при реконструкції будівлі.
Додаткова угода №2 від 20.11.2025 року завантажена в систему. (ДОДАЄТЬСЯ).
Дата публікації звіту:
20.11.2025 14:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
09.01.2026 12:09
Запити/Пояснення
Номер:
79fcf27d88084e2fa89748d3c503ca17
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.11.2025 17:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 2 617 678,57 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-05-014624-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його вартість?
- що слугувало підставою проведення закупівлі UA-2025-11-05-014624-a без використання електронної системи закупівель?
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано їх для надання, а саме: постачальника, з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
d9cae051537545419eff959adc039047
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 16:11
Опис:
Північно-Східний офіс Держаудитслужби
(Полтавська обл.)
Пояснення (інформація, документи) на здійснення Північно-Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл.Героїв Майдану, 2 в м.Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-05-014624-а, очікуваною вартістю 2 617 678,57 грн., яку проведено Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради (далі - Замовник).
1. На підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його вартість?-що слугувало підставою проведення закупівлі UA-2025-11-05-014624-а без використання електронної системи закупівель?
Між виконавчим комітетом Пирятинської міської ради (надалі за текстом – Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська будівнича компанія» (надалі за текстом – Підрядник) за результатами проведених відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-20-006142-a) – (Звіт про результати проведення процедури (Файл 1)(додається)) укладено Договір будівельного підряду від 28.03.2024 № 16 по об’єкту: «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція).
Під час виконання робіт з реконструкції гуртожитку під центр надання адміністративних послуг було встановлено, що в проєкті не врахована значна кількість та обсяг робіт, без яких технологічно неможливо виконувати подальші роботи з дотриманням будівельних вимог. Відповідно до цього виникла нагальна необхідність у коригуванні проєкту «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) у зв’язку з необхідністю проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проєкті, але які стали необхідними для виконання проєкту.
Проєкт було подано до Товариства з обмеженою відповідальністю «УК ЕКСПЕРТИЗА» для проведення експертизи коригованої проєктної документації. За результатами проведення такої експертизи, отримано експертний звіт від 11.06.2024 № Т1082-АД (реєстраційний номер EX01:8117-7413-9420-0141) (Експертний звіт (Файл 2) додається).
Роботи, що передбачені у відкоригованому проєкті (Робочий проєкт (Файл 3) додається) є роботами, що технологічно пов’язані з роботами, які необхідно закінчити, а саме:
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01:
Розділ 1. Фасадні роботи
Установлення і розбирання зовнішніх інвентарних риштувань трубчастих висотою до 16 м для інших оздоблювальних робіт; Розбирання облицювання стін з керамічних глазурованих плиток (з фасадів).
1-ий поверх та 2-й поверх
(Демонтаж) Теплоізоляція стін та колон прямокутних виробами з пінопласту на бітумі (194м2 товщ. 100мм);
(Демонтаж) Установлення кондиціонерів Поліпшене штукатурення цементно- вапняним розчином по каменю стін вручну; Приготування важких опоряджувальних розчинів цементно-вапняних складу 1:1:6; Утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 200 мм з опорядженням декоративним розчином. Стіни гладкі; Установлення кондиціонерів (раніше демонтованих).
ЦОКОЛЬ ВИМОЩЕННЯ
Установлення бетонних зливів на бетонну основу
Розділ 2. Фундамент
Розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м без кріплень з укосами, група ґрунтів 2;
Розбирання бутових фундаментів з очищенням;
Улаштування основи під штукатурку з металевої сітки по цегляних та бетонних поверхнях;
Поліпшене штукатурення цементно- вапняним розчином по каменю стін вручну; Приготування важких опоряджувальних розчинів цементно-вапняних складу 1:1:6; Улаштування гідроізоляції обмазувальної бітумною мастикою в один шар товщиною 2 мм (в два шари);
Додавати на кожний наступний шар гідроізоляції обмазувальної бітумною мастикою товщиною 1 мм;
Ґрунтування цоколя під утеплення пінополістиролом;
Теплоізоляція виробами з пінополістиролу на клею цоколя (87,62 м2 товщиною 50мм);
Установлення елементів каркаса з брусів; Улаштування прокладної гідроізоляції в один шар (гідроізоляційна мембрана профільована поверх утеплювача);
Засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група ґрунтів 1.
Розділ 3. Вікна
Розбирання облицювання стін з керамічних глазурованих плиток (віконні відкоси 1-2 поверхи);
Розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі (віконні зливи 1-2 поверхи).
УКОСИ ЗОВНІШНІ
1- ий поверх -37,8 м2, 2 поверх - 40 м2
Утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 20 мм з опорядженням декоративним розчином. Укоси, ширина до 300 мм;
Монтаж дрібних металоконструкцій вагою до 0,1 т (монтаж металевих решіток вікон 22 шт. 1шт. = 14кг раніше демонтованих);
Установлення віконних зливів. 2-ий поверх Установлення віконних зливів
Розділ 4. Ганок пенсійний фонд
Демонтаж металоконструкцій (каркас вхідної групи);
Монтаж металоконструкцій (каркас вхідної групи частково отриманого від демонтажу);
Ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021;
Фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115.
Розділ 6. Підсилення прорізів
Монтаж дрібних металоконструкцій вагою до 0,1 т;
Ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 (2 рази);
Фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115 (2 рази).
Розділ 7. №10 Сходова клітка
Знімання дверних полотен; Знімання дверних полотен (перестінок).
Розділ 8. №2 Фронт офіс
ПЕРЕСТІНКИ
Знімання дверних полотен
Розділ 9. №3 Приміщення
Знімання дверних полотен
Розділ 10. №5-6 Приміщення
ПЕРЕСТІНКИ
Знімання дверних полотен
Розділ 11. №8 Приміщення
Знімання дверних полотен
Розділ 12. №9 Приміщення
Знімання дверних полотен
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02:
Розділ 1. Дах
Розбирання крокв зі стояками та підкосами з брусів і колод;
Улаштування крокв та маурлатів з дощок. Установлення кріплень крокв кутиками підсиленими;
Установлення кріплень крокв болтами. Улаштування слухових вікон;
Оббивання фронтонів слухових вікон.
Розділ 2. Горище
Теплоізоляція покриттів і перекритті в виробами з мінеральної вати насухо; Укладання ходових дошок. (Локальні кошториси (Файл 4) додаються)).
Основним договором про закупівлю є Договір будівельного підряду від 28.03.2024 № 16 по об’єкту: «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція), що укладений за результатом проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-20-006142-a). Ціна договору підряду (з урахуванням змін) становить 10 518 133,23 грн (десять мільйонів п’ятсот вісімнадцять тисяч сто тридцять три гривень 23 копійки).
Відповідно до Звіту, вартість додаткового обсягу робіт складає 2 617 678,57 грн, що не перевищує 50% ціни основного договору.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі робіт ,,Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл.Героїв Майдану, 2 в м.Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування“(код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 8 пункту 13 Постанови 1178 від 12.10.2022 р.: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, і укладення договору.
Кількісні характеристики предметів закупівлі визначені проектно кошторисною документацією. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувається виходячи з вимог законодавства України щодо якості аналогічних товарів, робіт або подібних послуг.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предмет закупівлі та вибрано їх для надання, а саме: постачальника, з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?
Беручи до уваги, що виконавцем основного договору про закупівлю робіт є ТОВ ,,Українська будівнича компанія“ доцільно надати саме йому можливість виконати додаткові аналогічні роботи передбачені проектною документацією.
Також було проведено моніторинг цін на матеріальні ресурси по «Реконструкції гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування», а саме з:
- ФОП Симоненко О.В;
- ФОП Девянін І.В.;
-ТОВ «Українська будівнича компанія», (Інформація про ціни на матеріальні ресурси (Файл 5) додаються)), згідно аналізу цін найнижча ціна на матеріальні ресурси в ТОВ «Українська будівнича компанія».
Беручи до уваги вже виконані роботи, заміна підрядника призведе до виникнення проблем технічного характеру, а саме:
- несумісності з вже розпочатими розрізненими будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
- конструктивні особливості деяких складових будівництва для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання;
- несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням обладнання, несумісності загального вигляду будівлі;
- втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені договором будівельного підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем.
Уповноважена особа Наталія СЕНЧИЛО
12.11.2025
Номер:
06e51f761720439f815568ecf6d8d577
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.11.2025 10:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 2 617 678,57 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-05-014624-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання.
Надайте обгрунтування та підстави застосування підвищувальних коефіцієнтів урахування впливу умов виконання робіт 1,2 в договірній ціні?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1bed2316fb7d490b9c5ec3751948068f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.11.2025 16:47
Опис:
Пояснення №2
При складанні договірної ціни на об’єкт:,,Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл. Героїв Майдану, 2 в м. Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування“ підрядною організацією ТОВ ,,Українська будівнича компанія“ до нормативних витрат праці робітників-будівельників та робітників, що керують і обслуговують будівельні машини і механізми, застосовано коефіцієнт 1,2.
Відповідно до додатка Б ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 “Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва”(файл №1), при виконанні робіт у складних або стіснених умовах реконструкції діючих будівель і споруд, у випадках, коли робочі місця важкодоступні, наявні діючі комунікації, технологічне обладнання чи конструкції, які ускладнюють виконання робіт, допускається застосування підвищувальних коефіцієнтів до витрат праці робітників.
Коефіцієнт 1,2 відповідає умовам, наведеним у таблиці Б.1 додатка Б вказаного нормативного документа, та враховує ускладнені умови праці при виконанні робіт на вказаному об’єкті, де:
- обмежений доступ для подачі матеріалів і механізмів;
- наявні діючі інженерні мережі;
- обмежені зони складування та переміщення матеріалів;
- роботи виконуються в умовах часткового збереження експлуатації окремих приміщень будівлі.
Таким чином, застосування коефіцієнта 1,2 є правомірним та обґрунтованим відповідно до вимог додатка Б ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 і відображає підвищення трудомісткості робіт в умовах реконструкції (стіснених умовах).
Начальник відділу управління
комунальної власності Коваль А.А.