-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
557 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
2afad4e507af453d9e89d027f09aff33
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:49 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
24.11.2025
№ 105-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Перший заступник начальника
Північного офісу Держаудитслужби,
в.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Олександр СОМИК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.11.2025 № 105-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2025-11-05-013565-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.11.2025 № 149, тендерна пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.11.2025 № 154, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2025, договір про закупівлю товарів від 20.11.2025 № 186, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 26.11.2025, 08.12.2025 та 10.12.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до підпунктів 9 та 10 пункту 10.3 розділу Х проєкту договору (Додатку № 6 до тендерної документації) передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
- зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації», якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку;
- співфінансування в обсязі не менш як 75 відсотків ціни договору про закупівлю, укладеного оператором системи передачі електричної енергії, за кошти кредитів, позик, грантів, що надаються відповідно до міжнародних договорів України організаціями, зазначеними у частині другій статті 6 Закону, із подальшим застосуванням правил і процедур, встановлених організацією, що здійснює таке співфінансування.
Слід зазначити, що вказані підстави зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками лише у разі, якщо предметом закупівель є електрична енергія або ж роботи з будівництва об'єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації», про що свідчать підпункти 9 та 10 пункту 19 Особливостей.
В той же час, згідно інформації, яку викладено в оголошені про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерній документації, предметом закупівлі є товари (дизельне паливо).
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації (Додатку № 6 до тендерної документації) вказаних вище змін істотних умов договору не відповідає абзацу першому частини третьої статті 22 Закону та абзацу першому пункту 28 Особливостей, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Період усунення порушень:
10.12.2025 17:12 - 25.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.12.2025 17:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником здійснені заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності фахівця з публічних закупівель. (див копію наказу).
Також внесені зміни до договору № 186 про закупівлю товарів від 20.11.2025 року за предметом закупівлі «Дизельне паливо» - Протокол №175 від 12.12.2025р.
Дата публікації звіту:
15.12.2025 11:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення Замовником усунуто.
Дата публікації:
15.12.2025 11:53
Запити/Пояснення
Номер:
ceee43acac2f425f8372c8824dcfd5bd
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 25.11.2025 № 1
Дата опублікування:
25.11.2025 14:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-013565-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» на відповідність тендерній документації Замовника, з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення тощо).
3. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.11.2025 № 154 визнано переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс».
В ході моніторингу питання дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Актив Нафта Плюс» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено спосіб умов поставки: щоденна (в будь-який час доби) наявність товару на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі тощо, розташованих ОбОВ’ЯЗКОВО В МЕЖАХ (АБО НЕ ДАЛІ 1 КМ ВІД) МІСТА АНДРУШІВКА, про що учасником надається лист-гарантія (довільної форми).
Пунктом 3 Додатку № 4 до тендерної документації імперативно вимагалося, що дизельне паливо повинно відпускатись цілодобово на підставі пред’явлення скретч-карток/ талонів/ паливних карток на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі тощо, РОЗТАШОВАНИХ В м. АНДРУШІВКА, та на всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим.
Згідно з вимогами підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку згідно з Таблицею 1, у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника в кількості НЕ МЕНШЕ ОДНІЄЇ АЗС у м. АНДРУШІВКА (АБО НЕ ДАЛІ 1 КМ ВІД), та на всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим.
Крім того, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-гарантію (довільної форми) про цілодобову наявність дизельного палива на АЗС У м. АНДРУШІВКА (АБО НЕ ДАЛІ 1 КМ ВІД) (вимоги підпункту 4.2 пункту 4 Додатку № 4 до тендерної документації).
Відтак, на виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «Актив Нафта Плюс» у складі тендерної пропозиції надано:
- довідку про перелік АЗС від 12.11.2025 № 121125/6, в якій зазначено інформацію про наявність власної АЗС учасника (в межах Житомирської області) – Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, 1;
- лист-гарантію від 12.11.2025 № 121125/11, в якій зазначено інформацію про підтвердження цілодобової наявності дизельного палива на АЗС у м. Андрушівка (або не далі 1 км від);
- ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним № 06010314202300074, в якій зазначено адресу місця торгівлі - Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, 1.
Досліджуючи розташування АЗС, з якої ТОВ «Актив Нафта Плюс» планує здійснювати торгівлю дизельним паливом Замовнику, встановлено, що АЗС за вищевказаною адресою розташована далі, а ніж 1 км від міста Андрушівка.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, яким чином вами підтверджено відповідність учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» вимогам, які встановлені у Додатку № 4 до тендерної документації, враховуючи вищевказану невідповідність?
4. Відповідно до пункту 1 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено кількість поставки товару – дизельне паливо (номінал талонів (карток) 20, 40, 60) – 10000 літрів.
При цьому, підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку № 4 до тендерної документації та підпунктом 5.1 розділу V проекту договору (Додаток № 6 до тендерної документації) передбачено, що поставка та передача у власність замовника товару здійснюється за скретч-картками/ талонами/ паливними картками номіналом 10, або 15, або 20 літрів.
Прошу пояснити вищевказану розбіжність.
5. Відповідно до підпунктів 9 та 10 пункту 10.3 розділу Х проекту договору (Додатку № 6 до тендерної документації), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
- зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації», якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку;
- співфінансування в обсязі не менш як 75 відсотків ціни договору про закупівлю, укладеного оператором системи передачі електричної енергії, за кошти кредитів, позик, грантів, що надаються відповідно до міжнародних договорів України організаціями, зазначеними у частині другій статті 6 Закону, із подальшим застосуванням правил і процедур, встановлених організацією, що здійснює таке співфінансування.
Проте, згідно інформації, яку викладено в оголошені про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерній документації, предметом закупівлі є товари (дизельне паливо).
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення щодо доцільності встановлення у проекті договору про закупівлю (Додатку № 6 до тендерної документації) підстави щодо внесення змін до істотних умов договору, які не застосовується до предмета закупівлі (товарів).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
09eeaf1bb9d34f889da74cee76841a56
Назва:
Відповідь на «Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 25.11.2025 № 1»
Дата опублікування:
26.11.2025 16:30
Опис:
На Ваш Запит (1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.) надаємо наступну інформацію в електронному вигляді:
1) Витяг із сайту info@vseazs.com_(Все АЗС_ - ціни (середня)_ на пальне в Україні 05.11.2025).
2) РОЗРАХУНОК Очікуваної вартості предмета закупівлі на 05 листопада 2025р.
3) Обгрунтування закупівлі диз. пального КП КОМСЕРВІС до кінця 2025р.
На Ваш Запит (2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» на відповідність тендерній документації Замовника, з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення тощо)) надаємо наступну інформацію:
Фактів формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» на відповідність тендерній документації Замовника встановлено не було.
На Ваш Запит (3. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.11.2025 № 154 визнано переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс». В ході моніторингу питання дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Актив Нафта Плюс» встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено спосіб умов поставки: щоденна (в будь-який час доби) наявність товару на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі тощо, розташованих ОбОВ’ЯЗКОВО В МЕЖАХ (АБО НЕ ДАЛІ 1 КМ ВІД) МІСТА АНДРУШІВКА, про що учасником надається лист-гарантія (довільної форми). Пунктом 3 Додатку № 4 до тендерної документації імперативно вимагалося, що дизельне паливо повинно відпускатись цілодобово на підставі пред’явлення скретч-карток/ талонів/ паливних карток на власних або орендованих АЗС учасника процедури закупівлі, або на АЗС партнерів учасника процедури закупівлі тощо, РОЗТАШОВАНИХ В м. АНДРУШІВКА, та на всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим. Згідно з вимогами підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку згідно з Таблицею 1, у якій зазначається інформація про перелік АЗC, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника в кількості НЕ МЕНШЕ ОДНІЄЇ АЗС у м. АНДРУШІВКА (АБО НЕ ДАЛІ 1 КМ ВІД), та на всій території України, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим. Крім того, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-гарантію (довільної форми) про цілодобову наявність дизельного палива на АЗС У м. АНДРУШІВКА (АБО НЕ ДАЛІ 1 КМ ВІД) (вимоги підпункту 4.2 пункту 4 Додатку № 4 до тендерної документації). Відтак, на виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «Актив Нафта Плюс» у складі тендерної пропозиції надано: - довідку про перелік АЗС від 12.11.2025 № 121125/6, в якій зазначено інформацію про наявність власної АЗС учасника (в межах Житомирської області) – Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, 1; - лист-гарантію від 12.11.2025 № 121125/11, в якій зазначено інформацію про підтвердження цілодобової наявності дизельного палива на АЗС у м. Андрушівка (або не далі 1 км від); - ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним № 06010314202300074, в якій зазначено адресу місця торгівлі - Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, 1. Досліджуючи розташування АЗС, з якої ТОВ «Актив Нафта Плюс» планує здійснювати торгівлю дизельним паливом Замовнику, встановлено, що АЗС за вищевказаною адресою розташована далі, а ніж 1 км від міста Андрушівка. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, яким чином вами підтверджено відповідність учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» вимогам, які встановлені у Додатку № 4 до тендерної документації, враховуючи вищевказану невідповідність?.) надаємо в черговий раз наступну інформацію:
Учасник ТОВ «АКТИВ НАФТА ПЛЮС» повністю відповідає вимогам, які встановлені у Додатку № 4 до тендерної документації, і ніякої невідповідності тут немає, а результати дослідження щодо розташування АЗС хибні .
По-перше, розташування місця торгівлі ТОВ «АКТИВ НАФТА ПЛЮС» дизельним паливом (Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, буд. 1) знаходиться на межі 2-х населених пунктів Андрушівської міської територіальної громади (м. Андрушівка та с. Гальчин): вул. Центральна села Гальчин бере свій початок від вул. Лисенка м. Андрушівка (див.карти Google Maps та С Т А Т У Т Андрушівської міської територіальної громади), та носить назву це місце торгівлі «АЗС Андрушівка» (див. уважно довідку про перелік АЗС). Тобто, ТОВ «АКТИВ НАФТА ПЛЮС» саме підтверджує наявність власної АЗС у м. Андрушівка, байдуже, що адреса місцерозташування «АЗС Андрушівка» інша, що є цілком зрозумілим з погляду на безпечні правила розташування АЗС (ДИВ. ВИМОГИ ДО РОЗМІЩЕННЯ АВТОЗАПРАВНИХ СТАНЦІЙ), – на околиці міста на об 'їзній дорозі (вул. Лисенка м. Андрушівка).
По-друге, в Додатку № 4 до тендерної документації (Особливі умови поставки) чітко прописувалось, що АЗС має бути обов’язково в межах (або не далі 1 км від) міста Андрушівка, що є тотожним словосполученню «АЗС в м. Андрушівка», який як вираз-замінник для спрощення формулювання неодноразово використовується в договорі про закупівлю товарів від 20.11.2025 № 186. Саме «не далі 1 км від» було прописано для особливо прискіпливих щодо деталей в документації, вимога, яку учасник виконав: розташування місця торгівлі ТОВ «АКТИВ НАФТА ПЛЮС» нафтопродуктами знаходиться не далі 1 км від міста Андрушівка: відповідність учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» вимогам, які встановлені у Додатку № 4 до тендерної документації, підтверджено, і умови укладеного договору не порушені (АЗС у м. Андрушівка – це «АЗС Андрушівка», розташована в 30 (тридцяти)!!!! метрах від вул. Лисенка м. Андрушівка, хоча має юридичну адресу с. Гальчин, вул. Центральна, буд. 1).
На Ваш Запит (4. Відповідно до пункту 1 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено кількість поставки товару – дизельне паливо (номінал талонів (карток) 20, 40, 60) – 10000 літрів. При цьому, підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку № 4 до тендерної документації та підпунктом 5.1 розділу V проекту договору (Додаток № 6 до тендерної документації) передбачено, що поставка та передача у власність замовника товару здійснюється за скретч-картками/ талонами/ паливними картками номіналом 10, або 15, або 20 літрів. Прошу пояснити вищевказану розбіжність.) надаємо наступну інформацію:
Справді, розбіжність існує і вона є помилковою (технічна помилка, на яку жодним чином не прореагував Учасник), в наступних закупівлях буде усунута. Номінал талонів (карток) змінювався, відповідно були зміни і в документації, але так трапилось, що не всюди. Дякую!
На Ваш Запит (5. Відповідно до підпунктів 9 та 10 пункту 10.3 розділу Х проекту договору (Додатку № 6 до тендерної документації), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: - зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації», якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку; - співфінансування в обсязі не менш як 75 відсотків ціни договору про закупівлю, укладеного оператором системи передачі електричної енергії, за кошти кредитів, позик, грантів, що надаються відповідно до міжнародних договорів України організаціями, зазначеними у частині другій статті 6 Закону, із подальшим застосуванням правил і процедур, встановлених організацією, що здійснює таке співфінансування. Проте, згідно інформації, яку викладено в оголошені про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерній документації, предметом закупівлі є товари (дизельне паливо). Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення щодо доцільності встановлення у проекті договору про закупівлю (Додатку № 6 до тендерної документації) підстави щодо внесення змін до істотних умов договору, які не застосовується до предмета закупівлі (товарів).) надаємо наступну інформацію:
Знову ж таки, проект договору, а в подальшому і сам договір перебувають в стані постійного доопрацювання, але оскідьки заперечень з боку Учасника немає (хоча має в штаті юристів), важко відразу виявити і виправити всі технічні помилки, не кажучи про суперечливі моменти.
Пункт 10.3 розділу Х проекту договору створювався шляхом копіювання п.19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідно всі підпункти залишились в проекті, та в подальшому і самому договорі, хоча згадані підпункти 9 та 10 є недоречними щодо такого предмета закупівлі як дизельне паливо, проте і шкоди це ніякої не несе (заперечень з боку Учасника не було).
Надалі в роботі всі згадані суперечливі моменти Замовником будуть враховані!!! Дякую!
Номер:
2ab9da857711441e8db0a9f223dbb8be
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 04.12.2025 № 2
Дата опублікування:
04.12.2025 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-013565-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), прошу надати скрін із Google Maps, де б чітко було відображено місце розташування АЗС ТОВ «Актив Нафта Плюс», з якої здійснюється заправка транспортних засобів Замовника, згідно умов договору про закупівлю товарів від 20.11.2025 № 186.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a946c36c8415407792274e7bc8e0a9ea
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 04.12.2025 № 2 :
Дата опублікування:
08.12.2025 11:30
Опис:
Надаю скрін із Google Maps, де чітко відображено місце розташування АЗС ТОВ «Актив Нафта Плюс» (Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, 1), з якої здійснюється заправка транспортних засобів Замовника згідно з умовами договору про закупівлю товарів від 20.11.2025 № 186. (111м (насправді – менше) від вул. Лисенка, м.Андрушівка).
Номер:
eaa01620804d4d0e8c21d6acceef8b49
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 08.12.2025 № 3
Дата опублікування:
08.12.2025 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-013565-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба у надані додаткових пояснень з наступних питань.
1. Поясніть доцільність встановлення у тендерній документації вимог щодо розташування АЗС учасника саме в м. Андрушівка?
2. Відповідно до підпункту 6.3.5 пункту 6 розділу VI проекту договору (Додаток № 6 до тендерної документації) та підпункту 6.3.5 пункту 6 розділу VI договору про закупівлю товарів від 20.11.2025 № 186 (далі – Договір № 186) передбачено, що «продавець зобов’язаний гарантувати для Покупця цілодобову наявність Товару на АЗС в м. Андрушівка з обов’язковою можливістю отримати цей Товар Покупцем в будь-який час доби за власним зверненням».
Разом з тим, пунктом 7.3 розділу VIІ проекту договору (Додаток № 6 до тендерної документації) та пунктом 7.3 розділу VIІ Договору № 186 передбачено види порушень та санкції за них, зокрема, у разі відсутність товару на АЗС в м. Андрушівка (штрафною санкцією передбачається штраф у розмірі однієї облікової ставки НБУ від суми заявки Покупця в день звернення).
Слід зазначити, що відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином ТОВ «Актив Нафта Плюс» виконуються умови передбачені у підпункті 6.3.5 пункту 6 розділу VI та пункті 7.3 Договору № 186, враховуючи те, що АЗС вказаного постачальника розташована по за межами м. Андрушівка (Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, буд. 1)?
Крім того, прошу вказати чи було звернення покупця (Замовника) до постачальника дизельного палива ТОВ «Актив Нафта Плюс» з приводу оплати останнім штрафних санкцій за невиконання вимог підпункту 6.3.5 пункту 6 розділу VI Договору № 186 (у разі його недотримання)?
3. Пунктом 1.2 розділу І Договору № 186 передбачено, що предметом закупівлі є дизельне паливо Євро у кількості 10000 літрів.
Згідно з пунктом 5.3 розділу V Договору № 186, поставка товару (заправка автомобілів покупця) проводиться оператором АЗС продавця або АЗС партнерів через паливо здавальні колонки. Допускається також відпуск товару в тару покупця (металеві каністри).
Разом з тим, відповідно до пункту 12.1 розділу ХІІ Договору № 186 передбачено, що дія вказаного договору до 31.12.2025.
Поясніть, чи планується за вказаним Договором № 186 здійснення постачання товару (дизельного палива) у 2026 році, або ж чи буде Замовником проведено нову закупівлю за аналогічним предметом закупівлі на 2026 рік?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
56685b6908484bae91648e21de91eec6
Назва:
ВІДПОВІДЬ на Запит про надання пояснень від 08.12.2025 №3 :
Дата опублікування:
10.12.2025 08:57
Опис:
1. Поясніть доцільність встановлення у тендерній документації вимог щодо розташування АЗС учасника саме в м. Андрушівка?
Заправлятись доцільно якнайближче до власної бази розташування!!!
До відома, в м. Андрушівка наразі тільки одна АЗС, де можна заправитись паливом відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
2. …поясніть яким чином ТОВ «Актив Нафта Плюс» виконуються умови передбачені у підпункті 6.3.5 пункту 6 розділу VI та пункті 7.3 Договору № 186, враховуючи те, що АЗС вказаного постачальника розташована по за межами м. Андрушівка (Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Гальчин, вул. Центральна, буд. 1)? Крім того, прошу вказати чи було звернення покупця (Замовника) до постачальника дизельного палива ТОВ «Актив Нафта Плюс» з приводу оплати останнім штрафних санкцій за невиконання вимог підпункту 6.3.5 пункту 6 розділу VI Договору № 186 (у разі його недотримання)?
ТОВ «Актив Нафта Плюс» повністю виконує умови, передбачені у підпункті 6.3.5 пункту 6 розділу VI Договору № 186 - гарантує для Покупця цілодобову наявність Товару на АЗС в м. Андрушівка з обов’язковою можливістю отримати цей Товар Покупцем в будь-який час доби за власним зверненням, тому порушень та санкцій за них, що передбачені пунктом 7.3 розділу VIІ проекту договору (Додаток № 6 до тендерної документації) та пунктом 7.3 розділу VIІ Договору № 186, вдається щасливо уникати!! Щодо розташування АЗС – див. ВІДПОВІДЬ на попередній Запит.
3. Пунктом 1.2 розділу І Договору № 186 передбачено, що предметом закупівлі є дизельне паливо Євро у кількості 10000 літрів. Згідно з пунктом 5.3 розділу V Договору № 186, поставка товару (заправка автомобілів покупця) проводиться оператором АЗС продавця або АЗС партнерів через паливо здавальні колонки. Допускається також відпуск товару в тару покупця (металеві каністри). Разом з тим, відповідно до пункту 12.1 розділу ХІІ Договору № 186 передбачено, що дія вказаного договору до 31.12.2025. Поясніть, чи планується за вказаним Договором № 186 здійснення постачання товару (дизельного палива) у 2026 році, або ж чи буде Замовником проведено нову закупівлю за аналогічним предметом закупівлі на 2026 рік?
Обов’язково планується здійснення постачання товару (дизельного палива, і не тільки) у 2026 році, але чи за вказаним Договором № 186, чи буде проведено нову закупівлю за аналогічним предметом закупівлі, - наразі не вирішено остаточно!!!