-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Металообробні верстати
Завершена
3 651 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
81418510cf444e30a8c8c64538c0ec32
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-08-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2025 00:00
Період моніторингу:
08.12.2025 16:55 - 30.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.12.2025 № 125-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.12.2025 № 125-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-11-05-013151-a, 05.11.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення абзацу першого пункту 85 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Лубенського лісотехнічного фахового коледжу (далі – Замовник) UA-P-2025-11-05-004275-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-11-05-013151-a; тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи замовника від 05 листопада 2025 року № 183; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-05-013151-a від 22 грудня 2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-05-013151-a від 13 листопада 2025 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАКС ГРУП КОМПАНІ» (далі - ТОВ «ЛАКС ГРУП КОМПАНІ»); електронний протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, оприлюднений 20 листопада 2025 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 27 листопада 2025 року № 207; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-11-05-013151-a від 27 листопада 2025 року; повідомлення та намір укласти договір від 27 листопада 2025 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-05-013151-a від 17 грудня 2025 року; договір про закупівлю від 12 грудня 2025 року № 105/25 (далі – Договір № 105/25), на суму 3650400,00 грн, у тому числі ПДВ – 608400,00 грн, укладений з ТОВ «ЛАКС ГРУП КОМПАНІ»; додаткову угоду № 1 від 19 грудня 2025 року до договору № 105/25 від 12 грудня 2025 року; додаткову угоду № 2 від 26 грудня 2025 року до договору № 105/25 від 12 грудня 2025 року; тендерну документацію до відкритих торгів з особливостями UA-2025-10-21-013538-a, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 12 грудня 2025 року та 25 грудня 2025 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з відомостями електронної системи закупівель закупівля UA-2025-11-05-013151-a здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.
Відповідно до річного плану закупівель Замовника на 2025 рік закупівля «Металообробні верстати» співфінансується, зокрема, за бюджетною програмою ТПКВКМБ: 1221 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору – 3 434 500,00 гривень та за ТПКВКМБ: 1222 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - 217 000,00 гривень.
Згідно з поясненням Замовника, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 12 грудня 2025 року «фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів державної субвенції КПКВМБ 0611222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та співфінансування з місцевого бюджету КПКВМБ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору».
При цьому, відповідно до затвердженого Наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793 Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (у редакції наказу Міністерства фінансів України 17.12.2020 № 781) КПКВМБ 0611222 належить до типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету і має назву «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Під час моніторингу встановлено, згідно з обґрунтуванням по процедурі закупівлі UA-2025-11-05-013151-a, яке розміщене в електронній системі закупівель, замовник придбаває «Металообробні верстати» шляхом застосуванням відкритих торгів, у зв’язку з відміною торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах (номер оголошення UA-2025-10-21-013538-a) у строк, установлений замовником згідно з Особливостями.
Відповідно до інформації, наявної в електронній системі закупівель, відкриті торги з особливостями по процедурі закупівлі UA-2025-10-21-013538-a відмінені 29 жовтня 2025 року у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей встановлено, що закупівлі товарів у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р., здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Так, відкриті торги з особливостями UA-2025-10-21-013538-a (проведені попередньо, що не відбулися), про які Замовник зазначає у своєму обґрунтуванні до закупівлі UA-2025-11-05-013151-a, проведені відповідно до пункту 85 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей.
Відповідно до абзацу першого пункту 85 Особливостей, у разі відміни відкритих торгів у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та/або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які походять з прийнятних країн, закупівля може бути проведена замовником із застосуванням відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей (крім абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого, дев’ятнадцятого пункту 83 і абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого пункту 84 цих особливостей). При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей), а також вимоги до учасника процедури закупівлі, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, які не застосовуються відповідно до цього пункту), та очікувана вартість предмета закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення замовником абзацу першого пункту 85 Особливостей, в частині наступного.
В ході здійснення моніторингу встановлено, що окремі положення Додатку 3 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації по процедурі закупівлі UA-2025-11-05-013151-a (що підлягає моніторингу), відрізняється від вимог Додатку 4 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-10-21-013538-a (проведеної попередньо, що не відбулася), які визначені замовником у тендерній документації, зокрема, в частині: - тексту та розділів проектів договору про закупівлю;
- кількості додатків до проектів договору про закупівлю;
- гарантійного строку на Товар, зазначеного в п. 6.1. Розділу 6 Додатку 3 – 18 місяців, в той час, як в п.6 Додатку 1 «Специфікація» Додатку 4 – не менше 36 місяців
- у розділі 4 Додатку 3 не визначено, в який строк Постачальник зобов’язується замінити невідповідний (неякісний) Товар, виявлений на підставі Акту невідповідності (про недоліки), в той час як, в розділі 5 Додатку 4 Постачальник зобов’язується замінити такий товар протягом 14 календарних днів з моменту складання Акту.
Так, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та учасником - переможцем ТОВ «ЛАКС ГРУП КОМПАНІ» укладено Договір № 105/25, який відрізняється від Додатку 4 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-10-21-013538-a (проведеної попередньо, що не відбулася), які визначені замовником у тендерній документації, що не виконує вимоги абзацу першого пункту 85 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 22 грудня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 25 грудня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, в якій зазначено, що «…1. Щодо відмінностей між проєктами договорів у процедурах закупівель UA-2025-10-21-013538-a (що не відбулася) та UA-2025-11-05-013151-a Закупівля UA-2025-11-05-013151-a була розпочата відповідно до пункту 85 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, у зв’язку з тим, що попередня процедура відкритих торгів UA-2025-10-21-013538-a була відмінена через неподання жодної тендерної пропозиції у встановлений строк. При підготовці тендерної документації до повторної закупівлі замовником було оновлено проєкт договору про закупівлю (Додаток 3), унаслідок чого виникли відмінності порівняно з проєктом договору (Додаток 4) до тендерної документації попередньої процедури, а саме: у структурі та редакції окремих розділів договору; у кількості додатків до договору; у визначенні гарантійного строку на товар; у визначенні строку заміни неякісного (невідповідного) товару. Зазначені розбіжності не мали на меті зміни предмета закупівлі або погіршення умов закупівлі, а виникли внаслідок технічного доопрацювання проєкту договору. Разом з тим, з метою усунення виявлених зауважень та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту 85 Особливостей, постачальник підтвердив свою згоду на приведення умов договору про закупівлю у відповідність до умов проєкту договору, що містився в тендерній документації процедури UA-2025-10-21-013538-a, а саме: встановлення гарантійного строку на товар не менше 36 місяців; визначення строку заміни неякісного (невідповідного) товару — протягом 14 календарних днів з моменту складання Акта невідповідності; приведення інших положень договору у відповідність до редакції, яка містилася у попередній процедурі закупівлі. Відповідні зміни будуть оформлені шляхом укладення додаткової угоди до договору про закупівлю з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель до завершення дії договору.».
З урахуванням викладеного замовник на порушення абзацу першого пункту 85 Особливостей уклав договір про закупівлю № 105/25, що відрізняється від проекту договору, оприлюдненого в рамках відкритих торгів з особливостями UA-2025-10-21-013538-a (попередньо не відбулись), які слугували підставою для укладання вказаного договору.
В ході моніторингу Замовником оприлюднено 29 грудня 2025 року в електронній системи закупівель Додаткову угоду № 2 від 26 грудня 2025 року до Договору про закупівлю № 105/25 щодо внесення змін до умов договору, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Період усунення порушень:
29.12.2025 16:40 - 13.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.12.2025 16:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про притягнення до
відповідальності
Відповідно до Кодексу Законів про Працю України, Закону України «Про публічні закупівлі». Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
НАКАЗУЮ:
1. Притягнути до відповідальності у вигляді попередження про недопустимість порушень у сфері публічних закупівель в подальшому заступника директора з АГР, Заканича Олександра Васильовича, уповноважену особу з публічних закупівель.
Підстава: Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-05-013151-a Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель.
В.о. директора Володимир ТИХОВИЧ
Дата публікації звіту:
05.01.2026 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
b2789bb5bf4a4d7b8559d1ff2a3b4d91
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2025 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 651 500,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-05-013151-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
У разі наявності у складі тендерної пропозиції учасника вищевказаних документів, надати посилання на конкретні сторінки, що містять відповідну інформацію.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
17e9ce5cce924766acf05ecb13190797
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.12.2025 09:41
Опис:
Відповідь 1 Інформація, щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: UA-2025-11-05-013151-a (https://drive.google.com/file/d/1mlVloQ3zKp2MHYWWFS3LXB_EpDzLOGs6/view)
Відповідь 2 Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету.
Вартість проекту на придбання обладнання 12729,00 тис. грн в т. ч.: 8165,50 тис. грн. за рахунок субвенції з державного бюджету; 3869,00 тис. грн співфінансування з місцевого бюджету; 694,50 тис. грн власні кошти закладу.
Закупівля 3650,4 тис грн. віднесена на витрати за рахунок коштів державної субвенції КПКВМБ 0611222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та співфінансування з місцевого бюджету КПКВМБ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору».
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до затвердженого Наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793 Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (у редакції наказу Міністерства фінансів України 17.12.2020 № 781) КПКВМБ 0611222 належить до типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету і має назву «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»
Відповідь 3 Лубенський лісотехнічний фаховий коледж бере участь у проєкті «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору». На першому етапі було вивчено потребу у необхідному обладнанні для оновлення матеріальної бази навчально-виробничої майстерні Лубенського лісотехнічного фахового коледжу. Перелік обладнання погоджувався із замовниками кадрів: Департаментом освіти і науки Полтавської ОВА, ПП «Лубнимаш», ТОВ «ЛОРІ» . Визначення вартості обладнання відбувалось на підставі вивчення даних із сайтів українських підприємств, які займаються реалізацією саме такого обладнання. Ціни на обладнання узгоджувались з Департаментом освіти і науки Полтавської ОВА та Наказом МОН №551 «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році - затверджено переліки обладнання та виділені відповідні кошти, (додається).
Перед оголошенням планів закупівель і подальшим проведенням відкритих торгів було здійснено аналіз цін на той час на обладнання та вивчення його технічних характеристик шляхом подання запитів на комерційні пропозиції від можливих учасників торгів (додаються).
Номер:
8918eb94a4b24900bfb438a94067cbbd
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.12.2025 10:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 651 500,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-05-013151-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛАКС ГРУП КОМПАНІ» щодо виконання вимог:
а) пункту 83 Особливостей, про те що «усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн»;
б) абзацу 2 Розділу 3 Додатку 1.1 до тендерної документації замовника, зокрема, підтвердження якості товару, що постачається, сертифікатом якості або декларацією відповідності, що мають бути надані у складі тендерної пропозиції.
Так, учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на товар «Токарні верстати з ЧПК ML 320*500» (файл «Сертифікат Нousehold.pdf.»), де вказано країну походження – Китайська Народна Республіка, яка не включена до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility ⃰. Поясніть вказане.
У разі наявності у складі тендерної пропозиції учасника вищевказаних документів, надати посилання на конкретні сторінки, що містять відповідну інформацію.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1c4cff12926a4179b16971bf1ce38fa8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.12.2025 10:04
Опис:
Уповноваженою особою замовника було оголошено відкриті торги на придбання «Металообробні верстати», 42630000-1 - Металообробні верстати за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника з ідентифікаторами UA-2025-10-21-013538-a, які було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом, від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та/або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які походять з прийнятних країн.
У звʼязку з викладеним вище, керуючись п. 85 замовник звернувся до постачальників, які можуть поставити таке обладнання із проханням про можливість поставки та отримав відповідь (додається): «На ваш запит повідомляємо, що відповідно до ваших вимог до товару, можемо запропонувати лише верстати, які хоч і виготовляються на ринок Європи під Європейськими або Українськими торговими марками, що походять з Китайської Народної Республіки».
Була оголошена і проведена замовником закупівля із застосуванням відкритих торгів у порядку, визначеному розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей (крім абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого, дев’ятнадцятого пункту 83 і абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого пункту 84 цих особливостей). При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей), а також вимоги до учасника процедури закупівлі, не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та очікувана вартість предмета закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі.
У відповідності до цих вимог Уповноваженою особою замовника було оголошено відкриті торги UA-2025-11-05-013151-a на придбання «Металообробні верстати», 42630000-1 - Металообробні верстати за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля), про що свідчить наявність звітів про результати проведення такої процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
З огляду на викладене вище, наявні підстави не вимагати від учасника підтвердження походження товару з прийнятних країн.
Номер:
04eb74e7534f46dfa0b92301d8c9c17b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.12.2025 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 651 500,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-05-013151-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- в електронній системі закупівель закупівля UA-2025-11-05-013151-a замаркована як така, що здійснюється в рамках програми Ukraine Facility та проводиться відповідно до пункту 85 Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості). Згідно з обґрунтуванням, яке розміщене в електронній системі закупівель, замовник придбаває «Металообробні верстати» шляхом укладання договору про закупівлю із застосуванням відкритих торгів, тому що відмінено конкурентні торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах (номер оголошення UA-2025-10-21-013538-a) у строк, установлений замовником згідно з Особливостями.
При цьому, Додаток 3 «Проект договору про закупівлю» (далі – Додаток 3) до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-11-05-013151-a (що підлягає моніторингу), відрізняється від Додатку 4 «Проект договору про закупівлю» (далі – Додаток 4) до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-10-21-013538-a (проведена попередньо, що не відбулася), зокрема, в частині:
а) тексту та розділів проектів договору про закупівлю;
б) кількості додатків до проектів договору про закупівлю;
в) гарантійного строку на Товар, зазначеного в п. 6.1. Розділу 6 Додатку 3 – 18 місяців, в той час, як в п.6 Додатку 1 «Специфікація» Додатку 4 – не менше 36 місяців.
г) у розділі 4 Додатку 3 не визначено, в який строк Постачальник зобов’язується замінити невідповідний (неякісний) Товар, виявлений на підставі Акту невідповідності (про недоліки), в той час як, в розділі 5 Додатку 4 Постачальник зобов’язується замінити такий товар протягом 14 календарних днів з моменту складання Акту. Поясніть вказане.
- надайте інформацію про стан виконання умов договору в частині оплати за договором та отримання товару на момент надання відповіді.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b465bb1abeaf4b6cb1b5d9b226bc6bb5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.12.2025 19:45
Опис:
1. Щодо відмінностей між проєктами договорів у процедурах закупівель UA-2025-10-21-013538-a (що не відбулася) та UA-2025-11-05-013151-a
Закупівля UA-2025-11-05-013151-a була розпочата відповідно до пункту 85 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, у зв’язку з тим, що попередня процедура відкритих торгів UA-2025-10-21-013538-a була відмінена через неподання жодної тендерної пропозиції у встановлений строк.
При підготовці тендерної документації до повторної закупівлі замовником було оновлено проєкт договору про закупівлю (Додаток 3), унаслідок чого виникли відмінності порівняно з проєктом договору (Додаток 4) до тендерної документації попередньої процедури, а саме:
у структурі та редакції окремих розділів договору;
у кількості додатків до договору;
у визначенні гарантійного строку на товар;
у визначенні строку заміни неякісного (невідповідного) товару.
Зазначені розбіжності не мали на меті зміни предмета закупівлі або погіршення умов закупівлі, а виникли внаслідок технічного доопрацювання проєкту договору.
Разом з тим, з метою усунення виявлених зауважень та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту 85 Особливостей, постачальник підтвердив свою згоду на приведення умов договору про закупівлю у відповідність до умов проєкту договору, що містився в тендерній документації процедури UA-2025-10-21-013538-a, а саме:
встановлення гарантійного строку на товар не менше 36 місяців;
визначення строку заміни неякісного (невідповідного) товару — протягом 14 календарних днів з моменту складання Акта невідповідності;
приведення інших положень договору у відповідність до редакції, яка містилася у попередній процедурі закупівлі.
Відповідні зміни будуть оформлені шляхом укладення додаткової угоди до договору про закупівлю з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель до завершення дії договору.
2. Щодо стану виконання договору про закупівлю
Станом на дату надання цих пояснень:
оплата за договором: не здійснювалася;
поставка товару: здійснена в повному обсязі.
У разі внесення змін до договору про закупівлю, виконання зобов’язань сторонами буде здійснюватися з урахуванням оновлених умов договору.
Номер:
8bad061aaaee4ed3aece4d63bb27017a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
29.12.2025 09:29
Опис:
Пояснення
У відповідь на звернення замовника постачальник погодився:
внести зміни у п.6.1 Договору № 105/25 від 12.12.2025 року і викласти в наступній редакції:
«6.1. Гарантійний строк (строк, протягом якого Постачальник гарантує якість Товару) на Товар складає не менше 36 (тридцять шість) місяців і засвідчується видачею Постачальником гарантійного талона (сертифіката) або проставлянням відповідного запису на маркувальних етикетках поставленого Товару. Гарантія якості Товару розповсюджується також на всі комплектуючі вироби.».
2. Сторони погодили доповнити Розділ 6 Договору пунктом 6.2.1. і викласти в наступній редакції:
«6.2.1. Постачальник зобов’язується замінити невідповідний Товар, виявлений на підставі Акту невідповідності протягом 14 календарних днів з моменту складання Акту».