-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Обладнання для вивчення електричної енергії отриманої від сонячної енергії (фотомодулі, інвертор, акумуляторні модулі, комплектуючі)
Закупівля здійснюється, відповідно до порядку та умов передбачених Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 6 червня 2024 року № 3786-IX. Код номенклатурної позиції: 09331000-8 Сонячні панелі
Завершена
1 720 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5341450d22a04ff78596c63ff7043be8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-02-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2025 00:00
Період моніторингу:
02.12.2025 14:19 - 24.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.12.2025 №266
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 02.12.2025 №266.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-11-04-012921-a, 04.11.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, а також правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку №1082, пунктів 3, 24 та 26 Особливостей №1178, а також пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Вище професійне училище №34 м. Стрий» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-11-04-007641-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника (https://vpu34.lviv.ua) за наданим Замовником посиланням (https://vpu34.lviv.ua/%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.11.2025; тендерну пропозицію ПП «ТИТАН БУД СЕРВІС», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПП «ТИТАН БУД СЕРВІС» як переможцем тендеру документи; договір від 26.11.2025 №147; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
При цьому, згідно з пунктом 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Зокрема, відповідно до пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про кількість та місце поставки товарів.
Одночасно, вимогами пункту 14 Порядку №1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив вид предмету закупівлі: товар, а саме: Обладнання для вивчення електричної енергії отриманої від сонячної енергії (фотомодулі, інвертор, акумуляторні модулі, комплектуючі) із зазначенням коду ДК 021:2015: 09330000-1 – Сонячна енергія.
Водночас моніторингом встановлено, що відповідно до умов Додатку №3 (Технічні вимоги до предмета закупівлі) до тендерної документації Замовником за досліджуваною процедурою закупівлі передбачено придбання наступних номенклатурних позицій предмета закупівлі: фотомодулі – 16 шт, інвертор – 2 шт та акумуляторний модуль – 6 шт.
Однак, під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником зазначено кількість товарів – 3 одиниці, що не відповідає умов тендерної документації, а також не зазначено інформації щодо коду товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі (фотомодуль, інвертор, акумуляторний модуль).
Таким чином, при розміщенні та оприлюдненні оголошення про відкриті торги за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником порушено вимоги пункту 14 Порядку №1082, пункту 3 частини другої статті 21 Закону та, відповідно, пунктів 3, 24 та 26 Особливостей №1178.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що пунктом 15 Особливостей №1178 передбачено, що предмет закупівлі визначається відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 (далі – Порядок №708) та що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, відповідно до якого предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та Порядком №708, за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (тобто за класом, на який вказують перші чотири цифри), а тому при заповненні оголошення Замовником зазначено код 09330000-1 Сонячна енергія, так як того вимагає чинне законодавство щодо визначення предмета закупівлі.
Однак, викладене Замовником у поясненні не спростовує порушення ним норм пункту 14 Порядку №1082 (який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель), де визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 (назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку №708, та їх назви) та окремо – інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Як зазначено вище, відповідно до Додатку №3 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі номенклатурними позиціями предмета закупівлі є: фотомодулі – 16 шт, інвертор – 2 шт та акумуляторний модуль – 6 шт.
Отже, під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником не зазначено інформації щодо коду товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку №1082, пунктів 3 та 24 Особливостей №1178.
Крім того, у поясненні Замовником зазначено, що розбіжності щодо кількості товару в оголошенні про проведення відкритих торгів та Додатку №3 до тендерної документації відсутні, так як Замовником в оголошенні вказано – 3 одиниці (тобто, три номенклатурні позиції, а саме: фотомодуль, інвертор, та акумуляторний модуль, а у Додатку №3 вже більш деталізовано вказано, що саме закуповується, в складі тендерної пропозиції, та у якій кількості.
Проте, за вимогами пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію саме про кількість поставки товарів, а не про кількість номенклатурних позицій такого товару.
Враховуючи вищенаведене, в оголошені про проведення відкритих торгів за досліджуваною процедурою закупівлі вказано недостовірну інформацію про кількість поставки товару, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
18.12.2025 17:13 - 02.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2025 17:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Стосовно встановлених порушень законодавства у сфері закупівель, а також з урахуванням вимог Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України за інструментом Ukraine Facility, повідомляємо наступне:
- Встановлені у висновку порушення були проаналізовані та взяті до уваги. З метою їх недопущення у подальшому Замовником проведено роз’язнювальну роботу із уповноваженою особою
- Проведено службову нараду із залученням відповідальних осіб за здійснення закупівель
- В разі наявності бюджетного фінансування на 2026 рік, за зазначеним кодок КЕКВ, уповноваженою особою буде пройдено навчання з питань публічних закупівель.
- Враховуючи виявлені недоліки, Замовником будуть вжиті відповідні заходи щодо недопущення таких порушень, під час здійснення нових закупівель.
Дата публікації звіту:
24.12.2025 10:53
Запити/Пояснення
Номер:
4b63a23eb837402d834699a4c14ad758
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.12.2025 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-04-012921-a, яка проведена Державним навчальним закладом «Вище професійне училище №34 м. Стрий» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
74c974a148a34cd39f51e8f3a4cfb1f0
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
09.12.2025 15:24
Опис:
1. Повідомляємо, що замовником злійснено обгрунтування очікуваної вартості, на підставі затверджених коштів, на зазначені видатки, відповідно до кошторису видатків, затвердженого на 2025 рік, відповідно до наказу Департаменту освіти і науки від 30 червня 2025 року, наказу МОН №551 від 08.04.2025р, та розпорядження ЛОВА №747 від 25 червня 2025 року. Зазначені документи долучені до відповіді на питання.
Також, до відповіді долучено три комерційних пропозиції учасників, на продукцію, яка, планується до закупівлі Замовником, та якнайкраще відповідає вимогам щодо покращення навчального процесу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі затвердженого плану покращення навчального середовища.
2. Обгрунтування розміщено на веб-сайті замовника, за адресою:
https://drive.google.com/file/d/1gf1aaa7X6l43PURz5DvMG9P4Zdof2TU_/view
3. Зазначена закупівля фінансується, за рахунок коштів співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Код КПКВ – 0611222 "Виконання заходів щодо створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам”. Документи, що підтверджують виділення коштів, на зазначені потреби є кошторис видатків, затвердженого на 2025 рік, наказ Департаменту освіти і науки від 30 червня 2025 року, наказу МОН №551 від 08.04.2025р, та розпорядження ЛОВА №747 від 25 червня 2025 року. Зазначені документи долучені до відповіді на питання.
Номер:
d5145e3192d741c78bf5e9e506863719
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.12.2025 18:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-04-012921-a, яка проведена Державним навчальним закладом «Вище професійне училище №34 м. Стрий» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 3 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про кількість та місце поставки товарів.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив предмет закупівлі: Обладнання для вивчення електричної енергії отриманої від сонячної енергії (фотомодулі, інвертор, акумуляторні модулі, комплектуючі) (ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія), кількість товару – 3 одиниці.
Разом з тим, в Додатку №3 до тендерної документації зазначено предмет закупівлі – «Обладнання для вивчення електричної енергії отриманої від сонячної енергії (фотомодулі, інвертор, акумуляторні модулі, комплектуючі) (ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія)» з наступними номенклатурними позиціями предмета закупівлі: фотомодулі – 16 шт, інвертор - 2 шт та акумуляторний модуль – 6 шт.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини розбіжностей між зазначеними кількостями товарів в оголошенні та тендерній документації.
2. Зазначити яку кількість товарів по кожній номенклатурній позиції вимагалося Замовником.
Вимогами пункту 14 Порядку №1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати пояснення щодо причин та підстав не зазначення в оголошенні про проведення закупівлі коду товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі інформації.
Номер:
a178fc613acb44a49766b5ea6e3a9bb6
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.12.2025 17:44
Опис:
1. Повідомляємо, що розбіжності в кількості, вказаними в оголошенні та додатку №3 до тендерної документації, відсутні, так як замовником в оголошенні вказано – 3 одиниці (тобто, три номенклатурні позиції, а саме: фотомодуль, інвертор, та акумуляторний модуль. В додатку №3 замовником вже більш деталізовано було вказано, що саме закуповується, в складі тендерної пропозиції, та у якій кількості.
2. Відповідно, до додатку №3 тендерної документації, замовником, в межах предмета закупівлі, закуповуються наступні позиції: фотомодулі – 16 шт, інвертор - 2 шт та акумуляторний модуль – 6 шт.
3. Зазначена інформація, щодо кожної номенклатурної позиції, її назви і кількості, зазначена в додатку №3 до тендерної документації, що є невід’ємною частиною оголошення про проведення відкритих торгів (із особливостями).
Код товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі інформації, зазначено в додатковій інформації, в електронних полях, до оголошення про проведення відкритих торгів (із особливостями)
Номер:
4017d2b5d38645b7becceed6609f8fab
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
18.12.2025 10:27
Опис:
Щодо третього питання, хочемо додатково зазначити, що пунктом 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), зокрема, передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок визначення).
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Так, Мінекономіки, яке є Уповноваженим органом, затвердило Порядок визначення предмета закупівлі, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник, а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Тобто предмет закупівлі товарів або послуг має визначатися за класом.
На клас вказують перші чотири цифри.
Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону товари — продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Щоб визначити, як купувати товари відповідно до Закону, розглядаємо Порядок визначення, у пункті 3 розділу I якого встановлено, що предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Обладнання для вивчення електричної енергії отриманої від сонячної енергії (фотомодулі, інвертор, акумуляторні модулі, комплектуючі) відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник:
Розділ 09000000-3 НАФТОПРОДУКТИ, ПАЛИВО, ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЯ ТА ІНШІ ДЖЕРЕЛА ЕНЕРГІЇ
Група 09300000-2 Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія
Клас 09330000-1 Сонячна енергія
Відповідно, при заповненні оголошення, зазначено код 09330000-1 Сонячна енергія , так як того вимагає чинне законодавство, щодо визначення предмета закупівлі.