-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Капітальний ремонт ділянки дорожнього покриття по вулиці Корзуна в с.Студеники Бориспільського району Київської області (коригування); (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
5 852 145.60
UAH з ПДВ
Номер:
e599937fe42c4f149d924876e2d15720
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-27-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 13:07 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.01.2026 № 41
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-11-04-007994-a 04.11.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, встановлено порушення положень пункту 83 та 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій: ТОВ «АВТОБУДТРЕК», ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РАФ-1», ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.11.2025 №259 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.11.2025, тендерні пропозиції: ТОВ «АВТОБУДТРЕК», ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РАФ-1», ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», протокол/повідомлення про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОБУДТРЕК» від 25.11.2025, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «АВТОБУДТРЕК», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОБУДТРЕК» від 27.11.2025 №295, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РАФ-1» від 02.12.2025 № 300, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» від 03.12.2025 №302 та повідомлення про намір укласти договір від 03.12.2025, пропозицію ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» (далі – Учасник), договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 12.12.2025 № 862 (далі – Договір № 862), додаткову угоду від 12.12.2025 №1, додаткову угоду від 24.12.2025 № 2, додаткову угоду від 16.02.2026 № 3, пояснення та документи надані Замовником від 29.01.2026 та від 17.02.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що пропозицію ТОВ «АВТОБУДТРЕК», відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 27.11.2025 №295) на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178. Також моніторингом встановлено, що пропозицію ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РАФ-1», відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 02.12.2025 №300) на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» з остаточною ціновою пропозицією 5 821 140,32 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 12.12.2025 № 862.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Так, за результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено «Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Однак, у ході проведення моніторингу встановлено, що укладений Замовником договір підряду на виконання капітального ремонту ділянки дорожнього покриття від 12.12.2025 № 862 не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду, чим, відповідно, не дотримано положення пункту 83 та 84 Загальних умов.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 12.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 17.02.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…Разом з тим, з урахуванням положень пунктів 83, 84 Загальних умов № 668 та з метою усунення можливих зауважень контролюючих органів, Замовником ініційовано приведення Договору у відповідність шляхом:
• підготовки та погодження з Підрядником додаткової угоди;
• оформлення окремого додатку «План фінансування об’єкта» з визначенням джерела фінансування та орієнтовного помісячного розподілу видатків у межах бюджетних призначень…».
Та разом з поясненнями, Замовником в електронній системі закупівель 17.02.2026 опубліковано Додаткову угоду від 16.02.2026 № 3, відповідно до якої Договір № 862 доповнено Додатком 5 «План фінансування об’єкта».
Період усунення порушень:
17.02.2026 17:19 - 04.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2026 17:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-04-007994-a від 17.02.2026 року замовником здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою та буде направлена на навчання з публічних закупівель у 2026 р. (Договір додається)
Дата публікації звіту:
19.02.2026 12:19
Запити/Пояснення
Номер:
9d8377b516624890914a47e4c0fb977e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.01.2026 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме «Капітальний ремонт ділянки дорожнього покриття по вулиці Корзуна в с.Студеники Бориспільського району Київської області (коригування); (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-04-007994-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
329a365d37154f0dab04916ef41e0609
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.01.2026 10:28
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень від 28.01.2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - «Капітальний ремонт ділянки дорожнього покриття по вулиці Корзуна в с.Студеники Бориспільського району Київської області (коригування); (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» повідомляємо наступне.
Щодо інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисно документації. Проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу у відповідності якої і визначено бюджетні призначення. Очікувана вартість визначена шляхом корегування затвердженої експертизою кошторисної вартості проекту на витрати, які не відносяться до даної закупівлі, зокрема технічного та авторського наглядів.
Зведений кошторисний розрахунок та Висновок експертизи додається.
Щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання https://gromada.org.ua/gromada/studenykivska/news/1762785421/
Номер:
462a2efd1a024f01b125c002eb9fcb51
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, відповідно до Додаткової угоди від 24.12.2025 №2 до Договору від 12.12.2025 № 862.
2. Надати пояснення причин відсутності в Договорі від 12.12.2025 № 862 додатку «План фінансування об’єкта» в якому мають бути визначені строки фінансування робіт (джерела та напрями фінансування (види витрат) з помісячним розподілом) відповідно до вимог пункту 83, 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1c66be5b3b28432ba9833ce8e0c10f3e
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
17.02.2026 14:42
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 12.02.2026 року UA-M-2026-01-27-000011 в межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2025-11-04-007994-a, Виконавчий комітет Студениківської сільської ради (далі – Замовник) надає наступні пояснення:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, відповідно до Додаткової угоди від 24.12.2025 №2 до Договору від 12.12.2025 № 862.
2. Надати пояснення причин відсутності в Договорі від 12.12.2025 № 862 додатку «План фінансування об’єкта» в якому мають бути визначені строки фінансування робіт (джерела та напрями фінансування (види витрат) з помісячним розподілом) відповідно до вимог пункту 83, 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
1. Щодо документального підтвердження об’єктивних обставин продовження строку виконання робіт. На виконання запиту щодо документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань згідно з Додатковою угодою від 24.12.2025 № 2 до Договору від 12.12.2025 № 862, повідомляємо наступне.
Відповідно до пп.4 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору можуть змінюватися у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
У період виконання робіт склалися несприятливі погодні умови (зниження температури повітря, наявність опадів), що унеможливлювали виконання робіт із дотриманням вимог будівельних норм, державних стандартів та технологічних процесів. Виконання робіт за таких умов могло призвести до порушення технології та зниження якості результату робіт.
На підтвердження вищезазначених обставин ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ» (далі -Підрядник) звернувся до Замовника з листом №35105/1 від 22.12.2025 року з пропозицією про внесення змін до Договору №862 від 12 грудня 2025 року щодо продовження строку виконання робіт та внесення змін до календарного графіку виконання робіт, який містив документальне підтвердження об’єктивних обставин продовження строку виконання робіт, а саме: довгостроковий прогноз погодних умов на 30 днів для населеного пункту с. Студеники Бориспільського району Київської області отриманий з публічно відкритих та загальнодоступних джерел гідрометеорологічних прогнозів.
Щодо належності та достатності такого підтвердження зазначаємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює вичерпного переліку документів, якими мають підтверджуватися об’єктивні обставини. Вимога закону полягає саме у наявності документального підтвердження, без визначення конкретної форми чи виду документа.
Наданий Підрядником довгостроковий прогноз погодних умов на 30 днів для населеного пункту с. Студеники Бориспільського району Київської області містить інформацію про конкретний період з 22 грудня 2025 року, який:
- відображає погодні показники, що мають істотне значення для дотримання технології виконання робіт.
Для підтвердження фактичної інформації щодо несприятливих погодних умов, які склалися під час виконання договору, Замовник звернувся до Підрядника, а останній у свою чергу звернувся 13 лютого 2026 року з офіційним запитом до Українського гідрометеорологічного центру Державної служби України з надзвичайних ситуацій з метою надання інформації щодо мінімальної температури повітря за добу та кількості опадів за добу в період з 20.12.2025 року по 31.12.2025 року в с. Студеники Бориспільського району Київської області.
У відповідь на запит Український гідрометеорологічний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій надав вичерпну відповідь № 99 001-877/99 12 від 16.02.2026 року в якій зазначив наступну інформацію: «Український гідрометеорологічний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій у відповідь на Ваш запит від 13.02.2026 повідомляє. Метеорологічні спостереження проводяться що три години на стаціонарних пунктах спостережень - гідрометеорологічних станціях, за станом доріг спостереження не ведуться. За даними метеорологічної станції Яготин, що є найближчим пунктом спостереження до с. Студеники Бориспільського району Київської області, мінімальна температури повітря, кількість опадів з 20 грудня по 31 грудня 2025 року наведені в додатку.».
Додаток до листа УкрГМЦ
Дата Мінімальна
темп-ра (°С) Кількість опадів (мм)
20.12.25 -1.0 0.0
21.12 -0.6 -
22.12 0.8 -
23.12 0.0 -
24.12 -9.6 -
25.12 -11.9 -
26.12 -6.1 1
27.12 -0.4 0.6
28.12 -0.2 7
29.12 -3.1 3
30.12 -4.0 1
31.12 -7.6 0.9
Таким чином Замовник звертає увагу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, що Український гідрометеорологічний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій підтвердив об’єктивні обставини, а саме ствердив фактично зафіксовану мінімальну температуру повітря за добу до -11.9 (°С) та кількість опадів за добу до 7 (мм) в період від 20.12.2025 року до 31.12.2025 року, щодо несприятливих погодних умов для виконання робіт, зокрема з укладання асфальтобетонної суміші.
Водночас слід враховувати, що погодні умови є загальновідомими природними явищами, інформація про які є відкритою та публічно доступною, а тому не потребує виключно доведення документами спеціальної форми (наприклад, довідками гідрометеорологічних служб), якщо інше прямо не передбачено умовами договору.
Таким чином, наданий Замовнику довгостроковий прогноз погодних умов на 30 днів для населеного пункту с. Студеники Бориспільського району Київської області з листом Підрядника, разом з відповіддю на запит Українського гідрометеорологічного центру Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 99 001-877/99 12 від 16.02.2026 року з належним оформленням додаткової угоди є достатнім документальним підтвердженням об’єктивних обставин у розумінні частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (документи додаються)
2. Щодо надання пояснення причин відсутності в Договорі від 12.12.2025 № 862 додатку «План фінансування об’єкта» в якому мають бути визначені строки фінансування робіт (джерела та напрями фінансування (види витрат) з помісячним розподілом) відповідно до вимог пункту 83, 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
На виконання запиту щодо причин відсутності в Договорі від 12.12.2025 № 862 додатку «План фінансування об’єкта», передбаченого пунктами 83, 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінет Міністрів України від 01.08.2005 № 668, повідомляємо наступне.
Під час укладення Договору сторонами було визначено джерело фінансування, загальну вартість робіт, порядок та строки розрахунків. Фінансування здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень, а розрахунки проводяться за фактично виконані та підтверджені акти виконаних робіт.
Водночас Договір від 12.12.2025 № 862 укладено з урахуванням таких особливостей фінансування:
- фінансування робіт здійснюється в межах фактичних бюджетних асигнувань (або відповідного обсягу фінансового ресурсу) без затвердженого окремого помісячного розпису фінансування саме по даному об’єкту;
- розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в, КБ-3) у межах наявного фінансування;
- умови договору не передбачають авансування або довгострокового поетапного фінансування, що потребувало б окремого деталізованого плану.
Таким чином, строки та порядок фінансування робіт визначені безпосередньо умовами договору (розділ щодо порядку розрахунків), що фактично виконують функцію регулювання фінансування з урахуванням вимог бюджетного законодавства.
Відсутність додатку «План фінансування об’єкта» не призвела до:
- порушення порядку використання бюджетних коштів;
- невизначеності джерел фінансування;
- зміни істотних умов договору;
- ризику невиконання фінансових зобов’язань.
Таким чином, відсутність у Договорі від 12.12.2025 № 862 окремого додатку «План фінансування об’єкта» обумовлена особливостями механізму фінансування та врегулюванням відповідних питань безпосередньо текстом договору.
Окремий додаток «План фінансування об’єкта» договором не передбачено та сторонами не складався, оскільки фінансування не мало поетапного довгострокового характеру з фіксованим помісячним розподілом.
Разом з тим, з урахуванням положень пунктів 83, 84 Загальних умов № 668 та з метою усунення можливих зауважень контролюючих органів, Замовником ініційовано приведення Договору у відповідність шляхом:
• підготовки та погодження з Підрядником додаткової угоди;
• оформлення окремого додатку «План фінансування об’єкта» з визначенням джерела фінансування та орієнтовного помісячного розподілу видатків у межах бюджетних призначень.
Зазначені дії мають виключно уточнюючий та організаційний характер і не впливають на істотні умови договору, його предмет, ціну або обсяг зобов’язань сторін.
Таким чином, виявлена обставина носить формальний характер, не призвела до порушення бюджетного законодавства чи неефективного використання коштів та усувається в установленому порядку. (Додаткова угода додається)