-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT 850 з універсальним ковшем (або еквівалент)
Закупівля проводиться згідно вимог Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення чи скасування» (зі змінами). Місцезнаходження замовника: 69032, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Макаренка, будинок 7, Категорія замовника зазначена у п.3 ч.4 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: підприємства зазначені у п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (Юридична особа, яка забезпечує потреби територіальної громади) Мова: українська.
Завершена
4 210 032.00
UAH з ПДВ
Номер:
51084c453fc546d885cae2c6526c5b7a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-25-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
25.11.2025 17:49 - 17.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.11.2025 № 121-3
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 24.11.2025 № 121-3
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-11-04-004923-a, яку проводить Комунальне підприємство "Титан"
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації та вимоги про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «01» грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Титан» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 04.11.2025 № 213); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; вимогу про усунення невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2025 № 227; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.11.2025; договір від 26.11.2025 № 26/11-ВТ; відповідь Замовника від 28.11.2025 на запит від 26.11.2025.
Період усунення порушень:
01.12.2025 17:49 - 05.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.12.2025 17:49
Запити/Пояснення
Номер:
955bdbd1f2f2412d9ba9f391090ce6db
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
26.11.2025 15:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT 850 з універсальним ковшем (або еквівалент). ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-04-004923-a), яку проводить Комунальне підприємство «Титан» (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні інформації з наступного питання.
Вимогами пункту 8.2. Додатку № 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі та його характеристика (Технічне завдання)» до тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 04.11.2025 № 213) чітко передбачено документи, які підтверджують, що товар не підпадає під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону:
- довідка з довільній формі із зазначенням країни походження товару та обґрунтування, у якому вказано причини по яким товар не підпадає під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону;
- сертифікат про походження товару.
У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ») відсутній сертифікат про походження товару.
Довідкою від 10.11.2025 № 11 учасник закупівлі ТОВ «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» повідомив, що сертифікат про походження товару буде надано при поставці товару.
У зв’язку з ненаданням сертифікату про походження товару, прошу надати пояснення (інформацію) щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Провідний державний аудитор Олександр ГУК
Номер:
6daa762ee51f4f2a885c52dc483c45ed
Назва:
Пояснення замовника у рамках процедури закупівлі UA-2025-11-04-004923-a
Дата опублікування:
28.11.2025 14:22
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю під час проведення моніторингу процедури закупівлі: Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT 850 з універсальним ковшем (або еквівалент) (ДК 021:2015 код 43260000-3 « Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка») наступного змісту.
Підпунктом 8.2. Додатку 2 до тендерної документації, передбачені документи, які підтверджують, що товар не підпадає під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а саме:
- довідка в довільній формі із зазначенням країни походження товару та обґрунтування, у якому вказано причини по яким товар не підпадає під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону;
- сертифікат про походження товару.
Відповідно до ч.6 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
У складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» міститься довідка від 10.11.2025 № 11, в якій зазначено, що учасник наддасть сертифікат про походження товару при поставці.
Згідно з ч.3 ст. 41 Митного кодексу України сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
З вищенаведеного вбачається, що оскільки, товар є не українського походження (країною походження є Фінляндія), він повинен надаватися у цій країні.
Слід зауважити, що на момент проведення відкритих торгів, учасники не можуть заздалегідь знати, чи виграють вони в тендері та чи саме вони будуть постачати предмет закупівлі, та з урахуванням наданих документів та пояснень, учасник ТОВ «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не мав можливості отримати сертифікат про походження товару до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника міститься файл під назвою «8. КЕРІВНИЦТВО ЕКСПЛУАТАЦІЇ AVANT_845_850_Tier4_2024.pdf». У цьому файлі наявне керівництво по експлуатації міні навантажувача (яке є по своїй суті технічним паспортом), в якому вказано, що країною походження товару є Фінляндія. Тобто, цей документ підтверджує відповідність товару тим же об’єктивним критеріям, що і сертифікат про походження.
На підставі вищезазначеного, керуючись ч.6 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ».
Маємо зазначити, що на сьогодні, тобто при виконанні договору, ТОВ «МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надало сертифікат про походження товару, виданий 20.11.2025 року, та виконало дані зобов’язання в повному обсязі.
Таким чином, Замовником прийняті законні, обґрунтовані та належні рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника закупівлі.
Додатково слід зазначити, що замовник при проведені закупівлі діє виключно у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, та з забезпеченням виконання ст. 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: - максимальна економія, ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель». Замовник переконаний в надважливості виконання вказаних принципів тим більше в умовах військової агресії російської федерації проти України та воєнного стану в Україні.»