• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Реконструкція частини приміщень будівлі ліцею №4 за адресою: м. Житомир, вул. Троянівська, 26 ( додаткові роботи), (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)

Завершена

2 480 277.99 UAH з ПДВ
Номер: 5c9b795995014d87889003715947305d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-04-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.11.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 10.11.2025 16:48 - 02.12.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 10.11.2025 № 100-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Алла БЕХ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 10.11.2025 № 100-з Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 8. UA-2025-11-03-007062-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, o.v.popadiuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено, що до договору підряду включено роботи, які не є додатковими роботами в розумінні вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: дотримання Ліцеєм № 4 міста Житомира (далі - Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування закупівлі «Реконструкція частини приміщень будівлі ліцею № 4 за адресою: м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (додаткові роботи)», погоджене директором Ліцею № 4 міста Житомира 03.11.2025, договір підряду від 03.11.2025 № 90/25, додаткова угода від 24.11.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 26.11.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 17.11.2025 та 26.11.2025. За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено, що відповідно до Обґрунтування закупівлі «Реконструкція частини приміщень будівлі ліцею № 4 за адресою: м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (додаткові роботи)», погодженого директором Ліцею № 4 міста Житомира 03.11.2025 (далі – Обґрунтування), Замовником здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей, а саме: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Поряд з цим, в Обґрунтуванні зазначено, що Замовником за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-04-010882-а) між Ліцей № 4 міста Житомира та Приватним підприємством будівельно-монтажною фірмою «Майстер» (далі - ПП БМФ «Майстер») укладено договір підряду від 12.08.2024 № 58/24, на суму 9 403 536,71 грн, при виконанні якого виникла потреба у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт, та прийнято рішення укласти договір підряду від 03.11.2025 № 80/25 за предметом «Реконструкція частини приміщень будівлі ліцею № 4 за адресою: м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (додаткові роботи) (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) на суму 2 480 277, 99 гривень. Під час моніторингу проведено аналіз інформації розміщеної в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-04-010882-а та встановлено, що за результатами проведеної процедури відкритих торгів, між Замовником та підрядником ПП БМФ «Майстер» 12.08.2024 укладено договір підряду за № 58/24 на загальну суму 9 403 536,71 гривень. Слід зазначити, що предметом закупівлі договору підряду від 12.08.2024 № 58/24 були, зокрема, роботи з монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень, слабострумних мереж, газоаналізаторів, які відповідно наданих на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, актів виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) підрядником ПП БМФ «Майстер» не виконані. Однак, моніторингом встановлено, що при укладанні договору підряду від 03.11.2025 № 80/25 з ПП БМФ «Майстер» вказані роботи, в тому числі їх перелік та обсяги, включено до предмету закупівлі як додаткові роботи необхідність у закупівлі яких виникла при виконанні основного договору, при тому, що вказані роботи не є додатковими за своєю суттю, а є невиконаною частиною основних зобов'язань за договором підряду від 12.08.2024 № 58/24 та не є додатковими роботами в розумінні вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником додатковою угодою від 24.11.2025 № 1 зменшено суму договору підряду від 03.11.2025 № 80/25 на суму 1 130 630,83 гривень.
Період усунення порушень: 26.11.2025 18:04 - 11.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 26.11.2025 18:04

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Ліцей № 4 міста Житомира розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі № UA-2025-11-03-007062-a. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Процедура закупівлі, закупівля без використання електронної системи закупівель, робіт «Реконструкція частини приміщень будівлі ліцею №4 за адресою: м. Житомир, вул. Троянівська, 26 ( додаткові роботи), (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) була здійсненна уповноваженою особою. Згідно пункту 2 констатуючої частини Висновку встановлено: «За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено, що до договору підряду включено роботи, які не є додатковими роботами в розумінні вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено». Згідно пункту 3 констатуючої частини Висновку встановлено: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів». Відповідно до положення абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Стосовно порушення, повідомляємо, що Замовником взято до уваги вказану у Висновку інформацію. Вказана інформація буде врахована під час проведення подальших процедур закупівель, що здійснюватимуться замовником. Для Уповноваженої особи Замовника, було проведено роз’яснювальний захід у вигляді засідання робочої групи, на якому серед іншого було розглянуто питання дотримання вимоги підпункту 8 пункту 13 Особливостей, при складанні договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель. Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що Висновок про результати моніторингу закупівлі розглянуто та вжито заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, що передбачено пунктом 3 Розділу ІІІ Висновку. За результатами розгляду прийнято відповідні рішення спеціальною робочою групою (рішення додається) та пройдено навчання уповноваженою особою (сертифікат додається). Додатки – Протокол робочої групи з розгляду висновку UA-2025-11-03-007062-a. - Сертифікат про проходження навчання уповноваженою особою. (chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://certs.prometheus.org.ua/downloads/db24747b72c8467596bd8e269b3e8f8d/Certificate.pdf)
Дата публікації звіту: 02.12.2025 12:16

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто шляхом зменшення суми договору.
Дата публікації: 03.12.2025 15:08

Запити/Пояснення