-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 11 Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, вул. Генерала Тарнавського, 6
Закупівля за правилами і за кошти: Ukraine Facility
Завершена
3 189 972.00
UAH з ПДВ
Номер:
5af5aeae4e214f23a74eeb7016ce7e77
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 16:16 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.01.2026 № 7-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 26.01.2026 № 7-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2025-10-31-011071-a від 31.10.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
-оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі;
-здійснити заходи (зокрема проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) направлені на недопущення у подальшому порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178 та вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №11 Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.10.2025 №13, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ» (далі – ТзОВ «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 18.11.2025, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2025, договір від 26.11.2025 за №М-76/м на суму 3 189 954,06 грн., додаткову угоду від 26.12.2025 за №1, пояснення Замовника від 29.01.2026 та від 10.02.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ТзОВ «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником у додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» тендерної документації встановлено вимогу, щодо надання довідки за наведеним зразком та окрім іншого зазначено: «2.2. Серед працівників повинні обов’язково бути:
…Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
2.3. Підтвердити вимоги щодо вищої освіти (диплом) та стажу роботи (витяг з трудової книжки/послужний список) керівника робіт та надати документи, які підтверджують кваліфікацію та отримання необхідного розряду виконавців робіт (диплом/посвідчення/свідоцтво, тощо).
2.4. На виконавців робіт надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01), Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правил улаштування електроустановок (ПУЕ) та посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці…».
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» встановлено, що учасником у складі пропозиції надано (файл Довідка про наявність працівників.pdf) довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.11.2025 за №18, в якій окрім інших наявна інформація про виконавця робіт електромонтера ОПС (за сумісництвом) Голованенка Олександра Миколайовича і про налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (за сумісництвом) Янчук Василя Миколайовича.
Однак, всупереч вимогам пункту 2.4 додатку 2 тендерної документації на виконавців робіт :
- Голованенка О.М. не надано протоколу/витягу з протоколу з перевірки знань з Правил улаштування електроустановок (ПУЕ);
- Янчук В.М. не надано протоколу або витягу з протоколу з перевірки знань з Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 29.01.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Замовник розглядав надані документи у складі тендерної пропозиції відповідно до переліку, встановленого тендерною документацією, та оцінив їх у сукупності з усією наданою інформацією. В складі тендерної пропозиції ТОВ «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ» міститься файл «Навчання працівників.pdf», в якому на сторінці 3 наявний витяг з протоколу № ОП- 484(ІДЕН)-25 засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від 03.07.2025 року, в якому зазначено, що комісія перевірила знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з електробезпеки, а саме: Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС - редакція від 02.03.2012 року), Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правила улаштування електроустановок (ПУЕ), виданий Голованенку Олександру Миколайовичу. Також, в даному фалі на сторінці 14 міститься витяг з протоколу № 83-Е засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від 05.11.2025 року, в якому зазначено, що комісія перевірила знання: з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), з Правил пожежної безпеки в Україні (ППБ), з Правил улаштування електроустановок (ПУЕ), з Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), з Правил охорони електричних мереж (ПОЕМ), виданий Янчуку Василю Миколайовичу….».
При цьому необхідно зазначити, що:
- у витязі з протоколу № ОП- 484(ІДЕН)-25 засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від 03.07.2025 року вказано, що комісія перевірила знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з електробезпеки, а саме: Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС - редакція від 02.03.2012 року), Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правила улаштування електроустановок (ПУЕ) та у Голованенка О.М. перевірено знання щодо ПТЕЕС та ПРРЕЕ. У цьому витязі відсутня інформація, щодо перевірки Голованенка О. М. на предмет наявності знань із Правил улаштування електроустановок (ПУЕ);
- у витязі з протоколу № 83-Е засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від 05.11.2025 року, вказано, що комісія перевірила знання з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), з Правил пожежної безпеки в Україні
ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), з Правил охорони електричних мереж (ПОЕМ) та у Янчук В.М. перевірено знання щодо ПТЕЕС, ПУЕ, ППБ. У цьому витязі відсутня інформація, щодо перевірки Янчук В.М. на предмет наявності знань із Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей №1178.
На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в розділі 1.1 додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання довідки за наведеним зразком та окрім іншого встановлено вимоги:
«1.2. Учасники повинні надати документи, які підтверджують наявність обладнання та матеріально – технічної бази (договір купівлі – продажу, або Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або видаткові накладні, або оборотно – сальдова відомість, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування, або надання послуг, тощо).
1.3. На підтвердження наявності офісного та складського приміщень надати документи щодо власності або права користування таким приміщенням (договір купівлі – продажу, або Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування або надання послуг, тощо).
1.4. Для підтвердження можливості здійснювати завезення матеріалів та обладнання на об’єкт, Учасники повинні документально підтвердити наявність не менше одного транспортного засобу наступними документами: якщо транспортний засіб власний надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; якщо транспортний засіб орендований або залучений на інших підставах, надати договір оренди (або інший договір, який підтверджує залучення такого транспортного засобу) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
1.5. Для виконання робіт згідно технічного завдання (вимірювання опору розтіканню струму заземлювача, вимірювання опору розтіканню струму контуру з діагоналлю до 20 м) Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ, опору заземлювального пристрою, перевірки наявності та стану кіл між заземлювачами й елементами, що заземлюються (надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) визнання вимірювальних можливостей вимірювальної електротехнічної лабораторії з додаванням сфери вимірювань/переліку вимірювальних можливостей та акту складеного за результатами обстеження з метою оцінювання вимірювальних можливостей електротехнічної лабораторії, видані уповноваженим органом).
1.6. На підтвердження наявності технологій надати:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування, та технічного обслуговування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 10005:2019 (ISO 10005:2018, IDT) «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», виданий органом з сертифікації стосовно системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію».
Учасником торгів ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази від 14.11.2025 за №17 (файл. Довідка про наявність обладнання, МТБ.pdf). Відповідно до вказаної довідки та наданих копій договорів все обладнання орендоване в ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕШТЕР_БУД» (договір від 20.12.2024 №01/12/20, файл. Договір оренди обладнання).
На виконання вимог пункту 1.5 в складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» надано сертифікат визнання вимірювальних можливостей від 03.01.2025 за №ПТ-3/25 виданий на товариство (файл. Сертифікат визнання вимірювальних можливостей електролабораторії.pdf).
На виконання вимог пункту 1.6 в складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» надано сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 14001:2015, ДСТУ EN ISO 45001:2019, ДСТУ EN ISO 37001:2018, ДСТУ EN ISO 5001:2020, ДСТУ ISO 8828:2019, ДСТУ EN ISO 10005:2019 видані ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» та ДСТУ СEN/TS 54-14:2021 виданий ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
В складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» надано довідку щодо залучення субпідрядників від 14.11.2025 за №24 (файл. Довідка щодо залучення субпідрядників.pdf) в якій зазначено, що планується залучити до надання послуг в якості субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» (в обсязі 0,8 відсотка від вартості договору про закупівлю) та ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (в обсязі 0,2 відсотка від вартості договору про закупівлю), в частині підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в тому числі сертифікатів ISO.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 29.01.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Згідно з тендерною документацією (Додаток 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги»), учасник має підтвердити наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Замовник розглядав представлені документи у складі тендерної пропозиції згідно з переліком, встановленим тендерною документацією, та враховував надані сертифікати, що стосуються систем управління якістю, охороною праці, екологічним управлінням, протипожежних систем тощо.
В тендерній документації не встановлено вимоги щодо обов’язкового надання договорів субпідряду для підтвердження всіх сертифікатів ISO саме на етапі подання пропозицій, якщо подані документи в сукупності підтверджують спроможність учасника забезпечити виконання предмета закупівлі.
Додатково зазначаємо, що в довідці щодо залучення субпідрядників № 24 від 14.11.2025 року вказано повну назву кваліфікаційного критерію на підтвердження якого надавалися сертифікати ISO. Сертифікати ISO є технологіями відповідно до пункту 11 статті 1 Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій», а саме: технологія – результат науково – технічної діяльності, сукупність систематизованих наукових знань, технічних, організаційних та інших рішень про перелік, строк, порядок та послідовність виконання операцій, процесу виробництва та/або реалізації і зберігання продукції, надання послуг.…».
При цьому необхідно наголосити, що згідно статті 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов'язку.
Отже, вимога зазначена у підпункті 1.6. кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» тендерної документації встановлена саме до учасника процедури закупівлі, потенційного переможця (підрядника) на підтвердження здатності учасника виконати роботи на відповідному рівні технологій.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей 1178.
Згідно вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 26.11.2025 за №М-76/М та додатки до нього (додаток №1 –Календарний план виконання робіт, додаток № 2 – План фінансування робіт, додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, додаток № 4 – Договірна ціна, додаток № 5 – Локальний кошторис, додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, додаток № 8 – Дефектний акт, додаток №9 - Дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи, додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
На запит Управління від 09.02.2026 щодо неоприлюднення договору та додатків до нього в машинозчитувальному форматі Замовник в поясненні від 10.02.2026 окрім іншого зазначив «…Документи були завантажені в систему у PDF-форматі, сформованому шляхом сканування підписаних примірників договору та додатків після їх підписання. Завантаження саме таких файлів було здійснено з метою забезпечення достовірності та підтвердження юридично чинних підписів сторін. Машиночитувальна версія документів не була завантажена через технічний недогляд у процесі публікації. Відсутність документів у машиночитувальному форматі не була пов’язана з наміром приховати інформацію чи обмежити доступ до змісту документів, а є результатом технічної помилки при завантаженні фінального пакета документів…».
Отже, Замовник, в порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
10.02.2026 17:33 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2026 17:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою Замовника опрацьовано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, складений за результатами моніторингу процедури закупівлі.
За результатами розгляду повідомляємо.
1. Щодо оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього.
На виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю та всі додатки до нього, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі. Порушення усунуто у повному обсязі.
2. Щодо застосування вимог пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
Під час аналізу встановлених у висновку зауважень враховано допущену процедурну помилку під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
Замовником вжито організаційних та профілактичних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому, зокрема:
посилено контроль за повнотою перевірки документів учасників на відповідність вимогам тендерної документації;
забезпечено врахування обов’язковості застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей №1178;
проведено додаткове опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Вжиті заходи спрямовані на забезпечення належного рівня дотримання законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності Замовника.
Уповноважена особа
Скакальська А.О
«15» лютого 2026 року
Дата публікації звіту:
15.02.2026 15:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
17.02.2026 13:46
Запити/Пояснення
Номер:
981a24684cba4fee8baede6664ff4643
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.01.2026 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 11 Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, вул. Генерала Тарнавського, 6» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-31-011071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в розділі 1.1 додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо надання довідки за наведеним зразком та окрім іншого встановлено вимоги:
1.2. Учасники повинні надати документи, які підтверджують наявність обладнання та матеріально – технічної бази (договір купівлі – продажу, або Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або видаткові накладні, або оборотно – сальдова відомість, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування, або надання послуг, тощо).
1.3. На підтвердження наявності офісного та складського приміщень надати документи щодо власності або права користування таким приміщенням (договір купівлі – продажу, або Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування або надання послуг, тощо).
1.4. Для підтвердження можливості здійснювати завезення матеріалів та обладнання на об’єкт, Учасники повинні документально підтвердити наявність не менше одного транспортного засобу наступними документами: якщо транспортний засіб власний надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; якщо транспортний засіб орендований або залучений на інших підставах, надати договір оренди (або інший договір, який підтверджує залучення такого транспортного засобу) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
1.5. Для виконання робіт згідно технічного завдання (вимірювання опору розтіканню струму заземлювача, вимірювання опору розтіканню струму контуру з діагоналлю до 20 м) Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ, опору заземлювального пристрою, перевірки наявності та стану кіл між заземлювачами й елементами, що заземлюються (надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) визнання вимірювальних можливостей вимірювальної електротехнічної лабораторії з додаванням сфери вимірювань/переліку вимірювальних можливостей та акту складеного за результатами обстеження з метою оцінювання вимірювальних можливостей електротехнічної лабораторії, видані уповноваженим органом).
1.6. На підтвердження наявності технологій надати:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо застосування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування, та технічного обслуговування», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення», виданий органом з сертифікації стосовно встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію;
- сертифікат ДСТУ ISO 10005:2019 (ISO 10005:2018, IDT) «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», виданий органом з сертифікації стосовно системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи управління евакуацією людей, встановлення системи блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію.
Учасником торгів ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази від 14.11.2025 за №17 (файл – «Довідка про наявність обладнання, МТБ.pdf»). Відповідно до вказаної довідки та наданих копій договорів все обладнання орендоване в ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕШТЕР_БУД» (договір від 20.12.2024 №01/12/20, файл - «Договір оренди обладнання»).
На виконання вимог пункту 1.5 в складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» надано сертифікат визнання вимірювальних можливостей від 03.01.2025 за №ПТ-3/25 виданий на товариство (файл - «Сертифікат визнання вимірювальних можливостей електролабораторії.pdf»).
На виконання пункту 1.6 в складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» надано сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 14001:2015, ДСТУ EN ISO 45001:2019, ДСТУ EN ISO 37001:2018, ДСТУ EN ISO 5001:2020, ДСТУ ISO 8828:2019, ДСТУ EN ISO 10005:2019 видані ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» та ДСТУ СEN/TS 54-14:2021 виданий ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
В складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» надано довідку щодо залучення субпідрядників від 14.11.2025 за №24 (файл – «Довідка щодо залучення субпідрядників.pdf») в якій зазначено, що планується залучити до надання послуг в якості субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» та ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», в частині підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в тому числі сертифікатів ISO.
Документів, які б підтверджували використання/залучення до виконання робіт, які є предметом вищевказаної закупівлі, частині підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» та ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у складі пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» не надано.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» на відповідність вимогам пункту 1.6 Додатку 2 тендерної документації, щодо надання відповідних сертифікатів ISO?
3. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником у Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» тендерної документації встановлено вимогу, щодо надання довідки за наведеним зразком та окрім іншого зазначено :
«2.2. Серед працівників повинні обов’язково бути:
…Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
2.3. Підтвердити вимоги щодо вищої освіти (диплом) та стажу роботи (витяг з трудової книжки/послужний список) керівника робіт та надати документи, які підтверджують кваліфікацію та отримання необхідного розряду виконавців робіт (диплом/посвідчення/свідоцтво, тощо).
2.4. На виконавців робіт надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01), Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правил улаштування електроустановок (ПУЕ) та посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці…»
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» встановлено, що ним у складі пропозиції надано (файл – «Довідка про наявність працівників.pdf») довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.11.2025 за №18, в якій окрім інших наявна інформація про виконавця робіт електромонтера ОПС (за сумісництвом) Голованенко Олександра Миколайовича та про налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (за сумісництвом) Янчук Василя Миколайовича.
Однак, всупереч вимогам пункту:
- 2.4 Додатку 1 тендерної документації на виконавця робіт Голованенка О.М. не надано протоколу/витягу з протоколу з перевірки знань Правил улаштування електроустановок (ПУЕ);
- 2.5 Додатку 1 тендерної документації на налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (за сумісництвом) Янчука В.М. не надано протоколу або витягу з протоколу з перевірки знань з Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію:
- чи в пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» наявний протокол /витяг з протоколу з перевірки знань «Правил улаштування електроустановок (ПУЕ)» на Голованенка О.М. із зазначенням назви файлу, якщо даний документ відсутній як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» на відповідність вимогам пункту 2.4 Додатку 1 до тендерної документації?
- чи в пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» наявний протокол /витяг з протоколу з перевірки знань з Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) на Янчука В.М. із зазначенням назви файлу, якщо даний документ відсутній вказати як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» на відповідність вимогам пункту 2.5 Додатку 1 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
14963a845c664dc0b2f4458e6f6ea315
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.01.2026 15:17
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру
витрат. Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик
предмета закупівлі на підставі технічного завдання, що містить опис предмета закупівлі,
вимоги до обсягів робіт та стандартів виконання робіт, яке є невід’ємною частиною
тендерної документації. Очікувана вартість закупівлі визначена виходячи з проєктно-
кошторисної документації та актуальних ринкових цін на відповідні роботи і матеріали
станом на дату формування очікуваної вартості, із застосуванням методів прогнозування,
у тому числі залученням експертних оцінок за потреби. Обґрунтування технічних
характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення розміщено в
інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro як частину тендерної документації за
номером UA-2025-10-31-011071-a.
2. Відповідність пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» критерію 1.6 Додатку 2
(сертифікати ISO).
Згідно з тендерною документацією (Додаток 2 «Кваліфікаційні критерії та інші
вимоги»), учасник має підтвердити наявність обладнання, матеріально-технічної бази та
технологій. Замовник розглядав представлені документи у складі тендерної пропозиції
згідно з переліком, встановленим тендерною документацією, та враховував надані
сертифікати, що стосуються систем управління якістю, охороною праці, екологічним
управлінням, протипожежних систем тощо. В тендерній документації не встановлено
вимоги щодо обов’язкового надання договорів субпідряду для підтвердження всіх
сертифікатів ISO саме на етапі подання пропозицій, якщо подані документи в сукупності
підтверджують спроможність учасника забезпечити виконання предмета закупівлі.
Додатково зазначаємо, що в довідці щодо залучення субпідрядників № 24 від
14.11.2025 року вказано повну назву кваліфікаційного критерію на підтвердження якого
надавалися сертифікати ISO. Сертифікати ISO є технологіями відповідно до пункту 11
статті 1 Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу
технологій», а саме: технологія – результат науково – технічної діяльності, сукупність
систематизованих наукових знань, технічних, організаційних та інших рішень про перелік,
строк, порядок та послідовність виконання операцій, процесу виробництва та/або
реалізації і зберігання продукції, надання послуг.
Замовник дійшов висновку про відповідність наданих документів вимогам ТД на
підставі наявних відомостей та відповідності критеріям оцінки, визначеним у Додатку 2.
3. Відповідність пропозиції ТОВ «МАКСИМУМ БЕЗПЕКИ» вимогам щодо
працівників відповідної кваліфікації.
Тендерна документація встановлює вимоги до кваліфікації працівників, яких
планується залучати до виконання робіт. Вимоги щодо професійної підготовки, допуску
до робіт та наявності протоколів перевірки знань (ПУЕ, ПРРЕЕ тощо) залежать від
характеру конкретних робіт, які мають виконуватись відповідно до технічного завдання.
Замовник розглядав надані документи у складі тендерної пропозиції відповідно до
переліку, встановленого тендерною документацією, та оцінив їх у сукупності з усією
наданою інформацією.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ» міститься файл
«Навчання працівників.pdf», в якому на сторінці 3 наявний витяг з протоколу № ОП-
484(ІДЕН)-25 засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації
електроустановок споживачів від 03.07.2025 року, в якому зазначено, що комісія
перевірила знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з електробезпеки,
а саме: Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС - редакція
від 02.03.2012 року), Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правила
улаштування електроустановок (ПУЕ), виданий Голованенку Олександру Миколайовичу.
Також, в даному фалі на сторінці 14 міститься витяг з протоколу № 83-Е засідання
комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від
05.11.2025 року, в якому зазначено, що комісія перевірила знання: з Правил технічної
експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), з Правил пожежної безпеки в
Україні (ППБ), з Правил улаштування електроустановок (ПУЕ), з Правил роздрібного
ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), з Правил охорони електричних мереж (ПОЕМ),
виданий Янчуку Василю Миколайовичу.
Отже, ТОВ «МАКСИМУС БЕЗПЕКИ» було виконано вимоги підпунктів 2.4 та 2.5
пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до критеріїв оцінки та вимог тендерної документації, Замовник
встановив, що подані документи на підтвердження кваліфікації працівників не містять
підстав для відхилення пропозиції відповідно до норм Закону України «Про публічні
закупівлі» та вимог тендерної документації.
Загальні правові засади: Замовник під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій
керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями та
тендерної документації, не виходячи за межі дискреції, що передбачена Законом.
За результатами розгляду Замовник уникав висновків про невідповідність пропозиції
за тими критеріями, де надані документи у сукупності фактично підтверджували
можливість виконати предмет закупівлі якісно та у строки. Позиція Замовника є
юридично нейтральною і ґрунтується виключно на висновках, зроблених у межах
тендерної документації, без тлумачень про наміри чи оцінки намірів учасника.
Також, додаю вас pdf "Навчання працівників".
Номер:
adff81f589354faf95036a0a74ad393a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.02.2026 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 11 Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, вул. Генерала Тарнавського, 6» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-31-011071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Згідно вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 26.11.2025 за №М-76/М та додатки до нього (додаток №1 –Календарний план виконання робіт, додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, додаток № 4 – Договірна ціна, додаток № 5 – Локальний кошторис, додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, додаток № 8 – Дефектний акт, додаток №9 - Дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи, додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення щодо причин неоприлюднення у електронній системі закупівель договору від 26.11.2025 за №М-76/М і додатків до нього у машинозчитувальному форматі ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ccb6f2efb1464f40a466b150f34c4e8b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.02.2026 01:13
Опис:
Документи були завантажені в систему у PDF-форматі, сформованому шляхом сканування підписаних примірників договору та додатків після їх підписання. Завантаження саме таких файлів було здійснено з метою забезпечення достовірності та підтвердження юридично чинних підписів сторін. Машиночитувальна версія документів не була завантажена через технічний недогляд у процесі публікації. Відсутність документів у машиночитувальному форматі не була пов’язана з наміром приховати інформацію чи обмежити доступ до змісту документів, а є результатом технічної помилки при завантаженні фінального пакета документів.
На виправлення технічної помилки Замовник готовий завантажити всі необхідні документи у машинозчитувальному форматі.