-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Шкільні меблі для навчального кабінету хімії (ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)»
Завершена
450 365.00
UAH з ПДВ
Номер:
98504e73561745518dbbe271c60d2304
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-02-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2025 00:00
Період моніторингу:
02.12.2025 12:35 - 24.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.12.2025 Одеса № 232
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Романа Олександровича КУТАФІНА.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.12.2025 № 232
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
6 UA-2025-10-31-010401-a 31.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності відображення закупівлі у річному плані відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності вимог тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей, направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.10.2025 № 205, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ГАМАЮНГРУП» (далі – ТОВ «ГАМАЮНГРУП»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ГАМАЮНГРУП» у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ГАМАЮНГРУП» виявлених Замовником невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 13.11.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.11.2025 № 205/2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.11.2025, договір від 27.11.2025 № 129 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.11.2025, додаткову угоду від 27.11.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи, надані Замовником 08.12.2025 та 12.12.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Згідно з пунктом 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою № 1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-31-010401-a Замовник здійснює закупівлю товару за предметом закупівлі ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі (Шкільні меблі для навчального кабінету хімії) за рахунок фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди.
Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 р. № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» затверджено зміни до Особливостей, та доповнено особливості розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244».
Відповідно до абзацу третього пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Проте відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 31.10.2025 оприлюднено річний план в межах цієї процедури закупівлі, у якому відсутня інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, що не відповідає вимогам встановленим у абзаці третьому пункту 81 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби Замовником 12.12.2025 надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У пункті 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником зазначено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зазначено у Додатку 1 до цієї ТД.
Відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник у складі тендерної пропозиції надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначає дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. У разі якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності не передбачено, тоді учасник повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі, із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів.
Проте учасником процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначеної інформації, чим не дотримано вимоги підпункту 5.2 пункту 5 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до підпункту 5.6 пункту 5 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про учасника, його кінцевого бенефіціарного власника, із зазначенням такої інформації:
повне найменування та код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (для юридичної особи-резидента), код/номер реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи (для юридичної особи-нерезидента) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) українською мовою і транслітерацією Учасника, країна його реєстрації;
повне найменування та код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (для юридичної особи-резидента), код/номер реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи (для юридичної особи-нерезидента) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) українською мовою і транслітерацією кінцевого бенефіціарного власника Учасника, громадянство (для фізичної особи (осіб)/країна реєстрації (для юридичної особи), адреса місця проживання (місцезнаходження), відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння, дата народження (для фізичної особи (осіб).
Проте учасником процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначеної інформації, чим не дотримано вимоги підпункту 5.6 пункту 5 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до ТД, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі від 04.11.2025 № 11.
Проте зазначена інформація, яка надана учасником процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» у складі тендерної пропозиції складена учасником не у відповідності з Таблицею 1, а саме: відсутня інформація щодо виробника товару та країни походження товару, чим не дотримано вимоги підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАМАЮНГРУП» (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.11.2025 № 205/2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.11.2025), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ГАМАЮНГРУП» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ТОВ «ГАМАЮНГРУП» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості зазначеному учаснику виправити вищезазначені невідповідності.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 09.12.2025 щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» умовам тендерної документації, Замовник 12.12.2025 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленої невідповідності.
Період усунення порушень:
18.12.2025 16:13 - 02.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2025 16:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиті заходи за результатами моніторингу закупівлі UA-2025-10-31-010401-a
На виконання Висновку Південного офісу Держаудитслужби від 18.12.2025 р. та з метою забезпечення високої якості організації закупівельної діяльності, Управління гуманітарної політики повідомляє про вжиття заходів, визначених у Висновку:
На підставі Наказу № 200 від 19.12.2025 р. до уповноваженої особи застосовано захід впливу у вигляді попередження з метою забезпечення безумовного дотримання процедурних вимог законодавства у майбутній діяльності.
Згідно з Наказом № 201 від 19.12.2025 р. уповноважену особу направлено на додаткове навчання (підвищення кваліфікації) для актуалізації знань у сфері публічних закупівель.
Внутрішні процеси планування та розгляду тендерних пропозицій приведені у повну відповідність до рекомендацій, наданих органом державного фінансового контролю.
Замовником у повному обсязі вжито заходи щодо навчання та притягнення до відповідальності, передбачені Висновком Держаудитслужби. Підтверджуючі документи додаються.
Дата публікації звіту:
23.12.2025 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
7ab28804cc004b0fbd9ea6c6ccddbc63
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.12.2025 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b7e56300e32c46adb05569f76d6d0174
Назва:
Відповідь до запиту про надання пояснення
Дата опублікування:
08.12.2025 14:57
Опис:
Відповідно до запиту про надання пояснення від 04.12.2025 (далі за текстом - Запит), повідомляємо наступне.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Від 13 листопада 2025 року, у зв’язку із необхідністю обладнання кабінету хімії , який реалізує інноваційний освітній проект всеукраїнського рівня за темою «Розроблення і впровадження навчально- методичного забезпечення для закладів загальної середньої освіти в умовах реалізації Державного стандарту базової середньої освіти», та з метою використання виділених у Державному бюджеті України на 2025 рік видатків, зокрема на закупівлю обладнання, меблів для навчальних кабінетів Нової української школи, яка стала можливим завдяки фінансової співпраці між Європейським Союзом та Україною в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility), Управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області здійснює закупівлю «Шкільні меблі для навчального кабінету хімії (ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)».
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники, тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі отриманих 3 (трьох) комерційних пропозицій.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі:
1 Фізична особа-підприємець Копошинська Алла Володимирівна (ЄДРПОУ 3067116849) - 436340.00 грн
2 ТОВ «Гамаюнгруп» (ЄДРПОУ 45159370) - 452851.00 грн
3 Фізична особа-підприємець Супруненко Ірина Валентинівна (ЄДРПОУ 23494714) - 461902.00 грн
*Очікувана вартість визначена за методом порівняння ринкових цін становить 450365.00 грн
Очікувана вартість у розмірі 450365.00 UAH з ПДВ визначено, відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 за №275 шляхом отримання 3 (три) комерційних пропозицій, що становить 450365.00 грн. Розрахунок очікуваної вартості відображено у протокольному рішенні уповноваженої особи, додатково надані комерційні пропозиції та заявка на внесення закупівлі до річного плану закупівель на 2025 рік та проведення закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи із гарантування тривалої і надійної роботи. Детальний опис і вимоги до товару: викладені у Додатку № 2, тендерної документації
Посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://gromada.org.ua/gromada/tairovska/news/1762349844/
Номер:
b6c62f58d5f84ee9a0676417485d4d93
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.12.2025 16:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до абзацу третього пункту 81 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Чому Замовник в оприлюдненому в електронній системі закупівель річному плані закупівель не зазначив інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
2. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ГАМАЮНГРУП» (далі – ТОВ «ГАМАЮНГРУП») вимогам підпункту 1.2.3 пункту 1.2 Розділу 1 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – ТД), тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку на фірмовому бланку учасника (за наявності) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
3. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 5.2 Розділу 5 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (У разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності не передбачено, тоді учасник повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі, із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів).
Також в складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі не надано лист-роз’яснення в довільній формі, із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів
4. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 5.6 Розділу 5 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку в довільній формі з інформацією про учасника та його кінцевого бенефіціарного власника.
5. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 4.1 Розділу 4 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до ТД, не надано технічну специфікацію складену учасником згідно з Таблицею 1 пункту 4.1 Розділу 4 Додатка 1 до ТД.
6. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД, тоді як зазначеним учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі тендерної пропозиції не надано, а саме:
копію дійсного сертифіката на «Cистему управління якістю. Вимоги» ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).виданого на учасника;
копію дійсного сертифіката на «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). виданого на учасника;
копію дійсного сертифіката на «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT). виданого на учасника;
лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечними.
7. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» та укладання з ним договору, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
8. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю від 27.11.2025 № 129.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c60c540a803d4096b15117707410ba34
Назва:
Відповідь за запит
Дата опублікування:
12.12.2025 11:43
Опис:
На Запит про надання інформації від 09.12.2025 в межах моніторингу закупівлі, яка проводиться за кошти «Ukraine Facility» «Шкільні меблі для навчального кабінету хімії (ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)» ID: UA-2025-10-31-010401-a УПРАВЛІННЯ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТАЇРОВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ надає запитувану інформацію.
1. Щодо зазначення в оприлюдненому в електронній системі закупівель річному плані закупівель інформації про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Відповідь:
Згідно пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі;
4) код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів);
5) вид закупівлі та орієнтовний початок проведення
Надаємо копію звіта про результати проведення процедури закупівлі, який містить інформацію у рамках якого здійснюється закупівля, а саме: закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
2. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ГАМАЮНГРУП» (далі – ТОВ «ГАМАЮНГРУП») вимогам підпункту 1.2.3 пункту 1.2 Розділу 1 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – ТД), тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку на фірмовому бланку учасника (за наявності) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідь:
Довідка, згідно вимогам підпункту 1.2.3 пункту 1.2 Розділу 1 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» наявна у складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ГАМАЮНГРУП», оприлюднена до електронної системи закупівель в межах 24 год. з моменту отримання повідомлення про усунення невідповідностей.
3. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 5.2 Розділу 5 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Відповідь:
Згідно пункту 5.2. розділу 5 Додатка 1 від учасників закупівлі вимагається надання інформації щодо чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Враховуючи що Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не передбачено ліцезування господарської діяльності з поставки шкільних меблів ненадання довідки щодо наявності ліцензії у учасника не можна вважати невідповідністю тендерної документації в цій частині.
4. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 5.6 Розділу 5 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку в довільній формі з інформацією про учасника та його кінцевого бенефіціарного власника.
Відповідь:
Інформація про кінцевого бенефіціарного власника є у відкритому доступі через Єдиний державний реєстр на сайті Мін’юсту та сервіси типу Opendatabot, що дає можливість перевірити її.
Разом із цим, відповідно пункту 5 розділу 3 тендерної документації встановлюється що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Тому, відсутність інформації про кінцевого бенефіціарного власника не може вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 5.6 Розділу 5 Додатка 1.
5. 5. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам пункту 4.1 Розділу 4 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до ТД, не надано технічну специфікацію складену учасником згідно з Таблицею 1 пункту 4.1 Розділу 4 Додатка 1 до ТД.
Відповідь:
Технічна специфікація оприлюднена учасником до ЕСЗ у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАМАЮНГРУП» до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Документ має наступні реквізити вих. № 11 від 04.11.2025.
6. Як Замовник може пояснити відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» вимогам Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД, тоді як зазначеним учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі тендерної пропозиції не надано, а саме: копію дійсного сертифіката на «Cистему управління якістю. Вимоги» ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).виданого на учасника; копію дійсного сертифіката на «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). виданого на учасника; копію дійсного сертифіката на «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT). виданого на учасника; лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечними.
Відповідь:
Тендерна пропозиція ТОВ «ГАМАЮНГРУП» відповідає вимогам тендерної документації, оскільки вимоги щодо надання копію дійсного сертифіката на «Cистему управління якістю. Вимоги» ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).виданого на учасника; копію дійсного сертифіката на «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). виданого на учасника; копію дійсного сертифіката на «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT). виданого на учасника; лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечними не включено до Додатку 1, згідно абзацу десятому пункту 28 Особливостей.
Згідно пункту 3 розділу 5 тендерної документації – Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.
7. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ГАМАЮНГРУП» та укладання з ним договору, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Відповідь:
На етапі розгляду документів переможця уповноваженою особою Замовника було здійснено перевірку ТОВ «ГАМАЮНГРУП», його кінцевих бенефіціарних власників та засновників на сайті www.sanctionsmap.eu. За результатами перевірки встановлено, що жодні обмежувальні заходи (санкції) до вказаних осіб не застосовувалися. Відсутність завантаженого PDF-файлу не спростовує факту доброчесності учасника.
Інформація про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу оприлюднено 13.11.2025 до електронної системи закупівель - EU Sanctions Map (451593726569).pdf.
8. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю від 27.11.2025 № 129.
Відповідь: договір не виконано.