-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156
Завершена
14 487 424.00
UAH з ПДВ
Номер:
43261fd6f8d047f5a1ef5f6fd06146d4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:26 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
42 UA-2025-10-31-008163-a 31.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18, 21 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договорів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Глевахівської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 14 листопада 2025 року № 3), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» (далі – ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ»), протокол від 24 листопада 2025 року № 6, повідомлення про намір укласти договори про закупівлю, договір від 08 грудня 2025 року №08122025/2 (далі – Договір) на суму 11 459 999, 00 грн з ПДВ, додаткову угоду від 08 грудня 2025 № 1 до Договору (далі – Додаткова угода № 1), додаткову угоду від 15 грудня 2025 року № 2 до Договору (далі – Додаткова угода № 2), пояснення та документи Замовника, надані 11 грудня 2025 року, 15 грудня 2025 року та 19 грудня 2025 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
1.1 Додатком 4 до тендерної документації визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.
Відповідно до пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації для документального підтвердження відповідності робіт та ціни пропозиції у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані: підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні пропозиції, складені згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова № 281): зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Водночас пунктом 8 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації встановлено, що «у зведений кошторисний розрахунок включається: Вартість Ризики + інфляція».
Учасник ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» у складі тендерної пропозиції надав документи, визначені пунктом 6 Додатку 4 до тендерної документації (файл «Кошторис.zip»).
У Зведений кошторисний розрахунок (файл «2_ДЦ_ЗКР» у складі архівного файлу «Кошторис.zip») включені кошти на покриття ризику усiх учасників будiвництва в розмірі 165,33468 тис. гривень та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами, в розмірі 251,10900 тис. гривень.
Такі ж види витрат такою ж вартістю передбачені розрахунками 11 та 12 Договірної ціни (файл «2_ДЦ_ДЦ» у складі архівного файлу «Кошторис.zip»).
Водночас Договором, зокрема додатками до нього «Розрахунок договірної ціни» та «Зведений кошторис», кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва і кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами, не передбачені.
На запит Держаудитслужби Замовник 19 грудня 2025 року надав такі пояснення «…При формуванні та погодженні договірної ціни замовник та учасник керувалися Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Мінрегіону, з урахуванням Зміни №3, чинної на момент укладення договору. Зміною №3 до розділу V Настанови змінено обов’язковий характер окремих складових договірної ціни. Зокрема, у пункті 5.31 слово «враховуються» замінено на «можуть враховуватися», що надає сторонам право, а не обов’язок, включати відповідні кошти до договірної ціни. Відповідно до оновленої редакції пункту 5.33 Настанови кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (розр. №12), можуть, але не зобов’язані враховуватися у договірній ціні. З урахуванням твердого характеру договірної ціни, строків виконання робіт та відсутності потреби в її коригуванні, зазначені кошти до договору не включались. Кошти на покриття ризиків (розр. №11) також належать до витрат, які відповідно до Настанови не є обов’язковими та включаються лише за наявності обґрунтованих ризиків. У даному випадку такі ризики відсутні, що обумовлено чітко визначеними обсягами робіт, стабільним фінансуванням та строками виконання. Включення окремих позицій до попередніх кошторисних розрахунків учасника не зобов’язує сторони включати їх до остаточної договірної ціни. Таким чином, договірна ціна сформована відповідно до чинних нормативних вимог, а відсутність розр. №11 та №12 не є порушенням та не призводить до зміни істотних умов договору відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наведені пояснення не спростовують виявленого порушення, оскільки саме Замовник, керуючись нормами Настанови № 281, в тендерній документації імперативно встановив вимогу, що «у зведений кошторисний розрахунок включається: Вартість Ризики + інфляція».
Також необхідно врахувати, що норми розділу V Настанови № 281 щодо врахування коштів на покриття ризиків та витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, застосовуються на етапі складання ціни пропозиції (договірної ціни) учасника процедури закупівлі, виходячи з кошторисної вартості робіт.
Слід зазначити, що у договорі №0812205 від 08.12.2025 ціна договору визначена у сумі 11 459 999, 00 гривень, що відповідає тендерній пропозиції переможця.
Крім того, в пункті 497 Підсумкової відомості ресурсів (файл «2_ДЦ_ПВР» у складі архівного файлу «Кошторис.zip») зазначено «Фарба матова акрілова Flutех 5» у кількості 891,4564 кг.
При цьому, пунктом 496 Підсумкової відомсті ресурсів (додаток до Договору) передбачена «Фарба матова акрілова Flutех 5» у кількості 561,34 кг.
Стосовно невідповідності між тендерною пропозицією переможця та умовами Договору в частині кількості «Фарби матова акрілова Flutех 5» Замовник пояснень не надав, зазначив, що тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації, а саме: «пунктом 497 підсумкової відомості ресурсів «Фарба матова акрілова Flutех 5» в кількості 891,4564 кг в учасника зазначається так само як і в ТЗ в кількості 891,4564 кг, що відповідає ТЗ».
Отже під час моніторингу Держуадитслужба встановила розбіжності між змістом тендерної пропозиції переможця ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» (файл. «Кошторис.zip») та умовами Договору, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Водночас, відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Отже, за результатами закупівлі між Замовником та переможцем ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» було укладено договір про закупівлю з порушенням вимог 18 Особливостей, що є порушення пункту 21 Особливостей.
1.2. Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси оприлюднюється в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та змін до цього договору, у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 09 грудня 2025 року оприлюднено Договір з додатками, предметом якого є роботи з капітального ремонту підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області, Додаткову угоду №1, а також, 16 грудня 2025 року Додаткову угоду №2 - у форматі PDF.
Отже, на порушення пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір з додатками та зміни до Договору не у машинозчитувальному форматі.
Водночас, невід’ємною частиною до Договору є, зокрема, локальний кошторисний розрахунок (пункт 15.1 Договору).
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі, зокрема Відомості об’ємів та файлу «Кошторис.zip», наданого у складі тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ», роботи визначені (розраховані) зокрема, локальними кошторисами на будівельні роботи №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05; №02-01-06; №02-01-07 та №02-01-08.
Проте, Замовник не оприлюднив Договір в повному обсязі, а саме: відсутні локальні кошториси на будівельні роботи №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05; №02-01-06; №02-01-07 та №02-01-08.
На запит Держаудитслужби від 12 грудня 2025 року Замовник зазначив «Неоприлюднення в електронній системі закупівель окремих додатків до Договору, а саме локальних кошторисів на будівельні роботи №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07 та №02-01-08, сталося з технічних причин під час завантаження файлів до електронної системи закупівель. Зазначені локальні кошториси фактично є складовими частинами договірної ціни та містяться у файлі «Кошторис.zip», який був поданий переможцем процедури закупівлі ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» у складі тендерної пропозиції та був доступний для ознайомлення в електронній системі закупівель. Під час завантаження документів до системи відбувся технічний збій, унаслідок якого окремі локальні кошториси на будівельні роботи (№02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07 та №02-01-08) не збереглися коректно та не відобразилися в оприлюдненому пакеті документів. Після виявлення зазначеної технічної помилки Замовником вжито заходів для її усунення. Договір з усіма додатками оприлюднено у повному обсязі, що підтверджує виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.»
Замовник 12 грудня 2025 року в електронній системі закупівель оприлюднив додатки до Договору: Локальний кошторис 02-01-03, 02-01-04,02-01-05,02-01-06,02-01-07 та 02-01-08.
Отже, Замовник на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив додатки до Договору у термін понад три робочі дні з дня укладення Договору.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Учасник-переможець ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30 травня 2025 року (файл у складі тендерної пропозиції «Установчі.zip» - «Виписка НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ.PDF») зареєстрований 25 липня 2024 року.
Водночас відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45439501, розмір статутного капіталу ТОВ «БІЛЕЙН ТРЕЙД» – 50 000,00 гривень, кількість працівників зазначеного товариства – 1.
В свою чергу, згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель встановлено, що ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» з моменту створення як учасник торгів приймав участь у дев’яти закупівлях, одна з яких є об’єктом цього моніторингу, в чотирьох тендерна пропозиція вказаного учасника була відхилена замовниками у зв’язку з: невиправленням невідповідностей в тендерній пропозиції в порядку пункту 43 Особливостей, невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника, відмови від підписання договору про закупівлю через ненадання забезпечення виконання договору.
Також Замовник не скористався правом, визначеним статтями 25, 27 Закону та не вимагав від учасників надання забезпечення тендерної пропозиції і забезпечення виконання договору про закупівлю.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо виконання договору про закупівлю не у відповідності до його умов.
Період усунення порушень:
25.12.2025 17:04 - 09.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.12.2025 17:04
Оскарження висновку в суді
Опис:
«08» січня 2026 року
Київський окружний адміністративний суд
бульвар Лесі Українки, 26a, Київ, 01133
Код ЄДРПОУ: 35919304
Веб-сайт: https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/
E-mail: inbox@adm.ko.court.gov.ua
Телефон: (044) 207-80-91
Позивач:
Відділ освіти Глеваської селищної ради Фастівського район Київської області
Місцезнаходження: 08631, Україна, Київська область, Фастівський р-н, селище міського типу Глеваха, вул.Вокзальна, будинок 26
Код ЄДРПОУ: 44080284
Тел.: 0982072048
Email: glevaha-osvita@ukr.net
Офіційна електронна адреса: відсутня
Відповідач:
Державна аудиторська служба України
Місцезнаходження: 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4
код ЄДРПОУ: 40165856
Телефон: (044) 485-17-76
Email: post@dasu.gov.ua
Офіційна електронна адреса: https://dasu.gov.ua/ua
Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору, на стороні
Позивача:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ"
ЄДРПОУ: 45579279
Місцезнаходження: 08601, Україна, Обухівський р-н, Київська обл., місто Васильків, вулиця Світла, будинок 9
Тел.: +38(067)-941-24-39
Email: novobuds@ukr.net
Офіційна електронна адреса: не відома
Немайновий позов
ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання протиправним та скасування Висновку Державної аудиторської служби України від 25.12.2025р. про результати моніторингу закупівлі №UA-2025-10-31-008163-a
Зареєстровано в системі Електроний суд 08.01.2026
Дата публікації:
09.01.2026 18:30
Дата відкриття провадження:
19.01.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
320/2226/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
7ceb40862ec04755a0001e988e9b351f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2025 14:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-31-008163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1 . Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
22d22ab95204469fa243f56b7d3f1fac
Назва:
Щодо надання скан-копій документів
Дата опублікування:
11.12.2025 13:17
Опис:
В межах моніторингу процедури закупівлі ВТО по предмету «Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-10-31-008163-a) Відділ освіти Глевахівської селищної ради надсилає скан-копії документів за допомогою яких відбулося обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме Робочий проект Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156, кошторисну документацію, затверджену позитивним експертним звітом № 03/1112-06/24 від 03.06.2024 р.
Зареєстрованого в Єдині державні електроні системі у сфері будівництва –
кошторисна документація EM01:9922-5388-8371-3003
проектна документація PD01:3528-2428-6137-6665.
Зробити скан-копії креслень проекту Відділ освіти Глевахівської селищної ради немає технічної можливості.
Рішенням сесії Глевахівської селищної ради від 26.05.2025 р. № 1842-54-VIII за рахунок вільного залишку коштів бюджету Глевахівської селищної громади виділено кошти на проведення капітального ремонту підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156, про що опубліковано на офіційному веб-сайті Глевахівської селищної ради за посиланням https://hlevakha.gov.ua.
https://admin.e-construction.gov.ua/files/signed/2024-05-31/96bdb888cfd_2437211964_em01:9922-5388-8371-3003_20240531035336.pdf
Відділ освіти Глевахівської селищної ради не має власного веб-сайту.
Фінансування даної закупівлі проводилося виключно за рахунок коштів місцевого бюджету Глевахівської селищної ради, кошти на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не залучалися.
Номер:
a83dc5c1ec0346ba8e123feb738dedd4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.12.2025 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-31-008163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1 . Щодо не оприлюднення договору від 08.12.2025 №08122025/2 (далі – Договір) в повному обсязі, а саме: локальних кошторисів на будівельні роботи №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05; №02-01-06; №02-01-07 та №02-01-08, враховуючи інформацію, зазначену у файлі «Кошторис.zip» у складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ».
Також, надати Договір у повному обсязі.
2. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону щодо оприлюднення Договору та додатків до нього у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
29369e0b25a14397835a6e4b72161eb3
Назва:
Щодо не оприлюднення договору від 08.12.2025 №08122025/2 (далі – Договір) в повному обсязі
Дата опублікування:
15.12.2025 13:45
Опис:
Відділ освіти Глевахівської селищної ради, розглянувши запит щодо неоприлюднення Договору від 08.12.2025 №08122025/2 у повному обсязі, повідомляє наступне.
1. Щодо неоприлюднення Договору від 08.12.2025 №08122025/2 у повному обсязі. Неоприлюднення в електронній системі закупівель окремих додатків до Договору, а саме локальних кошторисів на будівельні роботи №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07 та №02-01-08, сталося з технічних причин під час завантаження файлів до електронної системи закупівель. Зазначені локальні кошториси фактично є складовими частинами договірної ціни та містяться у файлі «Кошторис.zip», який був поданий переможцем процедури закупівлі ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» у складі тендерної пропозиції та був доступний для ознайомлення в електронній системі закупівель. Під час завантаження документів до системи відбувся технічний збій, унаслідок якого окремі локальні кошториси на будівельні роботи (№02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07 та №02-01-08) не збереглися коректно та не відобразилися в оприлюдненому пакеті документів.
Після виявлення зазначеної технічної помилки Замовником вжито заходів для її усунення.
Договір з усіма додатками оприлюднено у повному обсязі, що підтверджує виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Щодо виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником забезпечено оприлюднення Договору та додатків до нього в електронній системі закупівель відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Оприлюднення документів здійснювалося у форматах, що забезпечують можливість автоматизованого оброблення електронних даних, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних». Технічна помилка при первинному завантаженні окремих додатків не призвела до приховування інформації та була усунута одразу після її виявлення.
Номер:
a7595d2eea7949d1b63b679162f14061
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2025 15:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття) подвійного призначення Путрівського академічного ліцею Глевахівської селищної ради Київської області за адресою: с. Путрівка, вул. Путрівська, 156 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-31-008163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1 . Яким чином учасник ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» документально підтвердив відповідності робіт та ціни пропозиції (далі – ТП ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ») технічному завданню предмета закупівлі (далі – ТЗ) враховуючи невідповідності, а саме, Кошторис №02-01-02 пункт 177 «Ніпель ½» в кількості 8 шт (відповідно до ТЗ) та в кількості 2 шт (відповідно до ТП ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ»), Кошторис №02-01-01 п. 65 «Улаштування попереджуввальної смуги» в кількості 7,2 м. шва (відповідно до ТЗ) в кількості 0,072 м. шва (відповідно до ТП ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ»)
2. Надати пояснення з підтверджуючими документами щодо причин невідповідності між змістом тендерної пропозиції переможця ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» (далі – ТП) та умовами договору від 08.12.2025 №08122025/2 (далі – Договір), а саме:
- пунктом 497 підсумкової відомості ресурсів «Фарба матова акрілова Flutех 5» в кількості 891,4564 кг (відповідно до ТП) та пункт 496 підсумкової відомості ресурсів «Фарба матова акрілова Flutех 5» в кількості 561,34 кг (відповідно до умов Договору)
- відсутності за умовами Договору у складі Договірної ціни. розр. № 11 «Кошти на покриття ризиків» та розр. №12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами»
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9d37dcdc324c4b5d91e5719eee5c67dd
Назва:
Щодо відповіді на запит роз'яснень
Дата опублікування:
19.12.2025 22:06
Опис:
1. У відповідь на запит повідомляємо, що відповідність робіт та ціни тендерної пропозиції ТОВ «НОВОБУД СПЕЦМОНТАЖ» технічному завданню предмета закупівлі підтверджувалась документами, поданими Учасником у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. Зазначаємо, що у кошторисних програмах (АВК-5 тощо) більшість норм на свердлення або пробивання отворів розраховані не на 1 одиницю, а на 100 одиниць (або 100 метрів, 100 м² тощо). Зазначаємо, що учасник надав кошторис, у програмному комплексі АВК в форматі imd файлу, де застосував норму у зазначених позиціях, в якій одиниця виміру 100 м.шва, що відповідає Технічному завдання (7.2 м.шва). Відповідно «100 м.шва», то 0,072 м.шва — це абсолютно коректне значення, що дорівнює 7.2 м.шва. Щодо позиції «Ніпель ½» то дана позиція учасником відображається у декількох позиціях ЛК №02-01-02.
2. Зазначаємо, що пунктом 497 підсумкової відомості ресурсів «Фарба матова акрілова Flutех 5» в кількості 891,4564 кг в учасника зазначається так само як і в ТЗ в кількості 891,4564 кг, що відповідає ТЗ.
3. При формуванні та погодженні договірної ціни замовник та учасник керувалися Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Мінрегіону, з урахуванням Зміни №3, чинної на момент укладення договору.
Зміною №3 до розділу V Настанови змінено обов’язковий характер окремих складових договірної ціни. Зокрема, у пункті 5.31 слово «враховуються» замінено на «можуть враховуватися», що надає сторонам право, а не обов’язок, включати відповідні кошти до договірної ціни.
Відповідно до оновленої редакції пункту 5.33 Настанови кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (розр. №12), можуть, але не зобов’язані враховуватися у договірній ціні. З урахуванням твердого характеру договірної ціни, строків виконання робіт та відсутності потреби в її коригуванні, зазначені кошти до договору не включались.
Кошти на покриття ризиків (розр. №11) також належать до витрат, які відповідно до Настанови не є обов’язковими та включаються лише за наявності обґрунтованих ризиків. У даному випадку такі ризики відсутні, що обумовлено чітко визначеними обсягами робіт, стабільним фінансуванням та строками виконання.
Включення окремих позицій до попередніх кошторисних розрахунків учасника не зобов’язує сторони включати їх до остаточної договірної ціни. Таким чином, договірна ціна сформована відповідно до чинних нормативних вимог, а відсутність розр. №11 та №12 не є порушенням та не призводить до зміни істотних умов договору відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».