-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аварійний поточний ремонт плавального басейну дитячо-юнацької спортивної школи "Салют", розташованого за адресою: м.Запоріжжя, вул. Історична,14
Завершена
10 950 070.00
UAH з ПДВ
Номер:
902e2e316f744d3d9c52ebd23611ba03
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
17.11.2025 13:12 - 09.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
17.11.2025 № 118-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 17.11.2025 № 118-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
2) UA-2025-10-31-007447-a, яку проводить Департамент спорту, сім'ї та молоді Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, дотримання принципів публічних закупівель - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 24 » листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання принципів закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту спорту, сім'ї та молоді Запорізької міської ради, на 2025 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 31.10.2025 № б/н; тендерна пропозиція учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"; протокол розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем відкритих торгів учасника та намір укласти договір від 11.11.2025 № б/н; пояснення Замовника від 21.11.2025 на запит від 18.11.2025.
Період усунення порушень:
24.11.2025 17:43 - 28.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
41351e7a11a84fae9a2f9aa51b1400d8
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
18.11.2025 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Аварійний поточний ремонт плавального басейну дитячо-юнацької спортивної школи "Салют", розташованого за адресою: м.Запоріжжя, вул. Історична,14 (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-31-007447-a, яку проводить департамент спорту, сім'ї та молоді Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
1. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі / ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ», згідно з пунктом «Документи, що мають бути подані учасником для підтвердження відповідності розрахунків ціни пропозиції» Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни пропозиції електронних торгів згідно з обсягами поточного ремонту, визначеного замовником у дефектному акті, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання поточного ремонту на об’єкті замовника, та поточних цін на вироби та будівельні матеріали, усіх витрат та ризиків учасника, а саме:
- Договірна ціна (динамічна);
- Пояснювальна записка;
- Локальні кошторисні розрахунки;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни);
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису.
Згідно локального кошторису та підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису наданого учасником в складі тендерної пропозиції, вказані роботи за предметом закупівлі: «Аварійний поточний ремонт плавального басейну «Байкал» дитячо-юнацької спортивної школи «Хвиля», розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, 9-Б». Проте, згідно технічного завдання Додатку 3 до тендерної документації, замовником вимагалось здійснити роботи за предметом закупівлі: «Аварійний поточний ремонт плавального басейну дитячо-юнацької спортивної школи "Салют", розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Історична,14».
Прошу пояснити рішення Замовника щодо викладеного.
2. Відповідно до умов тендерної документації, пункту 4 Розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне: «умови договору не вважаються істотними та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України».
При цьому, з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
Надати пояснення, щодо не врахування зазначених змін законодавства в тендерній документації затвердженої уповноваженою особою від 31.10.2025
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
de15b3df58ad495d8c5b14dc51bc0822
Назва:
Пояснення на запит від 18.11.2025 р
Дата опублікування:
21.11.2025 16:00
Опис:
У відповідь на запит повідомляємо наступне.
1.Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що подані ним локальні кошторисні розрахунки та підсумкова відомість ресурсів містять назву об’єкта:
«Аварійний поточний ремонт плавального басейну «Байкал», ДЮСШ «Хвиля», вул. Північнокільцева, 9-Б».
Разом з тим, технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації) передбачено виконання робіт на об’єкті:
«Аварійний поточний ремонт плавального басейну ДЮСШ «Салют», вул. Історична, 14».
Замовник зазначає, що обсяги робіт, вказані Учасником у кошторисній документації, повністю відповідають технічному завданню та дефектному акту, визначеному Замовником для об’єкта за адресою вул. Історична, 14. Нормативи, розцінки та ресурсні показники застосовано коректно відповідно до вимог Додатку 3.
Виявлена розбіжність стосується виключно назви об’єкта, що є технічною (формальною) помилкою і не впливає на зміст, обсяги чи достовірність кошторисних розрахунків.
Відповідно до Наказу №170 від 15.04.2020 р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Переліку формальних помилок» пункту 3. «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації» така неточність не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та не може бути підставою для її відхилення.
Замовник додатково повідомляє, що зазначена технічна помилка буде виправлена на етапі укладення договору, і у договірну документацію буде внесена коректна назва об’єкта згідно з технічним завданням.
2.У тендерній документації, затвердженій уповноваженою особою 31.10.2025, у пункті 4 Розділу VI було зазначено, що «умови договору не вважаються істотними та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України».
Замовник повідомляє, що на момент підготовки та затвердження тендерної документації відповідне формулювання було використано як типова усталена норма, що традиційно застосовувалась у багатьох закупівлях тривалий час. Формулювання не було своєчасно оновлено з огляду на те, що при підготовці документації уповноважена особа не врахувала факт втрати чинності Господарського кодексу України з 28 серпня 2025 року, оскільки це не впливало на зміст предмета закупівлі та порядок проведення процедури.
Крім того Господарський кодекс втратив чинність на підставі Закону України № 4510-ІХ від 19.06.2025. Відповідно до Статті 17. Прикінцеві та перехідні положення :
ч.1 Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності, крім:
частини другої (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4196-20#n97) статті 13, яка вводиться в дію через три роки та шість місяців з дня набрання чинності цим Законом;
пункту 4 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4196-20#n175) цієї статті, який вводиться в дію з дня набрання чинності цим Законом.
ч.3 Визнати Господарський кодекс України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15) (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144) таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону.
Разом з тим Замовник зазначає, що:
1. Фактичне регулювання відносин за договором про закупівлю здійснюється відповідно до чинного законодавства, зокрема — Цивільного кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Норма, що містить посилання на Господарський кодекс, має редакційний (технічний) характер і не впливає на права та обов’язки сторін, умови тендеру або результати процедури.
3. Під час укладення договору про закупівлю Замовником буде застосовано виключно норми чинного законодавства, а застаріле посилання в тендерній документації буде приведене у відповідність.
4. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні неточності в документації, які не впливають на зміст закупівлі, не можуть бути підставою для відміни процедури або визнання її порушенням.
Таким чином, зазначене формулювання у тендерній документації є технічною редакційною неточністю, яка не вплинула на проведення закупівлі та буде усунена під час укладення договору.