-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Напівавтоматична лінія для виробництва будівельних матеріалів «ВП-35 Вібродвигуни» з додатковим обладнанням
Напівавтоматична лінія для виробництва будівельних матеріалів «ВП-35 Вібродвигуни» з додатковим обладнанням
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d9866935a10e4de0a7edda3acae2f17c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 15:05 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.11.2025 № 102-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 24.11.2025 № 102-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-10-30-002181-a 30.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Завод «Спецмаш»» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Суботцівського сільськогосподарського комунального підприємства «Сількомунгосп» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.10.2025 № 8, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Спецмаш»» (далі – ТОВ «Завод «Спецмаш»»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 10.11.2025 № 10, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.11.2025, договір від 19.11.2025 № 23/11/2025 на суму 997 700,00 гривень (далі – Договір), укладений між Замовником та ТОВ «Завод «Спецмаш»», додаткову угоду від 28.11.2025 № 1, пояснення надані 01.12.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Завод «Спецмаш»» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 6 Розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації та, зокрема, документи розділу ІІ Додатку 2.
Відповідно до пункту 9 «Вимоги до предмету закупівлі» Додатка 2 до тендерної документації «Технічні характеристики до закупівлі товару: напівавтоматична лінія для виробництва будівельних матеріалів «ВП – 35 Вібродвигуни» з додатковим обладнанням» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) встановлена вимога, що на підтвердження технічних і якісних характеристик, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: копію технічного паспорту заводу-виробника на запропонований учасником товар для підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристиками замовленого товару.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Завод «Спецмаш»» надано керівництво по експлуатації запропонованого товару «Полу автоматична лінія для виробництва будівельних матеріалів шляхом вібропресування «ВП-35»» (далі – керівництво по експлуатації), проте копія технічного паспорту на товар учасником не надано, чим порушено вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 9 Додатка 2 до тендерної документації.
Кім того, відповідно до «Технічних характеристик обладнання» Додатку 2 до тендерної документації, обладнання повинно відповідати наступним показникам, зокрема, показники продуктивності вібропресу: шлакоблоки – до 400 шт/год, тротуарна плитка – до 32 м2/год, бордюри садові 60х200х800 - від 100 до 200 м.пог/год, показники споживаної потужності масло станції – 4 кВт, вібромотора МУЕ 300/3 Е-40А0 Італія/Турція 2 шт 0,5 кВт – 1кВт, вібромотора МУЕ 500/3 Е-40А0 Італія/Турція 2 шт 0,5 кВт – 1кВт, електродвигуна подачі піддона – 0,5 кВт) який в свою чергу обладнаний масло станцією з пультом керування (показник загального об’єму бака масло станції – 37 літрів, а кількість масла – 20 літрів) та габаритні розміри маслостанції з пультом керування (довжина – 800 мм, ширина – 550 мм, висота – 1000 мм, маса – 100 кг). Також визначені технічні характеристики матриць, а саме: матриці лайнстоун (зона формування виробу - 800х500 мм (0,32м2/1 хв), розміри виробів плитки -300х200,200х200,200х100, висота виробу - 45мм-60мм (за бажанням замовника), вироб виготовлений із сталі - 45мм, товщина стінок матриці комбінована - від 10 мм до 12 мм, товщина притискних пластин - 16мм-20мм) та матриці поребрик стоячий (зона формування виробу - 800х500 мм, розміри виробів - 800х200х60мм, кількість елементів - 4 шт. на 1 хв, вироб виготовлений із сталі - 45мм, товщина стінок комбінована - від 10 мм до 12 мм, товщина притискних пластин - 16мм-20мм).
В той же час, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Завод «Спецмаш»» відсутнє підтвердження технічних характеристик вищевказаного обладнання, чим порушено вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації та Додатка 2 до тендерної документації.
Надані пояснення Замовника 01.12.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель підтверджують встановлені порушення.
Таким чином, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Завод «Спецмаш»» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним Договір від 19.11.2025 № 23/11/2025 з ціною 997 700,00 гривень.
Під час моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 28.11.2025 № 1 до Договору щодо дострокового розірвання (припинення) дії Договору.
Згідно із оприлюдненим звітом про виконання договору про закупівлю, оплата за договором про закупівлю відсутня.
Період усунення порушень:
08.12.2025 13:05 - 23.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.12.2025 13:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до встановлених порушеннь законодавства у сфері публічних закупівель Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зобов’язуємось здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою та проходження навчань). Також Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 28.11.2025 № 1 до Договору щодо дострокового розірвання (припинення) дії Договору.
Дата публікації звіту:
10.12.2025 11:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
24.12.2025 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
d3b3278f6d924126a3496ec8c288389b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.11.2025 10:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі напівавтоматичної лінії для виробництва будівельних матеріалів «ВП-35 Вібродвигуни» з додатковим обладнанням, код ДК 021:2015: 42640000-4 — Верстати для обробки твердих матеріалів, окрім металів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-30-002181-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 9 «Вимог до предмету закупівлі» Додатка 2 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога що для підтвердження технічних та якісних характеристик, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати зокрема, копію технічного паспорту заводу-виробника на запропонований учасником товар для підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристиками замовленого товару.
- Учасником ТОВ «ЗАВОД «СПЕЦМАШ»» у складі пропозиції надано керівництво по експлуатації запропонованого товару «Полу автоматична лінія для виробництва будівельних матеріалів шляхом вібропресування «ВП-35»». Прошу вас дати посилання на файл у пропозиції даного учасника саме на технічний паспорт товару, відповідно до вимоги Замовника згідно з пунктом 9 Додатка 2 до тендерної документації.
- Прошу вас надати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЗАВОД «СПЕЦМАШ»» яким підтверджено технічні характеристики вібропресу (його продуктивність та споживана потужність), масло станції (загальний об’єм бака, кількість масла, габаритні розміри маслостанції з пультом керування), матриці (матриця лайнстоун та матриця поребрик стоячий) адже вимогою Замовника було підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристиками замовленого товару?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
d76d15d820bf4bebbc830a832d59e38e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.12.2025 14:52
Опис:
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначенння його очікуваної вартості викладене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Суботцівського сільськогосподарського комунального підприємства "Сількомунгосп" №8 від 30 жовтня 2025 року (додається).
2. Відповідно до пункту 9 «Вимог до предмету закупівлі» Додатка 2 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога що для підтвердження технічних та якісних характеристик, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати зокрема, копію технічного паспорту заводу-виробника на запропонований учасником товар для підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристиками замовленого товару.
Учасником ТОВ «ЗАВОД «СПЕЦМАШ»» у складі пропозиції надано керівництво по експлуатації запропонованого товару «Полу автоматична лінія для виробництва будівельних матеріалів шляхом вібропресування «ВП-35»». Замовником відсутність надання учасником керівництво по експлуатації замість технічного паспорту розцінена як формальна (несуттєва) помилка.
3. У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЗАВОД «СПЕЦМАШ»» відсутній файл, яким підтверджено технічні характеристики вібропресу (його продуктивність та споживана потужність), масло станції (загальний об’єм бака, кількість масла, габаритні розміри маслостанції з пультом керування), матриці (матриця лайнстоун та матриця поребрик стоячий).
Додатковою угодою №1 від 28 листопада Договір №23/11/2025 року розірвано за угодою сторін.