-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Відповідно до ПОСТАНОВИ КМУ від 2 березня 2022 року № 178 «Деякі питання обкладання податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану», вартість предмету закупівлі зазначається: у разі якщо Учасник не платник ПДВ - без ПДВ або. якщо Учасник платник ПДВ, зазначити - ПДВ за ставкою 0% (ПДВ за нульовою ставкою).
Завершена
1 426 970.67
UAH з ПДВ
Номер:
45b527b15eb043adb46498f9a3525bf7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-02-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2025 00:00
Період моніторингу:
02.12.2025 18:03 - 24.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.12.2025 № 325
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 01.12.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 02.12.2025 № 325
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2025-10-28-015749-a 28.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі –Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію із змінами, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 28.10.2025 № 1-28/10, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.11.2025 року; тендерні пропозиції: Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» (далі – ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна»); Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтергума-2010» (далі - ТОВ «Інтергума-2010») ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» (далі- ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ»);Товариства з обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО» ( далі -ТОВ «СТК-АГРО»);
протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.11.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо переможця закупівлі від 11.11.2025 № 1-11/11; повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2025, договір про закупівлю від 17.11.2025 №376, пояснення Замовника від 09.12.2025 та 11.12.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 №782 внесено зміни в Особливості, що набрали чинності від 09.07.2024 року (далі – Постанова №782).
Пунктом 6 Постанови №782 пункт 28 Особливостей після абзацу дев’ятого доповнено новим абзацом такого змісту: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».
Однак, тендерна документація по закупівлям, не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, що оформлені як окремі додатки до тендерної документації.
Згідно пункту 17 Додатку 4 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановлена вимога, що на підтвердження «Вимог щодо якості» надати довідку в довільній формі щодо підтвердження якості товару, а саме: гарантійний термін на Товар повинен бути не менше 12 місяців з моменту передачі товару Замовнику згідно умов договору укладеного за наслідками проведення закупівлі.
При цьому, згідно Додатку 2 до тендерної документації Технічна специфікація ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмету закупівлі*, встановлена вимога що на підтвердження вимог щодо якості надати довідку в довільній формі, щодо підтвердження якості товару, а саме: гарантійний термін на Товар повинен бути не менше шести місяців.
Таким чином, на порушення абзацу 10 пункту 28 Особливостей, вищезазначена вимога не наведена в Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме :гарантійний термін на Товар який вказано у Додатку 4 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, відрізнятися від змісту Додаток 2 до тендерної документації Технічна специфікація ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмету закупівлі*.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 04.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник 09.12.2025 надав пояснення наступного змісту: «Водночас у Додатку 3 (п. 17) зазначена вимога «не менше 12 місяців», яка була зазначена помилково, під час підготовки тендерної документації та залишилася внаслідок технічної помилки. Зазначена невідповідність не була навмисною.».
Однак, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
15.12.2025 20:34 - 30.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.12.2025 20:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Північно-східному офісу Держаудитслужби
Про надання інформації
Головне управління розглянуло висновок про результати моніторингу закупівлі “Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності” (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-28-015749-a) та повідомляє наступне.
З Уповноваженою особою, яка допустила виявлене порушення, Тихоміровим Євгеном Олександровичем, заступником начальника відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення Головного управління, проведено роз’яснювальну роботу щодо основ проведення публічних закупівель, організовано поглиблене вивчення положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Уповноважену особу, Тихомірова Євгена Олександровича, заступника начальника відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення Головного управління, попереджено про необхідність суворого дотримання законодавства у сфері закупівель та про відповідальність за допущення порушень.
Заступник начальника Микола КРИВОЛАПОВ
Балєва Ірина (057) 739 32 76
Дата публікації звіту:
19.12.2025 13:26
Запити/Пояснення
Номер:
3401854bbef94ee397d68a7977999a5c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.12.2025 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-28-015749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно підпункту 2.2. розділу 2 проекту Договору «Якість та гарантійний строк Товару», зазначено що Гарантійний строк на Товар: протягом гарантійного строку виробника.
Також пунктом 17 Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», встановлена «Вимога щодо якості» надати довідку в довільній формі щодо підтвердження якості товару, а саме: гарантійний термін на Товар повинен бути не менше 12 місяців з моменту передачі товару Замовнику згідно умов договору укладеного за наслідками проведення закупівлі.
При цьому у підпункту 2.2. розділу 2 укладеному Договорі від 17.11.2025 №376 ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» зазначено що Гарантійний строк на Товар: протягом гарантійного строку виробника, але не менше шести місяців з моменту передачі товару Замовнику.
Тоді як згідно наданого Гарантійного листа ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» вих. №342-17 від 06.11.2025 гарантійний термін на Товар становить 12 місяців.
Надати пояснення причин невідповідності змісту укладеного Договору щодо зазначено гарантійного строку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
983a41890b2c4531bc39187f72538ec1
Назва:
Пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо проведення моніторингу закупівлі за номером UA-2025-10-28-015749-a: Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.
Дата опублікування:
09.12.2025 19:38
Опис:
Доброго дня!
Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке. Головним управлінням ДСНС України у Харківській області (далі – Замовник) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), на виконання завдань за призначенням, задля забезпечення цивільного захисту громад міста Харкова та області в умовах воєнного стану, було заплановано і проведено відкриті торги щодо закупівлі товару: Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.
Щодо питання першого
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та розмір витрат були сформовані на підставі:
- виробничої потреби у забезпеченні справності та безперебійної експлуатації пожежно-рятувальної техніки;
- фактичних технічних параметрів транспортних засобів підпорядкованих підрозділів Замовника;
- заявок та потреб, отриманих від підпорядкованих підрозділів Замовника відповідно до окремого доручення ГУ ДСНС України у Харківській області від 26.09.2025 року №1097 “Про надання інформації” (відповіді на доручення не надаємо з метою нерозголошення інформації про підпорядковані підрозділи та штатну належність траспортних засобів).
- вимог експлуатації шин відповідно до типорозмірів та умов використання техніки.
- затверджених бюджетних призначень на 2025 рік.
Характеристики, визначені у технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), відповідають реальним експлуатаційним потребам та гарантують сумісність із наявними транспортними засобами Замовника.
Визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість формувалася відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 275 від 18.02.2020, методом порівняння ринкових цін, а саме:
1) Направлено запит на отримання цінових пропозицій постачальникам вих. № 65040-11233/65131 від 21.10.2025 на адреси:
info@rezina.kharkov.ua,
tov.avtoshini.prozoro@gmail.com,
milovanova@agro.kr.ua,
r.verenych@poletehnika.in.ua,
sales@nexus-trading.com.ua,
dneproshina13@gmail.com,
3807002@DAKOTA.KIEV.UA,
poliparts.ua@gmail.com
2) Отримані комерційні пропозиції
ТОВ «Дніпрошина» — 1 442 400,00 грн (вх. 65/24464 від 27.10.2025).
ТОВ «Агроресурс А» — 1 504 310,00 грн (вх. 6524463 від 27.10.2025).
На підставі того, що надійшло тільки дві комерційні пропозиції було проведено також аналіз цін з відкритих джерел, а саме:
інтернет магазин BIGTYRE
https://bigtyre.com.ua/12r20-rosava-ki-113-135132k-universalna-shina?gad_source=1&gad_campaignid=21746871757&gbraid=0AAAAA-PGbKZ2rzAZ8qEFBOUt_FOvIMlKO&gclid=Cj0KCQjwsPzHBhDCARIsALlWNG0qKZyp6rzjdewRsDQ8jrWRUtdALhCz1gunonFXGMDSBCJjHTuIeNEaAm-gEALw_wcB
(12R20 Росава КИ-113 135/132К Універсальна вантажна шина, за ціною — 17 191,00 грн. за шт.);
інтернет магазин ГАРАНТ ШИНА
https://garant-shina.com/triangle-try66-universalnaya-395-85-r20-16pr
(Triangle TRY66 (універсальна) 395/85 R20 168G16PR, за ціною — 24 570,00 грн. за шт.
інтернет магазин ГАРАНТ ШИНА
https://garant-shina.com/kpatos-kdm19-privod-karer-315-80-r22-5-20pr?utm_source=e-katalog&utm_medium=cpc
(Kpatos KDM19+ (привід-кар’єр) 315/80 R22.5 157/154M 20 PR, за ціною — 9144,00 грн. за шт.)
інтернет магазин АТЛАНТ ШИНА
https://atlantshina.com.ua/product/1510-374397~Powertrac-Power-Plus~11-R22-5-ved?gad_source=1&gad_campaignid=12693350138&gbraid=0AAAAADvhBV3y94b05TnaYPOdlkIoK-LIk&gclid=Cj0KCQjwsPzHBhDCARIsALlWNG2auBftG79IwqcZCHxokBI94pjCagl3gQucY7lhbKwKmQ-fPchW0r8aAh8nEALw_wcB
(Вантажна шина Powertrac Power Plus 11 R22.5 146/143R ведуча, за ціною 8 532,00 грн. за шт.).
Загальна сума: 1 334 202,00 грн.
3) Розрахунок очікуваної вартості
На підставі аналізу комерційних пропозицій та відкритих джерел очікувана вартість за визначеною номенклатурою становить 1 426 970,67 грн.
Щодо питання другого
Пояснення причин невідповідності змісту укладеного Договору щодо зазначеного гарантійного строку.
Щодо відмінностей у зазначенні гарантійного строку
У технічній специфікації (Додаток 2) встановлено вимогу щодо гарантійного строку на товар: не менше 6 місяців.
Водночас у Додатку 3 (п. 17) зазначена вимога «не менше 12 місяців», яка була зазначена помилково, під час підготовки тендерної документації та залишилася внаслідок технічної помилки. Зазначена невідповідність не була навмисною.
Проєкт договору (Додаток 5) містив умову: гарантійний строк — відповідно до гарантії виробника, що узгоджується з пунктами 3.7–3.8 Експлуатаційних норм середнього ресурсу пневматичних шин (наказ Мінтрансу № 488 від 20.05.2006).
Учасник ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» у складі пропозиції подав підписаний Додаток 2 до тендерної документації як погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, який вимагався п. 20 Додатку 3, де також зазначена інформація : На підтвердження вимог щодо якості надати довідку в довільній формі, щодо підтвердження якості товару, а саме: гарантійний термін на Товар повинен бути не менше шести місяців.
Учасник ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» у складі пропозиції подав гарантійний лист вих. № 342-17 від 06.11.2025 (далі - гарантійний лист), у якому зазначив, що гарантійний строк на Товар становить 12 місяців.
У договорі про закупівлю №376 від 17.11.2025 р. п.2.2 зазначено: 2.2. Гарантійний строк на Товар: протягом гарантійного строку виробника але не менше шести місяців з моменту передачі товару Замовнику. Технічні та якісні характеристики Товару повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам / технічним умовам / нормам).
Зазначена інформація відповідає вимогам зазначеним у підписаній учасником технічній специфікації, положенням законодавства, та не суперечить наданому Учасником гарантійному листу.
Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» при формуванні технічних характеристик, визначенні очікуваної вартості та укладенні договору.
Дискримінаційних вимог не встановлювалося, скарги чи зауваження до оголошення не надходили.
Додатки
1. Запит ГУ ДСНС у Харківській області;
2. Додаток до запиту;
3. Комерційні пропозиції: ТОВ «Дніпрошина», ТОВ «Агроресурс А»
4. Інформація з цінами з інтернет ресурсів;
5. Окреме доручення ГУ ДСНС України у Харківській області від 26.09.2025 року №1097 “Про надання інформації” з додатком.
6. Доповідна записка стосовно здійснення закупівлі
7. Службова записка;
8. Технічна специфікація
Номер:
30b0cc51ca154fdba154ce46e8049e3b
Назва:
Пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо проведення моніторингу закупівлі за номером UA-2025-10-28-015749-a: Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.
Дата опублікування:
09.12.2025 19:31
Опис:
Доброго дня!
Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке. Головним управлінням ДСНС України у Харківській області (далі – Замовник) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), на виконання завдань за призначенням, задля забезпечення цивільного захисту громад міста Харкова та області в умовах воєнного стану, було заплановано і проведено відкриті торги щодо закупівлі товару: Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.
Щодо питання першого
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та розмір витрат були сформовані на підставі:
- виробничої потреби у забезпеченні справності та безперебійної експлуатації пожежно-рятувальної техніки;
- фактичних технічних параметрів транспортних засобів підпорядкованих підрозділів Замовника;
- заявок та потреб, отриманих від підпорядкованих підрозділів Замовника відповідно до окремого доручення ГУ ДСНС України у Харківській області від 26.09.2025 року №1097 “Про надання інформації” (відповіді на доручення не надаємо з метою нерозголошення інформації про підпорядковані підрозділи та штатну належність траспортних засобів).
- вимог експлуатації шин відповідно до типорозмірів та умов використання техніки.
- затверджених бюджетних призначень на 2025 рік.
Характеристики, визначені у технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), відповідають реальним експлуатаційним потребам та гарантують сумісність із наявними транспортними засобами Замовника.
Визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість формувалася відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 275 від 18.02.2020, методом порівняння ринкових цін, а саме:
1) Направлено запит на отримання цінових пропозицій постачальникам вих. № 65040-11233/65131 від 21.10.2025 на адреси:
info@rezina.kharkov.ua,
tov.avtoshini.prozoro@gmail.com,
milovanova@agro.kr.ua,
r.verenych@poletehnika.in.ua,
sales@nexus-trading.com.ua,
dneproshina13@gmail.com,
3807002@DAKOTA.KIEV.UA,
poliparts.ua@gmail.com
2) Отримані комерційні пропозиції
ТОВ «Дніпрошина» — 1 442 400,00 грн (вх. 65/24464 від 27.10.2025).
ТОВ «Агроресурс А» — 1 504 310,00 грн (вх. 6524463 від 27.10.2025).
На підставі того, що надійшло тільки дві комерційні пропозиції було проведено також аналіз цін з відкритих джерел, а саме:
інтернет магазин BIGTYRE
https://bigtyre.com.ua/12r20-rosava-ki-113-135132k-universalna-shina?gad_source=1&gad_campaignid=21746871757&gbraid=0AAAAA-PGbKZ2rzAZ8qEFBOUt_FOvIMlKO&gclid=Cj0KCQjwsPzHBhDCARIsALlWNG0qKZyp6rzjdewRsDQ8jrWRUtdALhCz1gunonFXGMDSBCJjHTuIeNEaAm-gEALw_wcB
(12R20 Росава КИ-113 135/132К Універсальна вантажна шина, за ціною — 17 191,00 грн. за шт.);
інтернет магазин ГАРАНТ ШИНА
https://garant-shina.com/triangle-try66-universalnaya-395-85-r20-16pr
(Triangle TRY66 (універсальна) 395/85 R20 168G16PR, за ціною — 24 570,00 грн. за шт.
інтернет магазин ГАРАНТ ШИНА
https://garant-shina.com/kpatos-kdm19-privod-karer-315-80-r22-5-20pr?utm_source=e-katalog&utm_medium=cpc
(Kpatos KDM19+ (привід-кар’єр) 315/80 R22.5 157/154M 20 PR, за ціною — 9144,00 грн. за шт.)
інтернет магазин АТЛАНТ ШИНА
https://atlantshina.com.ua/product/1510-374397~Powertrac-Power-Plus~11-R22-5-ved?gad_source=1&gad_campaignid=12693350138&gbraid=0AAAAADvhBV3y94b05TnaYPOdlkIoK-LIk&gclid=Cj0KCQjwsPzHBhDCARIsALlWNG2auBftG79IwqcZCHxokBI94pjCagl3gQucY7lhbKwKmQ-fPchW0r8aAh8nEALw_wcB
(Вантажна шина Powertrac Power Plus 11 R22.5 146/143R ведуча, за ціною 8 532,00 грн. за шт.).
Загальна сума: 1 334 202,00 грн.
3) Розрахунок очікуваної вартості
На підставі аналізу комерційних пропозицій та відкритих джерел очікувана вартість за визначеною номенклатурою становить 1 426 970,67 грн.
Щодо питання другого
Пояснення причин невідповідності змісту укладеного Договору щодо зазначеного гарантійного строку.
Щодо відмінностей у зазначенні гарантійного строку
У технічній специфікації (Додаток 2) встановлено вимогу щодо гарантійного строку на товар: не менше 6 місяців.
Водночас у Додатку 3 (п. 17) зазначена вимога «не менше 12 місяців», яка була зазначена помилково, під час підготовки тендерної документації та залишилася внаслідок технічної помилки. Зазначена невідповідність не була навмисною.
Проєкт договору (Додаток 5) містив умову: гарантійний строк — відповідно до гарантії виробника, що узгоджується з пунктами 3.7–3.8 Експлуатаційних норм середнього ресурсу пневматичних шин (наказ Мінтрансу № 488 від 20.05.2006).
Учасник ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» у складі пропозиції подав підписаний Додаток 2 до тендерної документації як погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, який вимагався п. 20 Додатку 3, де також зазначена інформація : На підтвердження вимог щодо якості надати довідку в довільній формі, щодо підтвердження якості товару, а саме: гарантійний термін на Товар повинен бути не менше шести місяців.
Учасник ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» у складі пропозиції подав гарантійний лист вих. № 342-17 від 06.11.2025 (далі - гарантійний лист), у якому зазначив, що гарантійний строк на Товар становить 12 місяців.
У договорі про закупівлю №376 від 17.11.2025 р. п.2.2 зазначено: 2.2. Гарантійний строк на Товар: протягом гарантійного строку виробника але не менше шести місяців з моменту передачі товару Замовнику. Технічні та якісні характеристики Товару повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам / технічним умовам / нормам).
Зазначена інформація відповідає вимогам зазначеним у підписаній учасником технічній специфікації, положенням законодавства, та не суперечить наданому Учасником гарантійному листу.
Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» при формуванні технічних характеристик, визначенні очікуваної вартості та укладенні договору.
Дискримінаційних вимог не встановлювалося, скарги чи зауваження до оголошення не надходили.
Додатки
1. Запит ГУ ДСНС у Харківській області;
2. Додаток до запиту;
3. Комерційні пропозиції: ТОВ «Дніпрошина», ТОВ «Агроресурс А»
4. Інформація з цінами з інтернет ресурсів;
5. Окреме доручення ГУ ДСНС України у Харківській області від 26.09.2025 року №1097 “Про надання інформації” з додатком.
6. Доповідна записка стосовно здійснення закупівлі
7. Службова записка;
8. Технічна специфікація.
Номер:
11d02099981543c3a961639a7a256a81
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.12.2025 09:29
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Шини для транспортних засобів згідно ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-28-015749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 17.11.2025 № 376 та про суми коштів, сплачених за цим договором.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ed59eaecabdd429c8d93991a9c35ebbc
Назва:
Відповідь на запит «Про надання пояснень» від 11.12.2025
Дата опублікування:
11.12.2025 14:42
Опис:
На Ваш запит «Про надання пояснень» від 11.12.2025 надаємо пояснення про таке.
Договір від 17.11.2025 № 376 (далі — Договір) станом на 11.12.2025 року не виконаний. Поставка Товару продавцем не здійснена. Відповідно до п. 5.2. «Строк поставки Товару: до 10.12.2025 року». Сплати за Договіром не здійснювались.