• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ремонтно-реставраційні роботи даху в ЛСЗШ східних мов та бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченям іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2 у м. Львові Коригування

Завершена

26 174 331.00 UAH з ПДВ
Номер: b94a3c1b216643b998019ebc49d16742
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-24-000126
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.11.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 24.11.2025 16:53 - 16.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 24.11.2025 Київ № 310 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 30 UA-2025-10-28-011011-a 28.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, l.r.bekirova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пунктів 83, 84 Загальних умов. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «ВОЛОДАР-МАРКЕТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм, встановлених пунктами 83, 84 Загальних умов (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівської середньої загальноосвітньої школи східних мов та східних бойових мистецтв «Будокан» з поглибленим вивченням іноземних мов (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28 жовтня 2025 року №115, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ВОЛОДАР-МАРКЕТ» (далі – ПП «ВОЛОДАР-МАРКЕТ»), вимога про усунення невідповідностей до 13 грудня 2025 року, протокольне рішення про вибір переможця від 13 листопада 2025 року, повідомлення про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року, договір підряду від 27 листопада 2025 № ВМ 79 на суму 25 573 081,92 гривень з ПДВ (далі - Договір), додаткову угоду від 08 грудня 2025 року № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01 та 09 грудня 2025 року на запити Держаудитслужби. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови). Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта). Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 28 листопада 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є ремонтно-реставраційні роботи даху в ЛСЗШ східних мов та бойових мистецтв «Будокан» з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2 у м. Львові Коригування. Проте, на порушення вимог, встановлених пунктами 83, 84 Загальних умов, проєкт договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) та, як наслідок, й укладений Договір не містять плану фінансування робіт (будівництва) на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Замовник в поясненнях, наданих на запит Держаудитслужби 09 грудня 2025 року, зазначив «…Враховуючи зміст Договору підряду та Календарного графіку виконання робіт (додатку №1 до Договору підряду), зазначимо, що фактично календарний графік виконання робіт є, за своїм змістом, планом фінансування будівництва, а пунктом 3.1 Договору після погодження із Львівською міською радою (головним розпорядником бюджетних коштів) буде визначено та затверджено розподіл фінансування по роках та оформлено як додаткова угода до Договору підряду. Джерело фінансування вказано при плануванні та є незмінним, також входитиме у додаткову угоду. Пункт 3.1 Договору підряду та Календарний графік виконання робіт (додаток №1 до Договору підряду) відповідає вимогам пунктам 83 та 84 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. За умови включення до договору підряду та додатків до нього всієї необхідної за змістом інформації, яка стосується плану фінансування робіт, складання такого плану фінансування робіт як окремого додатку з відповідною назвою не є обов’язковим». Таким чином, на порушення пунктів 83, 84 Загальних умов тендерна документація, зокрема проєкт договору, та укладений Договір не містять плану фінансування робіт (будівництва об'єкта).
Період усунення порушень: 17.12.2025 16:48 - 01.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 17.12.2025 16:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Управління західного офісу Держаудитслужби (обл.), Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, розпочато через електронну систему моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2025-11-24-000126) процедури закупівлі: «Ремонтно-реставраційні роботи даху в ЛСЗШ східних мов та бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченям іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2 у м. Львові Коригування», ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-011011-a, яка здійснена ЛЬВІВСЬКОЮ СЕРЕДНЬОЮ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЮ ШКОЛОЮ СХІДНИХ МОВ ТА СХІДНИХ БОЙОВИХ МИСТЕЦТВ "БУДОКАН" З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ ІНОЗЕМНИХ МОВ. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 28 листопада 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є ремонтно-реставраційні роботи даху в ЛСЗШ східних мов та бойових мистецтв «Будокан» з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2 у м. Львові Коригування. Проте, на порушення вимог, встановлених пунктами 83, 84 Загальних умов, проєкт договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) та, як наслідок, й укладений Договір не містять плану фінансування робіт (будівництва) на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм, встановлених пунктами 83, 84 Загальних умов (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пунктів 83, 84 Загальних умов. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «ВОЛОДАР-МАРКЕТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено. Згідно висновку Державної аудиторської служби від 17 грудня 2025 року Львівська середня загальноосвітня школа східних мов та східних бойових мистецтв «БУДОКАН» з поглибленим вивченням іноземних мов (скорочене найменування ЛСЗШ «Будокан»), далі – Замовник, в особі особі в.о.директора Козловської Ольги Володимирівни, що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, і Приватне підприємство «Володар Маркет» (далі – Підрядник), в особі директора Мелети Надії Василівни, що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, разом – Сторони домовились: 1. доповнити розділ 3 Договіру № ВМ79 від 27/11/2025 року наступним пунктом: «3.5. Фінансування Робіт проводиться відповідно до Додатку 3 до цього Договору (План фінансування робіт), який є його невід’ємною частиною» 2 викласти п 20.1. розділу 20 Договіру № ВМ79 від 27/11/2025 у наступній редакції: «20.1. Додатками до Договору, що є невід’ємною його частиною, є такі документи: Додаток 1 - Календарний графік виконання робіт. Додаток 2 – Кошторисна документація. Додаток 3 - План фінансування будівництва Дані зміни відображено у Додатковій угоді № 2 від до договору №ВМ 79 від 27.11.2025 яку було оприлюднено в установленому порядку 23 грудня 2025 року Документи Додаткова угода № 2 від 22 грудня 2025 року до договору №ВМ 79 від 27.11.2025 Уповноважена особа Замовника Фахівець із публічних закупівель КЕП Кулина Н.В.
Дата публікації звіту: 24.12.2025 13:22

Запити/Пояснення