-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво укриття на території Боярського академічного ліцею «Лідер» (нове будівництво) за адресою: Україна, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. П. Сагайдачного, 62»(коригування 2); Код ДК 021:2015 45210000-2 — Будівництво будівель
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility , передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX
Завершена
66 613 675.00
UAH з ПДВ
Номер:
49d424bf9828462ab502a0fcb2d63962
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 16:41 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.12.2025 Київ № 349
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-28-003608-a 28.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення пунктів 28, 83 і 84 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп» встановлено порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» встановлено порушення абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором підряду № 02-17/79 від 24.12.2025 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Боярської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи № 1/1 від 28.10.2025 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СП БК «Архімед», (далі – ТОВ «СП БК «Архімед»), товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Профстройбуд» (далі – ТОВ «Буд Профстройбуд»), товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Універсал Груп» (далі – ТОВ «Смарт Універсал Груп»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд-Проект-Реконструкція» (далі – ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтермомонтаж-Енерго (далі – ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго»); протокольні рішення уповноваженої особи № 1/2 від 17.11.2025 та № 1/7 від 10.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП БК «Архімед», протокольне рішення уповноваженої особи № 1/3 від 17.11.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Буд Профстройбуд», протокольне рішення уповноваженої особи № 1/4 від 19.11.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп», протокольне рішення уповноваженої особи № 1/5 від 20.11.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція», протокольне рішення уповноваженої особи від 16.12.2025 про визначення ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» переможцем закупівлі та намір укласти договір; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17755-р/пк/пз від 01.12.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду № 02-17/79 від 24.12.2025 на суму 64 961 683,21 грн з ПДВ (далі – Договір № 02-17/79); пояснення та документи Замовника, надані 2 січня 2026 року та 13 січня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
1.1. Згідно із річним планом закупівель UA-P-2025-10-28-004076-a та тендерною документацією закупівля UA-2025-10-28-003608-a здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-10-28-003608-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил стосовно прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання. Пунктом третім статті 5 Рамкової угоди визначено умови щодо участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Постановою Кабінету Міністрів від 25 вересня 2005 р. № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» Особливості доповнено розділом, який визначає основні положення здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244.
Зокрема, абзацом сьомим пункту 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Абзацом восьмим пункту 83 Особливостей визначено, що учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 12 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено надання учасником:
листа/довідки у довільній формі: із зазначенням, реєстрації у прийнятій країні а також про те, що товари та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використані для виконання послуг/робіт будуть походити з прийнятих країн;
інформації в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів, товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт і послуг з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару.
Учасником ТОВ «Смарт Універсал Груп» у складі тендерної пропозиції надано «Довідку про те, що Учасник зареєстрований у прийнятній країні, а також про те, що товари та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використані для виконання послуг/робіт будуть походити з прийнятих країн» (файл 3.1. Інші довідки.pdf) та «Довідку про країну походження товару» (файл 2.7. Довідка про країну походження товару.pdf).
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника № 1/4 від 19.11.2025 (далі – Протокольне рішення) тендерну пропозицію ТОВ «Смарт Універсал Груп» відхилено на підставі абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: учасником запропоновано товари із неприйнятних країн. У Протокольному рішенні зазначено: згідно з наданими учасником документами в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02: мембрана Sikaplan WP 1100-20HL – країна походження Швейцарія, грунтовка SIKA MonoTop 910 – країна походження Швейцарія, шпаклiвка Sika Mono Top 723 – країна походження Швейцарія; в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-04: Блок живлення для світильника - MeanWell. - країна походження Тайвань; в локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-012: патч-корд Cat. 5e, U/UTP, LSZH, 1,0 м DIGITUS – країна походження Китай, пігтейл SC/UPC simplex OS2 9/125, 2m DC-29221-02 DIGITUS – країна походження Китай, модуль Keystone RJ45UTP Cat 5e, модерн DIGITUS – країна походження Китай.
Однак, за наявною в електронній системі закупівель інформацією на підтвердження країни походження товару ТОВ «Смарт Універсал Груп» у складі тендерної пропозиції надано:
файли «2.2. Кошторис PDF.pdf» та «2.2. Кошторис XLS.zip» з локальним кошторисом на будівельні роботи на архітектурні рішення № 02-01-02, локальними кошторисом на будівельні роботи на електротехнічні рішення № 02-01-04, локальним кошторисом на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-012, які взагалі не містять інформації про країну походження товару;
у складі у файлів «2.2. Кошторис PDF.pdf» та «2.2. Кошторис XLS.zip» відомості ресурсів до локальних кошторисів у яких за позиціями:
642_ДЦ-ВРЛК_02-01-02: 85 мембрана Sikaplan WP 1100-20HL, 49 грунтовка SIKA MonoTop 910 – країна походження Україна; 119 шпаклiвка Sika Mono Top 723 – країна походження Польща;
642_ДЦ-ВРЛК_02-01-04: 33 блок живлення для світильника – MeanWell – країна походження Україна;
642_ДЦ-ВРЛК_02-01-012: 805 патч-корд Cat. 5e, U/UTP, LSZH, 1,0 м DIGITUS, 806 пігтейл SC/UPC simplex OS2 9/125, 2m DC-29221-02 DIGITUS, 788 модуль Keystone RJ45UTP Cat 5e, модерн DIGITUS – країна походження Німеччина.
у складі у файлів «2.2. Кошторис PDF.pdf» та «2.2. Кошторис XLS.zip» підсумкову відомость ресурсів (642_ДЦ_ПВР) та файл «2.7. Довідка про країну походження товару.pdf» у яких за позиціями: 424 мембрана Sikaplan WP 1100-20HL – країна походження Україна; 192 грунтовка SIKA MonoTop 910 – країна походження Україна; 707 шпаклiвка Sika Mono Top 723 – країна походження Польща; 126 блок живлення для світильника – MeanWell – країна походження Україна; 805 патч-корд Cat. 5e, U/UTP, LSZH, 1,0 м DIGITUS – країна походження Німеччина; 806 пігтейл SC/UPC simplex OS2 9/125, 2m DC-29221-02 DIGITUS – країна походження Німеччина; 788 модуль Keystone RJ45UTP Cat 5e, модерн DIGITUS – країна походження Німеччина.
Отже, учасником ТОВ «Смарт Універсал Груп» згідно наданих документів запропоновано товар походженням із прийнятних країн, що відповідає вимогам тендерної документації та статті 5 Рамкової угоди.
Враховуючи викладене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Смарт Універсал Груп», чим порушив вимоги абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Держаудитслужба звернулася через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень щодо обгрунтування підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп». На зазначений запит Замовник 13.01.2026 надав інформацію наступного змісту «…Замовником проведено самостійний аналіз локальних кошторисів, завантажених учасником у складі тендерної пропозиції («2.2. Кошторис PDF.pdf», «2.2. Кошторис XLS.zip»)… Замовник, здійснивши власну перевірку локальних кошторисів, встановив, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп» зазначено походження товарів із неприйнятних країн (Швейцарія, Тайвань, Китай). Таким чином, наявність розбіжностей між кошторисами та довідкою про країну походження товарів свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, що і стало правовою підставою для її відхилення.».
Однак, файли, що зазначені у поясненні, не містять інформацію про товари походженням із неприйнятних країн, а іншу інформацію Замовником не надано, а отже, зазначене не спростовує факт встановленого порушення пункту 44 Особливостей.
Слід зазначити, що пропозиція ТОВ «Смарт Універсал Груп» складала 58 102 066,00 грн, в той час як цінова пропозиція переможця ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» - 64 961 683,21 грн, різниця склала 6 859 617,21 гривень. Отже, Замовником безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію, що призвело до ризику зайвого витрачання бюджетних коштів у сумі 6 859 617,21 грн всупереч основним принципам здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
1.2. Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом десятим пункту 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію визначену абзацами десятим – чотирнадцятими, яку переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
На порушення вимог пункту 83 Особливостей тендерна документація, зокрема Додаток № 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», не містить інформацію про надання переможецем процедури закупівлі інформації визначеної абзацами десятим – чотирнадцятими цього пункту.
Зокрема, абзацом тринадцятим пункту 83 визначено імперативну норму надання переможецем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Пунктом 84 Особливостей встановлено підстави відхилення тендерної пропозиції, зокрема, абзацом четвертим підпункту 3 пункту 84 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що у пункті 5.6 «Відхилення тендерних пропозицій та підстави для відмови в участі» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій, їх відхилення та інша інформація» тендерної документації Замовником не визначено підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені пунктом 84 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 83, 84 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 12 Додатку № 1 до тендерної документації щодо відповідності вимогам Рамкової Угоди передбачено надання учасником закупівлі документу у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до нього, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу. Однак, надання зазначеної інформації переможцем, як це визначено абзацом тринадцятим пункту 83 Особливостей, тендерною документацією не передбачено.
На виконання вимог тендерної документації ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго», як учасник, у складі тендерної пропозиції 11.11.2025 оприлюднив інформацію щодо незастосування обмежувальних заходів (файли «12.4. EU Sanctions Map_КБВ.pdf» та «12.5. EU Sanctions Map_LLC STM-ENERGO.pdf», сформовані 04.11.2025).
Крім того, учасник торгів ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго», після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (16.12.2025) оприлюднив довідку від 16.12.2025 № 2384т/12-25 щодо відсутності санкцій Європейського союзу.
Однак, як переможець процедури закупівлі, ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» у чотириденний термін з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір не оприлюднив в електронній системі закупівель файл у форматі PDF (інформацію) з сайту www.sanctionsmap.eu щодо незастосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу.
Відповідно до вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей тендерна пропозиція ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» підлягала відхиленню. Проте, Замовник уклав із учасником договір підряду № 02-17/73 від 24.12.2025 на суму 64 961 683,21 гривень.
Держаудитслужба відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону звернулася через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень підстав невідхилення учасника. На зазначений запит Замовник 13.01.2026 надав пояснення наступного змісту: «Відповідно до Довідки Вих.№2384т/12-25 від 16.12.2025 переможець торгів ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» виконав вимоги пункту 83 Особливостей, в частині надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу».
Однак, пояснення Замовника не спростовують факт встановленого порушення, оскільки надання ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго», як учасником, довідки №2384т/12-25 від 16.12.2025 (файл 6. Довідка щодо щодо відсутності санкцій Європейського Союзу.pdf) не є фактом оприлюднення в електронній системі закупівель переможцем закупівлі сформованого файлу у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu, сформованого не раніше ніж за чотири дні до дати його подання.
Таким чином, в порушення абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго».
1.3. Пунктом 3 Особливостей встановлено у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, що закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Підпунктом 3 пункту 61 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782). При цьому, до товарів, включених до переліку товарів затверджених Постановою № 782 входять кабелі.
Пунктом 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
Пунктом 291 частини першої статті 1 Закону визначено, що ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.
Згідно із пунктом 3.9 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено, що якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного в підпункті 2 або підпункті 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва, який повинен бути підтверджено учасником шляхом надання документів, зазначених у додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” до цієї тендерної документації.
За результатами моніторингу встановлено, що Додатком № 1.1 «Технічне завдання» до тендерної документації у відомості обсягів робіт та у складі робіт Замовником передбачено прокладання кабелів, а у відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва за позиціями 298 – 318, 562 визначений перелік кабелів.
На виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів (файл «ДЦ_лідер.rar/202_ДЦ_ПВР.pdf), що включає у складі предмета закупівлі робіт набуття у власність товару (кабелів) (позиції 298 - 318, 562) загальною вартістю 348,2 тис. гривень.
Отже, цей товар (кабелі) відносяться до товарів, визначених Переліком № 782 та пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Слід зазначити, що учасником ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» у складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеню локалізації виробництва надано довідки від 04.11.2025 № 2273т/11-25 та № 2273т/11-25 (файли «8.1. Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.pdf» та «8.2. Загальна довідка по локалізації.pdf») (Далі – Довідки), проте, інформація щодо запропонованих кабелів у цих довідках відсутня.
Держаудитслужба відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону звернулася через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень щодо підтвердження ступеню локалізації кабелів. На зазначений запит Замовник 13.01.2026 надав пояснення наступного змісту: «Предметом закупівлі є роботи, у складі яких використовується кабель як матеріал. Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України №861 від 02.08.2022 «Про затвердження порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» та змін, внесених до Постанови №1178 від 12.10.2022, вимога щодо підтвердження ступеня локалізації поширюється виключно на товари, які є предметом закупівлі. Міністерство економіки України у своїх офіційних консультаціях прямо зазначає, що у випадку закупівлі робіт матеріали (зокрема кабель), які використовуються підрядником для виконання робіт, не потребують окремого підтвердження локалізації, якщо замовником не встановлено такої вимоги у тендерній документації. У тендерній документації Замовника відсутня чітка вимога щодо надання підтвердження локалізації на кабель. Водночас переможець процедури закупівлі надав Довідку про ступінь локалізації виробництва товарів (устаткування), які замовник набуває у власність відповідно до умов тендерної документації, а саме: -Дизельний генератор 50 кВт. -Комплектна каналізаційна насосна станція КСП-КНС-К виробництва корпорації «Енергоресурс-інвест» ф1600 мм, H=4.0 м. Таким чином, вимоги тендерної документації щодо підтвердження локалізації товарів, які є предметом набуття у власність замовником, були виконані в повному обсязі….».
Однак, надане пояснення не спростовує факт встановленого порушення, оскільки вимогами пункту 3.9 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачена вимога підтвердження учасником ступеню локалізації виробництва товару (устаткування) вартістю понад 200 тисяч гривень, який набувається у власність у складі робіт. Отже, тендерна пропозиція учасника/переможця ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» не відповідає вимогам тендерної документації.
Зазначене підпадає під визначення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиці та підлягало усуненню відповідно до вимог пункту 43 Особливостей. Однак, Замовник не виявив зазначені невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника та не надав можливості їх усунути.
Слід зазначити, що у Довідках ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» зазначено посилання (ідентифікатор) в Переліку локалізованих товарів на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель в переліку товарів з підтвердним ступенем локалізації товарів (система «Prozorro»). Водночас за товаром генератор дизельний RNG POWER RNG50R та відображається статус «неактивний» (дата деактивації 23.12.2025).
На виконання норм пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2025 № 1293 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 і від 02.08.2022 № 861» (далі – Постанова № 1293) та відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України № 3811-06/87015-08 зазначені товари виключено із переліку локалізованих на підставі відсутності документів та/або невідповідності вимогам, що передбачені підпунктами 1 і 2 пункту 2 Постанови № 1293.
Таким чином, враховуючи пояснення Замовника, відсутність підтвердження ступеню локалізації виробництва запропонованих кабелів, деактивацію товарів у системі «Prozorro», існує ризик набуття замовником у власність товарів, які не відповідають вимогам пункту 61 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону.
Період усунення порушень:
20.01.2026 17:51 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 17:51
Оскарження висновку в суді
Опис:
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
Вихідний № Б/н
про визнання протиправним та скасування висновку
про результати моніторингу закупівлі UA-2025-10-28-003608-a
Дата публікації:
04.02.2026 15:43
Дата відкриття провадження:
23.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
Справа № 320/8138/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Письмове заперечення Замовника
щодо висновку Державної аудиторської служби України
про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-28-003608-a від 20.01.2026 року
На ім’я Управління капітального будівництва Боярської міської ради (Замовника) надійшла письмова правова позиція Підрядника — ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО" —від 27.01.2026 року №133/01-26, у якій Підрядник заявив про незгоду з висновком Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі.
У зв’язку з цим Замовником буде подано позов до суду для захисту своїх прав та інтересів. Усі аргументи та деталі, що підтверджують нашу позицію, будуть викладені у позовній заяві.
Додаток :
- Лист від 27.01.2026 № 133/01-26 -5 арк.
Дата публікації звіту:
27.01.2026 18:10
Запити/Пояснення
Номер:
9b74cc2d20bb4972ae2da73631303793
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 10:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво укриття на території Боярського академічного ліцею «Лідер» (нове будівництво) за адресою: Україна, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. П. Сагайдачного, 62» (коригування 2) ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-28-003608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (дефектні акти, експертні звіти, локальні кошториси, підсумкові відомості, договірну ціну з розрахунками, пояснювальну записку тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3dd53b25fd32402cab1a8e2da4359859
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
02.01.2026 11:21
Опис:
Управління капітального будівництва Боярської міської ради опрацювало Наказ про початок моніторингу процедур закупівель від 29.12.2025 №349 щодо закупівлі публікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-003608-a, та на виконання запиту про надання пояснень від 2026-01-02 10:06, в межах своєї компетенції повідомляємо наступне:
1. Проєктна документація по об’єкту: «Нове будівництво укриття на території Боярського академічного ліцею «Лідер» (нове будівництво) за адресою: Україна, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. П. Сагайдачного, 62»(коригування 2)» розроблена ФОП БУРДЕНЮК ІГОР БОГДАНОВИЧ (код ЄДРПОУ 3204322998) та передбачає кошти в сумі 70723,627 тис. грн станом на 22 січня 2025, у тому числі: будівельні роботи 48168,497 тис. грн.; устаткування, меблі, інвентар –7086,595тис. грн.. інші витрати –15468,535тис. грн. Із загальної кошторисної вартості виконано 1967,358 тис..,у тому числі: будівельні роботи–0,0тис. грн,устаткування,меблі,інвентар-0 тис.грн., інші витрати – 1967,58 тис. грн. відповідно до експертного звіту за № 250117-05/В від 22 січня 2025 р. Реєстраційний номер EX01:1077-5433-7108-1253. Кошторисна документація затверджена Рішенням виконавчого комітету Боярської міської ради від 13 лютого 2025 р. № 5/48.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщене за посиланням
(https://drive.google.com/file/d/1LxGgUs_EJNHWO7imrFzEg2djs1oeW-3K/view)
(https://sites.google.com/view/ukb-gr/%D0%BE%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%8F%D0%B3%D1%96%D0%B2-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96)
3. Закупівля робіт з «Нового будівництво укриття на території Боярського академічного ліцею «Лідер» (нове будівництво) за адресою: Україна, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. П. Сагайдачного, 62 (коригування 2); Код ДК 021:2015 45210000-2 — Будівництво будівель здійснюється за рахунок Державного бюджету відповідно до Повідомлення Державної казначейської служби від 25.03.2025 р №18 ( КПКВКМБ 1511262) та місцевого бюджету відповідно до Рішення сесії Боярської міської ради від 10.04.2025 р. №67/3657 (КПКВКМБ 1511261)
4. Інформація та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility – лист МОН від 10.01.2025 №1/586-25.
Додатки до листа
- Експертний звіт –6 арк.
- Рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 13 лютого 2025 р.
№ 5/48-1 арк.
- Повідомлення Державної казначейської служби від 25.03.2025 р №18- 3 арк.;
- Рішення сесії Боярської міської ради від 10.04.2025 р. №67/3657 (https://doc.boiarka-rada.gov.ua/rishennya-%e2%84%96-67-3657-pro-vnesennya-zmin-do-rishennya-sesiyi-boyarskoyi-miskoyi-rady-viii-sklykannya-vid-19-12-2024-roku-%e2%84%96-61-3462-pro-byudzhet-boyarskoyi-miskoyi-terytorialnoyi-g/)
- Лист МОН від 10.01.2025 №1/586-25-6 арк.
Уповноважена особа КЕП Єгор ПІХОТА
Номер:
6bc1c95bcb114dbba6de7371e4b4d526
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.01.2026 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво укриття на території Боярського академічного ліцею «Лідер» (нове будівництво) за адресою: Україна, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. П. Сагайдачного, 62» (коригування 2) ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-28-003608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень та документів).
1. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи замовника № 1/4 від 19.11.2025 підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп» зазначено походження запропонованих товарів із неприйнятних країн. Зокрема, згідно з наданими учасником документами в локальному кошторисі № 02-01-02: мембрана Sikaplan WP 1100-20HL - країна походження Швейцарія, грунтовка SIKA MonoTop 910 - країна походження Швейцарія, шпаклiвка Sika Mono Top 723 - країна походження – Швейцарія; в локальному кошторисі № 02-01-04: Блок живлення для світильника - MeanWell. - країна походження Тайвань; в локальному кошторисі № 02-01-012: патч-корд Cat. 5e, U/UTP, LSZH, 1,0 м DIGITUS - країна походження Китай, пігтейл SC/UPC simplex OS2 9/125, 2m DC-29221-02 DIGITUS - країна походження Китай, модуль Keystone RJ45UTP Cat 5e, модерн DIGITUS - країна походження Китай.
Водночас згідно інформації наявній в електронній системі закупівель учасником у складі тендерної пропозиції завантажено файли «2.2. Кошторис PDF.pdf», «2.2. Кошторис XLS.zip» із зазначеними локальними кошторисами, які не містять інформації про країну походження товару, а у підсумковій відомості ресурсів та файлі «2.7. Довідка про країну походження товару.pdf» (за позиціями 424, 192, 707, 126, 805, 806, 788) зазначено прийнятні країни походження товарів.
Зважаючи на викладене, надати пояснення щодо підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп» (надати посилання на відповідні файли у складі тендерної пропозиції учасника).
2. Яким чином Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» вимогам пункту 3.9 Розділу ІІІ Тендерної документації та пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в частині відповідності запропонованих у складі предмета закупівлі робіт кабелів, вартість яких перевищує 200 тисяч гривень, (позиції 298 - 318 підсумкової відомості ресурсів, файл «ДЦ_лідер.rar/202_ДЦ_ПВР.pdf) враховуючи, що зазначений товар включено до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року№ 782?
3. Пояснення щодо не встановлення під час проведення процедури закупівлі вимоги про надання тендерного забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог статей 25 та 27 Закону, враховуючи, що закупівля співфінансується згідно з інструментом Ukraine Facility.
4. Яким чином переможець торгів ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» виконав вимоги пункту 83 Особливостей, в частині надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b15fefc2c3dd4185b2e2f6bd42f3372a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.01.2026 11:43
Опис:
Управління капітального будівництва Боярської міської ради опрацювало Наказ про початок моніторингу процедур закупівель від 29.12.2025 №349 щодо закупівлі публікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-003608-a, та на виконання запиту про надання пояснень від 2026-01-08 17:26, в межах своєї компетенції повідомляємо наступне:
1. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи замовника № 1/4 від 19.11.2025 підставою для відхилення тендерної пропозиції було визначено походження запропонованих товарів із неприйнятних країн.
Замовником проведено самостійний аналіз локальних кошторисів, завантажених учасником у складі тендерної пропозиції («2.2. Кошторис PDF.pdf», «2.2. Кошторис XLS.zip»). За результатами перевірки встановлено, що у кошторисах зазначені окремі товари(матеріали), які використовуються в роботах, походження яких є неприйнятним:
• Локальний кошторис № 02-01-02: мембрана Sikaplan WP 1100-20HL – Швейцарія; ґрунтовка SIKA MonoTop 910 – Швейцарія; шпаклівка Sika Mono Top 723 – Швейцарія.
• Локальний кошторис № 02-01-04: блок живлення MeanWell – Тайвань.
• Локальний кошторис № 02-01-012: патч-корд DIGITUS Cat. 5e – Китай; пігтейл DIGITUS SC/UPC simplex OS2 – Китай; модуль DIGITUS Keystone RJ45UTP Cat 5e – Китай.
Водночас у файлі «2.7. Довідка про країну походження товару.pdf» та у підсумковій відомості ресурсів за позиціями 424, 192, 707, 126, 805, 806, 788 учасником зазначено прийнятні країни походження товарів, що суперечить даним, наведеним у кошторисах.
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити вимоги до предмета закупівлі, у тому числі щодо країни походження товарів.
Практика Антимонопольного комітету України (рішення № 13473-р/пк-пз від 21.09.2023 та № 1876-р/пк-пз від 15.02.2024) підтверджує, що наявність суперечливих даних у складі тендерної пропозиції, зокрема щодо країни походження товарів, є підставою для її відхилення.
Замовник, здійснивши власну перевірку локальних кошторисів, встановив, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Смарт Універсал Груп» зазначено походження товарів із неприйнятних країн (Швейцарія, Тайвань, Китай).
Таким чином, наявність розбіжностей між кошторисами та довідкою про країну походження товарів свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, що і стало правовою підставою для її відхилення.
2.Предметом закупівлі є роботи, у складі яких використовується кабель як матеріал. Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України №861 від 02.08.2022 «Про затвердження порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» та змін, внесених до Постанови №1178 від 12.10.2022, вимога щодо підтвердження ступеня локалізації поширюється виключно на товари, які є предметом закупівлі.
Міністерство економіки України у своїх офіційних консультаціях прямо зазначає, що у випадку закупівлі робіт матеріали (зокрема кабель), які використовуються підрядником для виконання робіт, не потребують окремого підтвердження локалізації, якщо замовником не встановлено такої вимоги у тендерній документації.
У тендерній документації Замовника відсутня чітка вимога щодо надання підтвердження локалізації на кабель. Водночас переможець процедури закупівлі надав Довідку про ступінь локалізації виробництва товарів (устаткування), які замовник набуває у власність відповідно до умов тендерної документації, а саме:
-Дизельний генератор 50 кВт.
-Комплектна каналізаційна насосна станція КСП-КНС-К виробництва корпорації «Енергоресурс-інвест» ф1600 мм, H=4.0 м.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо підтвердження локалізації товарів, які є предметом набуття у власність замовником, були виконані в повному обсязі.
Офіційна практика Антимонопольного комітету України підтверджує: у випадку закупівлі робіт кабель, що використовується як матеріал, не потребує окремого підтвердження локалізації, якщо замовник не встановив такої вимоги у тендерній документації. АМКУ у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що відсутність вимоги локалізації у документації означає, що учасника не можна дискваліфікувати через ненадання підтвердження на матеріали.
3. Відповідно до статей 25 та 27 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлення вимог щодо тендерного забезпечення та забезпечення виконання договору є правом замовника, а не його обов’язком. З огляду на те, що дана закупівля здійснюється за кошти міжнародної фінансової допомоги в рамках інструменту Ukraine Facility, який передбачає спрощені механізми реалізації та співфінансування, замовником прийнято рішення не встановлювати зазначені вимоги, щоб забезпечити максимально широкий доступ учасників до процедури та прискорити реалізацію проекту.
4.Відповідно до Довідки Вих.№2384т/12-25 від 16.12.2025 переможець торгів ТОВ «Спецтермомонтаж - Енерго» виконав вимоги пункту 83 Особливостей, в частині надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу