-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) будівлі гуртожитку відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури за адресою: м. Житомир, вул. Михайла Грушевського, 19
Завершена
5 271 805.20
UAH з ПДВ
Номер:
22d2b0e18352424c81e2391aa19e8fc7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-01-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.12.2025 00:00
Період моніторингу:
01.12.2025 16:01 - 23.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
01.12.2025
№ 107-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.12.2025 № 107-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2025-10-28-002201-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Камнєв Сергій Борисович, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відокремленого структурного підрозділу Житомирського технологічного фахового коледжу Київського національного університету будівництва і архітектури (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.10.2025, тендерна пропозиція учасника ФОП Камнєв Сергій Борисович, протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 14.11.2025, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 14.11.2025, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 17.11.2025, договір підряду від 24.11.2025 № 111, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 05.12.2025 та 15.12.2025.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника не містить відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 15.12.2025 надано пояснення «Відповідно до ст. 22 п. 13 ч. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» в тендерній документації, а саме: «Розділ IV подання та розкриття тендерних пропозицій» в пункті 4.1.1 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій згідно цих відкритих торгів» зазначено – «Відповідно до оголошення оприлюдненого замовником про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.», так як система автоматично формує строк подання тендерних пропозицій, який відображається на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності до ст. 21 п. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі…», яке не спростовує зазначене порушення, оскільки Замовником не враховано, що тендерна документація розробляється та затверджується на паперових носіях з подальшим оприлюдненням в електронній системі закупівель окремим документом, з чого слідує, що заповнення в оголошенні про проведення відкритих торгів кінцевого строку подання тендерних пропозицій та зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій в тендерній документації є різними діями, які Замовник повинен вчинити відповідно до вимог Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства.
Так, згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 4196-IX від 9 січня 2025 року «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» Господарський кодекс України визнано таким, що втратив чинність з 28 серпня 2025 року.
Однак, моніторингом встановлено, що Замовником в розділах «Права та обов’язки сторін», «Відповідальність сторін», «Інші умови договору» проєкта договору (Додаток № 3 до тендерної документації) застосовано норми Господарського кодексу України, який на момент затвердження та оприлюднення тендерної документації втратив чинність.
Період усунення порушень:
18.12.2025 15:41 - 02.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2025 15:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами оприлюдненого висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 18.12.2025 про результати моніторингу закупівлі робіт по об'єкту: Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) будівлі гуртожитку відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури за адресою: м. Житомир, вул. Михайла Грушевського, 19 службовим та уповноваженим особам, які готували документацію, проведено роз’яснювальну роботу, вказано на недопущення порушень в подальшому та неухильному дотриманню вимог законодавства при складанні тендерної документації та додатків до неї. Також було прийнято рішення направити Уповноважену особу на найближчі економічні навчання.
Дата публікації звіту:
22.12.2025 11:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто шляхом проведення роз'яснювальної роботи
Дата публікації:
22.12.2025 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
8dfbae0e2ee3485e80995150faf58fb7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.12.2025 11:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) будівлі гуртожитку відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури за адресою: м. Житомир, вул. Михайла Грушевського, 19» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-002201-a), здійсненої Відокремленим структурним підрозділом Житомирським технологічним фаховим коледжем Київського національного університету будівництва і архітектури (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Поясніть, чому Замовником в електронній системі закупівель при оприлюдненні 28.10.2025 оголошення про проведення відкритих торгів не оприлюднено тендерну документацію на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (12.11.2025)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6256718c9ffd49b5870c58303a5c4966
Назва:
Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) будівлі гуртожитку відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури за адресою: м. Житомир, вул. Михайла Грушевського, 19» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-002201-a)
Дата опублікування:
05.12.2025 10:02
Опис:
1.Обґрунтування було здійснено на підставі сукупності всіх технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій, офіційних представників постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів/послуг та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель. аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Визначення очікуваної вартості було здійснено відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Очікувана вартість закупівлі визначена згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту за даними якого, загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на «22» травня 2025 року складає 5434,524 тис. грн. Додаємо до пояснень Експертний звіт (позитивний) № 461/КД/2025 від 22 травня 2025р.
2. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» надається «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформація про закупівлі розміщена на офіційному сайті Відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури в розділі « Публічна інформація - Держзакупівлі», посилання на сайт: https://ztk.org.ua/.
3. Відповідно до пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. На виконання вище зазначених норм замовник створив оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та опублікував тендерну документацію разом з додатками 28.10.2025р (документальне підтвердження додається), кінцевий термін подачі пропозицій відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів зазначений 12.11.2025р, 09:46, що складає 16 календарних днів з дати публікації оголошення про закупівлю. Відповідно до вище викладеного Замовником дотримано імперативну норму пункту 24 Особливостей.
Номер:
1679d6d19d314c5cb922e32c1910323a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.12.2025 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) будівлі гуртожитку відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури за адресою: м. Житомир, вул. Михайла Грушевського, 19» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-002201-a), здійсненої Відокремленим структурним підрозділом Житомирським технологічним фаховим коледжем Київського національного університету будівництва і архітектури (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Поясніть, чому тендерна документація Замовника не містить відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій (вимога пункту 14 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей)?
2. Поясніть, чому Замовником в розділах «Права та обов’язки сторін», «Відповідальність сторін», «Інші умови договору» проєкта договору (Додаток № 3 до тендерної документації), застосовуються норми Господарського кодексу України, при тому, що вказаний нормативний акт з 28.08.2025 втратив чинність (підстава: частина третя статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 4196-IX від 9 січня 2025 року «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб»)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a29b83e7bedb4e05879b6b266ca2e911
Назва:
Пояснення на запит від 10 грудня 2025 року у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) будівлі гуртожитку відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури за адресою: м. Житомир, вул. Михайла Грушевського, 19» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-28-002201-a)
Дата опублікування:
15.12.2025 11:50
Опис:
1. Відповідно до ст. 22 п.13 ч.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» в тендерній документації, а саме: «Розділ IV. подання та розкриття тендерних пропозицій» в пункті 4.1.1 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій згідно цих відкритих торгів» зазначено – «Відповідно до оголошення оприлюдненого замовником про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.», так як система автоматично формує строк подання тендерних пропозицій, який відображається на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності до статті 21 п.3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 13 частини другої статті 22 Закону №922-VIII вказано, що дана норма не містить вимоги щодо зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій саме у вигляді певної дати, визначеної цифрами, та врахувавши, що веб-портал Уповноваженого органу автоматично формує строк подання тендерних пропозицій, відповідно до пункту 3 статті 21 Закону №922-VIII. Відповідно до вище викладеного Замовником не допущено порушень чинного законодавства України, дана позиція Замовника підтверджується постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі № 600/1908/20-а від 04 вересня 2024 року.
2.Господарський кодекс України втратив чинність з 28.08.2025 на підставі Закону України від 09.01.2025 №4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
Повідомляємо, що підготовка тендерної документації, включно з проєктом Договору про закупівлю відбувалась у період чинності Господарського кодексу України.
Крім того, повідомляємо, що законодавством встановлено Принцип свободи договору (ст. 6, 627 Цивільного кодексу України)
Відповідно до ст. 6 та ст. 627 Цивільного кодексу України (ЦКУ), сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента, визначенні умов договору та можуть укладати змішані договори або передбачати будь-які умови, які не суперечать імперативним нормам права.
Отже, навіть після втрати чинності Господарського кодексу України, сторони мають право:
• використовувати раніше усталені правові підходи господарського права (зокрема поняття «оперативно-господарських санкцій»),
• відсилатися до положень ГКУ як до орієнтиру або узвичаєної практики правового регулювання господарських відносин,
і закріплювати подібні санкції в договорі — як умови, що визначені за взаємною згодою сторін, а не як імперативні приписи закону.
Таким чином, наявність у договорі посилань на статті ГКУ не є порушенням, оскільки вони виконують довідково-договірну функцію, а не функцію правового регулювання.
Хоч Господарський кодекс України і втратив чинність з 28.08.2025 р., його приписи та правові конструкції можуть застосовуватися в частині, що не суперечить чинному ЦКУ та спеціальним законам, як елемент усталених ділових звичаїв (ст. 7 ЦКУ).
Тобто, поняття « оперативно -господарських санкцій» може розглядатися як звичай ділового обороту, який застосовується у випадках, коли сторони його прямо передбачили в договорі.
Це узгоджується із ст. 7 ЦКУ.
Положення Договору про можливість відмови від подальших господарських відносин не суперечить законодавству, а є реалізацією договірного права сторін визначати механізми реагування на порушення зобов’язань.
Посилання на Господарський кодекс України в договорі:
• не порушує чинного законодавства;
• є реалізацією принципу свободи договору (ст. 6, 627 ЦКУ);
• відображає звичай ділового обороту (ст. 7 ЦКУ);
• не впливає на законність правовідносин;
• не створює правової невизначеності, якщо суть положення не суперечить ЦКУ.
Договір залишається чинним, навіть якщо в ньому є посилання на норму, що втратила чинність.
Згідно зі ст. 204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Тобто сам факт того, що в договорі міститься посилання на норму, яка пізніше втратила чинність, не означає, що договір є незаконним чи підлягає визнанню недійсним.
Визнання договору недійсним можливе лише за рішенням суду і лише у випадках, прямо передбачених законом (ст. 215 ЦКУ).
Крім того, норма, що втратила чинність, не анулює волевиявлення сторін. Укладення договору є реалізацією волевиявлення (домовленості) сторін (ст. 626 ЦКУ), і цей правочин має силу доти, доки не суперечить чинним імперативним приписам.
Тобто юридичну силу має не норма статті, а саме договір та умова договору, підписані сторонами Замовник в договорі не посилається на якісь конкретні норми Господарського кодексу і в договорі Замовником передбачено що в разі колізій чи втраті чинності нормативно – правових актів сторони повинні керуватись вимогами і положеннями чинного законодавства України «Договір укладено згідно Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. № 461 та інших чинних нормативно-правових актів України (Державних будівельних норм, правил, стандартів тощо). Якщо між умовами Договору та положеннями вказаних нормативно-правових актів виникнуть розбіжності або суперечності, Сторони повинні керуватись вимогами і положеннями чинного законодавства України.»
Також, повідомляємо, що дані норми не є істотними умовами Договору про закупівлю.
Відповідно до вище викладеного Замовником не допущено порушень чинного законодавства України формальні чи редакційні неточності змісту договору, що не призводять до реальних негативних наслідків, не можуть розцінюватися як порушення законності. Отже, виходячи з вище зазначеного, повідомляємо, що згадування «оперативно-господарських санкцій» та посилання на Господарський кодекс у договору було зумовлено тим, що і в Постанові про особливості закупівель і в Законі України "Про публічні закупівлі", залишається посилання на Господарський кодекс України. Дана згадка не має юридичного впливу на договірні права й обов’язки сторін та не впливає на виконання договору.