-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Верстати для обробки твердих матеріалів, окрім металів
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility
Завершена
1 614 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
01474c668bd64b709cd23137d215dbd3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-07-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2025 00:00
Період моніторингу:
07.11.2025 17:00 - 29.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.11.2025 № 95-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 07.11.2025 № 95-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-27-015393-a 27.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей зі змінами встановлено порушення норм пункту 28 Особливостей зі змінами.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації та проекту договору умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів. - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2025 № 1254 (далі – Особливості зі змінами), відповідності вимог тендерної документації та проекту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квасилівського професійного ліцею (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ «ДН КОМПАНІ», протокол уповноваженої особи від 05.11.2025 № 72, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 13.11.2025.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей зі змінами встановлено наступне.
Згідно пункту 83 Особливостей зі змінами у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Пунктом 28 Особливостей зі змінами передбачено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Замовником в електронній системі закупівель до тендерної документації розміщено Додаток № 3 «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», однак вимоги щодо подання документів переможцем торгів, передбачені пунктом 83 Особливостей зі змінами у даному додатку відсутні, чим порушено норми пункту 28 Особливостей зі змінами при складанні Замовником тендерної документації.
Слід зазначити, що документи визначені пунктом 83 Особливостей зі змінами, завантажені учасником ТОВ «ДН КОМПАНІ» в складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
14.11.2025 15:52 - 29.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.11.2025 15:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення виявлених порушень, надаємо наказ №123-З від 17.11..2025 року про проведення розʼяснювальної роботи та навчання з метою підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.11.2025 17:02
Запити/Пояснення
Номер:
b1385778ce494b8ebc07debc9729edf8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.11.2025 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Верстати для обробки твердих матеріалів, окрім металів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-27-015393-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b7b136ad9ca44953a11dc0b8722c637f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.11.2025 16:56
Опис:
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області , поданий через електронну систему закупівель 10.11.2025 в межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Верстати для обробки твердих матеріалів, окрім металів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-27-015393-a) , надається пояснення (інформацію та документи).
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у такому обладнанні для реалізації інвестиційного проекту «Модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» на створення навчально-практичного центру «НПЦ технологій з обробки матеріалів» на базі Квасилівського професійного ліцею.
Основні технічні, кількісні та якісні характеристики (вимоги) до предмета закупівлі описані у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні вимоги».
У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі визначались у відповідності для розширення можливості надання освітніх послуг у сфері матеріалообробки та відповідає запитам місцевих роботодавців, для підготовки високоякісних кваліфікованих робітників.
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторисних призначень на придбання обладнання для створення навчально-практичного центру «НПЦ технологій з обробки матеріалів». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 р. №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» джерелом фінансування закупівель обладнання є кошти місцевого бюджету та кошти Європейського Союзу отримані завдяки співпраці між Європейським Союзом та України в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility. Всього сума становить 1 614 300 грн.. Кошториси на 2025 рік додаються на 6-х аркушах.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами) (далі – Примірна методика) та відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Примірної методики.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. На основі загальнодоступної відкритої інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі була подана заявка на внесення змін (доповнення) до переліку основних засобів довгострокового користування (сільськогосподарської, іншої техніки), матеріалів, обладнання та устаткування закладами освіти з метою модернізації майстерень, лабораторій, кабінетів навчально-практичних центрів за рахунок субвенції з державою бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році.
Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, як передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), 07.04.2025 року розміщена на офіційному вебсайті Квасилівського професійного ліцею за посиланням https://kpl.rv.ua/ у розділі «Про нас», підрозділ «Звіти» (скріншот із сайту додається).
2. Щодо фінансування закупівлі.
Відповідно до річного плану закупівель (опублікований 27 жовтня 2025 , ідентифікатор плану UA-P-2025-10-27-018779-a), джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету в сумі 484300,00 грн. та кошти Європейського Союзу отримані завдяки співпраці між Європейським Союзом та України в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility в сумі 1 130 000,00 грн. Загальна сума фінансування 1 614 300 грн. на яку і було оголошено дану закупівлю. Кошторис на 2025 рік додаються (всього на 6-х аркушах).
3. Щодо питання 3 даного запиту інформуємо, що джерелом фінансування закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом «Верстати для обробки твердих матеріалів, окрім металів», оприлюдненої 27.10.2025 року (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-27-015393-a) є кошти ЄС через інструмент Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, ратифікованої Законом України № 3786-IX від 06.06.2024, та Плану України згідно з постановою КМУ № 1318 від 15.11.2024р. в сумі 1 130 000,00грн.
Додатки в електронному вигляді:
1. Наказ Міністерства освіти і науки України № 551 від 08.04.2025р.
2. Перелік техніки, обладнання, устаткування, які планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій закладу професійної (професійно-технічної) освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, за рахунок коштів державного бюджету у 2025 році.
3. Перелік техніки, обладнання, устаткування, які планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій закладу професійної (професійно-технічної) освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, за рахунок коштів місцевого бюджету у 2025 році.
4. Додаток до протоколу 10 від 23.10.2025р. Зміни (доповнення) до переліку основних засобів довгострокового користування (сільськогосподарської, іншої техніки), матеріалів, обладнання та устаткування закладами освіти з метою модернізації майстерень, лабораторій, кабінетів навчально-практичних центрів, які створюються, чи існуючих центрів.
5. Скріншот із сайту.
6. Кошторис на 2025 рік