-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватор-навантажувач (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43260000-3 – Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка/ CPV code 43260000-3 – Mechanical shovels, excavators and shovel loaders, and mining machinery ) в рамках реалізації проекту «Безпека та спільний захист від надзвичайних ситуацій» ROUА00435 Програми Interreg (Interreg VI-A)NEXT Румунія-Україна 2021-2027»
Завершена
5 681 332.00
UAH без ПДВ
Номер:
5d78e20506944df7bf5290aa072394b8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-12-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
12.01.2026 16:35 - 03.02.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.01.2026 № 1-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.01.2026 № 1-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-10-27-010841-a 27.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди Interreg, своєчасності надання відповіді через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі з урахуванням умов Рамкової угоди Interreg, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді Interreg, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 21.10.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360- VI; Угоди про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина — Словаччина — Румунія — Україна від 01.12.2023, ратифікованої Законом України № 3717- IХ від 09.05.2024 (далі – далі – Рамкова угода Interreg), своєчасності надання відповіді через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі з урахуванням умов Рамкової угоди Interreg, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону №922-VIII, Особливостей та Рамкової угоди Interreg, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді Interreg, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дубівської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27 жовтня 2025 року зі змінами; відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕАНДА І К» (далі – ТОВ «АЛЕАНДА І К»), протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «АЛЕАНДА І К» від 30.12.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 14.01.2026 № 1; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 13 січня 2026 року.
Моніторинг процедури закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону № 922-VIII не проводиться.
Період усунення порушень:
20.01.2026 14:33 - 24.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 14:33
Запити/Пояснення
Номер:
ddd3ae4e54434689ace3734f971ea245
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.01.2026 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Екскаватор-навантажувач (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43260000-3 – Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка/ CPV code 43260000-3 – Mechanical shovels, excavators and shovel loaders, and mining machinery ) в рамках реалізації проекту «Безпека та спільний захист від надзвичайних ситуацій» ROUА00435 Програми Interreg (Interreg VI-A)NEXT Румунія-Україна 2021-2027»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-27-010841-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5b6b5786e1594eef925adb225cef42fd
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
15.01.2026 13:50
Опис:
На запит про надання пояснення під час проведення моніторингу за ID: UA-2025-10-27-010841-a по предмету закупівлі Екскаватор-навантажувач (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43260000-3 – Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка/ CPV code 43260000-3 – Mechanical shovels, excavators and shovel loaders, and mining machinery ) в рамках реалізації проекту «Безпека та спільний захист від надзвичайних ситуацій» ROUА00435 Програми Interreg (Interreg VI-A)NEXT Румунія-Україна 2021-2027» замовник надає наступні відповіді.
Питання 1 - Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо.
Відповідь: Відповідно до Грантового контракту № ROUА00435 щодо реалізації Проекту: «Безпека та спільний захист від надзвичайних ситуацій» та угоди про партнерство укладеної між Комуна Мірешу Маре (Румунія) та Дубівською селищною радою Тячівського району Закарпатської області передбачена закупівля екскаватора-навантажувача.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося на підставі заявки Замовника, поданої в межах грантового конкурсу Програми Interreg (Interreg VI-A)NEXT Румунія-Україна 2021-2027»; технічного завдання, сформованого відповідно до реальних потреб Замовника; аналізу ринку на основі проведених ринкових консультацій; оптимального співвідношення ціни та якості, відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог донорської програми.; було враховано вимоги Директив ЄС щодо екології.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося відповідно до положень «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія - Україна, ратифікованою Законом України № 3716-IX від 09.05.2024, а також згідно з Планом закупівлі товарів, робіт і послуг, що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги (додається). Очікувана вартість була визначена на підставі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом збору та аналізу інформації про вартість товару. Зокрема, було надіслано три письмові запити постачальникам з метою отримання цінових пропозицій, у відповідь на які Замовником отримано три комерційні пропозиції (додаються).
При визначенні очікуваної вартості враховано, що вона не повинна включати податок на додану вартість (ПДВ). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153, у разі потреби в реалізації податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України, подається засвідчений партнером з розвитку або виконавцем план закупівлі, складений за формою згідно з додатком 5 до зазначеного Порядку. В реєстраційній картці проекту передбачено, що згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств“ Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі та відповідні витрати визначені без урахування ПДВ, що також відображено в комерційних пропозиціях, отриманих від постачальників. Крім того, отримана в результаті ринкових консультацій інформація дозволила Замовнику сформувати обґрунтовані та оптимальні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням актуальних ринкових пропозицій, що додатково забезпечує раціональне використання бюджетних коштів та відповідність закупівлі цілям проекту.
Питання 2 - Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь 2: На виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), було здійснено оприлюднення інформації на власному веб-сайті відповідно до пункту 4-1 за посиланням: https://dubove.gov.ua/pub-info/286942-obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti.