-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Квадрокоптери DJI Matrice 4E (CP.EN.00000574.02)
Завершена
1 488 293.33
UAH без ПДВ
Номер:
59e4ed035cae4539ad8ec5c496243e3f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-08-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2025 00:00
Період моніторингу:
08.12.2025 16:58 - 30.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.12.2025 № 332
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 05.12.2025 № 003100-18/14938-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 08.12.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.12.2025 № 332
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2025-10-26-001394-a 26.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону встановлено порушення вимоги частини третьої статті 14 Закону .
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОТАЛОПТ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення на проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене Рішенням Уповноваженої особи Військової частини А3821 (далі – Замовник) від 28.10.2025; звіт про результати проведення закупівлі від 26.11.2025; тендерні пропозиції учасників: ПП «СЛАВІЯ ГРАТІНГС-АЛЬПІНА ГРАТЕ Україна», ТОВ «СЕЙЛКОМТРЕЙД», ПП «БудКапітал Плюс», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОТАЛОПТ»; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.11.2025; протокол Уповноваженої особи на здійснення та організацію закупівель у військовій частині А3821 (щодо відхилення тендерної пропозиції внаслідок того, що учасник –переможець надав лист у якому відмовився від укладення договору про закупівлю) (далі – Протокол) по ПП «СЛАВІЯ ГРАТІНГС-АЛЬПІНА ГРАТЕ Україна» від 12.11.2025, Протокол від 17.11.2025 по ТОВ «СЕЙЛКОМТРЕЙД», Протокол від 19.11.2025 по ПП «БудКапітал Плюс»; протокол Уповноваженої особи на здійснення та організацію закупівель у військовій частині А3821 про розгляд пропозиції та визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОТАЛОПТ» переможцем закупівлі від 19.11.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю Товару від 21.11.2025 № 63; пояснення Замовника, отримане 12.12.2025 через електронну систему закупівель на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності Оголошення вимогам Закону встановлено наступне.
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, може зазначатися інша інформація.
У пункті 22 «Додатки до оголошення» Оголошення визначено, що Проєкт договору (В складі цього Оголошення проєкт договору про закупівлю поданий окремим файлом (проєкт договору є складовою та невід’ємною частиною цього Оголошення)(файл Додаток_3_Проєкт_договору_про_закупівлю.doc). При цьому, пунктом 7.3, розділу 7. Відповідальність сторін Проєкту договору про закупівлю має посилання на Господарський кодекс України, що втратив чинність, з дня введення в дію Закону України від 09.01.2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідній період та об’єднань юридичних осіб» 28.08.2025 року.
Таким чином, внаслідок не врахування зміни до діючого законодавства, на порушення частини 3 статті 14 Закону Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить посилання на нечинний нормативно-правовий акт.
Період усунення порушень:
23.12.2025 16:22 - 07.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2025 16:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку з проведенням Північно-східним офісом Держаудитслужби моніторингу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.
Моніторингом установлено, що в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зокрема у Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю», пункт 7.3 розділу 7 «Відповідальність сторін» містить посилання на положення Господарського кодексу України, який втрачає чинність з 28.08.2025 року відповідно до Закону України № 4196-IX від 09.01.2025 року.
Внаслідок не врахування зазначених змін законодавства у Проєкті договору було допущено посилання на нормативно-правовий акт, який у подальшому є нечинним, що розцінюється як порушення вимог частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Повідомляємо, що порушення допущено ненавмисно у зв’язку з технічно-організаційною помилкою при підготовці документації. З метою недопущення подібних випадків у подальшому вжито такі заходи:
1. Проєкт договору приведено у відповідність до чинного законодавства шляхом виключення посилань на Господарський кодекс України та заміни їх на актуальні норми права.
2. Проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженими особами щодо необхідності постійного моніторингу змін законодавства.
3. Установлено додаткову внутрішню перевірку закупівельної документації перед оприлюдненням.
Зазначені заходи спрямовані на запобігання повторенню аналогічних порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
29.12.2025 22:39
Запити/Пояснення
Номер:
a32e92bada604dd6a4967eaa0e447104
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.12.2025 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Квадрокоптери DJI Matrice 4E (CP.EN.00000574.02)» (ДК 021:2015:34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном), очікуваною вартістю 1 488 293,33 гривень з ПДВ, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-26-001394-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати інформацію на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
34b4fa33a53e497f94441dcfa29a6fa9
Назва:
Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби 12.12.2025
Дата опублікування:
12.12.2025 17:16
Опис:
На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень.
Розмір бюджетних призначень визначено відповідно до виділених військовій частині А3821 коштів, джерело фінансування - загальний фонд Державного бюджету. Бюджетні асигнування передбачені за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101150/12/3, КЕКВ 2260.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені з урахуванням спроможності військової частини А3821 проведення повітряної розвідки та забезпечення її безперервності в районі виконання завдань підрозділами батальйону, що дозволить збільшити ефективність роботи, які покладені на військову частину А3821.
Замовник здійснює закупівлю даного товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. При цьому враховано фактичну потребу Замовника та досвід експлуатації аналогічних товарів у попередні роки.
Якість предмету закупівлі, повинна відповідати вимогам технічних умов заводу-виробника, відповідних державних стандартів. Учасники спрощеної закупівлі гарантують, що запропонований Товар за цією закупівлею, є новим, без попереднього експлуатаційного використання, якісним та відповідає встановленим чинним законодавством України нормам, характеристикам, правилам тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля, перевіреним та готовий до використання за призначенням. Учасники гарантують, що гарантійний термін на поставлений товар становить не менше 12 місяців з дати підписання видаткової накладної.
3.Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість розрахована із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року (зі змінами), з використанням методу: відповідно до абзацу 2 частини 1 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики ОВ, а саме здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, зокрема, інформація про ціни товарів та послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальники відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних майданчиках, за наступним розрахунком:
№ з/п Найменування товару Посилання з веб-сайту Одиниця виміру Кількість Ціна за одиницю, грн. Загальна ціна, грн.
1.
1.1 Квадрокоптер DJI Matrice 4Е (CP.EN.00000546.02) https://ti.ua/kvadrokopter-dji-matrice-4e-cp-en-00000574-02.html
шт 10 156 199,00 1 561 990,00
https://grokholsky.com/ua/product/dji/drugaya-tehnika/kvadrokoptery-drony/drony/kvadrokopter-dji-matrice-4e-cp-en-00000574-02/
шт 10 148 389,00 1 483 890,00
https://ecodrive.in.ua/ru/kvadrokopter-dron-dji-matrice-4e/
шт 10 141 900,00 1 419 000,00
148 829,33 1 488 293,33
Середня вартість 1 Квадрокоптера DJI Matrice 4Е з додатковою комплектацією складає
148 829,33 грн. без ПДВ
Загальна вартість 10 Квадрокоптерів DJI Matrice 4Е з додатковою комплектацією складає 1 488 293,33 грн. без ПДВ
Отже, очікувана вартість закупівлі становить: складає 1 488 293,33 грн. (Один мільйон чотириста вісімдесят вісім тисяч двісті дев'яносто три гривні 33 копійки) без ПДВ.
Моніторинг цін за предметом закупівлі (скрин-шоти) додаються.
Квадрокоптер DJI Matrice 4E
https://ti.ua/kvadrokopter-dji-matrice-4e-cp-en-00000574-02.html
156 199 грн
https://grokholsky.com/ua/product/dji/drugaya-tehnika/kvadrokoptery-drony/drony/kvadrokopter-dji-matrice-4e-cp-en-00000574-02/
148 389 грн.
https://ecodrive.in.ua/ru/kvadrokopter-dron-dji-matrice-4e/
141 900 грн.