-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
" Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл.,Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3 " ( на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Торги відмінено
18 519 684.40
UAH з ПДВ
Номер:
56a3e99221f546a28101768adb8d6afe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 16:34 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
04.11.2025 № 72-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з Додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-10-24-015676-a 24.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 5, частини восьмої статті 12, пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди встановлено не дотримання вимоги статей 7, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.11.2025 № 2, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.11.2025, 18.11.2025, 19.11.2025 та 20.11.2025.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
На запит Управління «Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість», оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовником повідомлено, що «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний звіт...».
Проте, у ході моніторингу встановлено, що перелік та обсяги робіт визначені у розділі «Загальнобудівельні роботи» додатку 2 «Технічна специфікація та обсяги робіт» до тендерної документації не відповідають затвердженій проектно-кошторисній документації, наданій на запит Управління, а саме: відсутні роботи та матеріали передбачені пунктами 39-46 (Розділ 3. Двері), пунктами 117-130 та 133-147 (Розділ 6. Опорядження приміщень), пунктами 174-194 (Розділ 7. Підвал), пунктами 205-219 (Розділ 9. Перемички), пунктами 223-232 (Розділ 10. Вентшахти) Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-05 на загальнобудівельні роботи Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м. Бахмач, вул. Олега Мартинова, 3, складеному за поточними цінами станом на 16 січня 2025 року, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону та принципи здійснення публічних закупівель, а саме пункту 3 частини першої статті 5 Закону, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Відповідно до вимог розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець протягом п’яти календарних днів з дати визначення його переможцем надає Замовнику на перевірку інформаційну модель договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, складену згідно обґрунтованих розрахунків Учасника з урахуванням КНУ (кошторисних норм України) «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281 (зі змінами).
Не надання Переможцем протягом п’яти календарних днів з дати визначення його переможцем на перевірку Замовнику інформаційної моделі договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору.
Інформаційна модель договірної ціни (IMD) подається на електронну адресу Замовника».
Враховуючи положення частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Таким чином, у тендерній документації Замовник установив вимогу щодо надання документів, визначених у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 до тендерної документації Замовника, для переможця процедури закупівлі на електронну адресу Замовника в електронному вигляді, чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Крім того, у пункті 1. «Детальний опис предмета закупівлі» розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 «Технічна специфікація та обсяги робіт» до тендерної документації Замовником передбачено строк надання виконання робіт «З дати укладання договору до 20.12.2025» при тому, що у пункті 4.4 розділу 1 «Загальні положення», пункті 1.2 розділу 1 «Предмет закупівлі» додатку 3 «Проєкт договору підряду» та розділі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено строк виконання робіт до 30.04.2026, чим не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, а саме пункту 3 частини першої статті 5 Закону, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено наступне.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
У ході моніторингу встановлено, що закупівля здійснювалась за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, зокрема за кошти співфінансування Ukraine Facility, в рамках реалізації проєкту 2211820 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою», співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Враховуючи зазначене, на закупівлю за номером UA-2025-10-24-015676-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
При цьому, в додатку 3 «Проєкт договору підряду» до тендерної документації Замовником не включено умови про наявність інформації щодо:
- найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель;
- імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради, чим недотримано вимоги встановлені статтею 7 Рамкової угоди.
Статтею 17 Рамкової угоди встановлена вимога щодо зберігання протягом п’яти років із дати завершення заходу всіх документів, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.
При цьому, що в додатку 3 «Проєкт договору підряду» до тендерної документації Замовником не включено вищезазначену вимогу, чим недотримано вимоги встановлені статтею 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, Замовником 07.11.2025 до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів внесені зміни.
При цьому, Замовником під час внесення змін в оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель 07.11.2025, а саме: змінено «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» з «до 20 грудня 2025» на «до 30 квітня 2026»; «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» з «08 листопада 2025» на «14 листопада 2025»; «Дата та час розкриття тендерних пропозицій» з «08 листопада 2025» на «14 листопада 2025»; «Дата та час проведення електронного аукціону» з «10 листопада 2025 12:11» на «17 листопада 2025 15:27» Замовником, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
У ході моніторингу, на запити Управління, оприлюднені в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушень.
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, у ході моніторингу процедури закупівлі Замовником 20.11.2025, на запит Управління, повідомлено про відміну відкритих торгів у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
21.11.2025 11:54 - 06.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2025 11:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо вжитих заходів про усунення виявлених порушень повідомляємо:
На виконання Висновку про результати моніторингу у зв'язку з неможливістю усунення виявлених порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель процедуру закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3» (на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) скасовано, шляхом відміни процедури закупівлі. Лист відповідь Замовника та протокольне рішення додається в окремому файлі.
Дата публікації звіту:
26.11.2025 17:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
27.11.2025 16:17
Запити/Пояснення
Номер:
f7272e0f8de24e88b9deb64d57b9c62b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.11.2025 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3» (на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 519 684,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-24-015676-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e78c08b101af434ea1c7c996ada0f80c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.11.2025 18:30
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний звіт. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей робіт, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, за мінусом Глави 10 “Утримання служби замовника та інжинірингові послуги”, Глави 12 “Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд” з урахуванням ПДВ та суми понесених витрат замовника. Скан копії зведеного кошторисного розрахунку( Файл зведений коштор розрах...), локальних кошторисів( файли локал0101.pdf , локал0102-0103.pdf, локал 0104.pdf, локал0105-0109.pdf) , підсумкової відомості ресурсів (підсумкова відомість.p...) та експертний звіт ( файл експертний звіт.pdf) з його додатками додаються .
2. Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 « Про ефективне використання державних коштів» ( зі змінами) , а саме :
https://bakhmach-mr.gov.ua/osvita-10-51-18-11-06-2024/
Номер:
19e0a782faae4426b7c5ee21bf67e61f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.11.2025 10:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3» (на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 519 684,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-24-015676-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Надати інформацію про країну походження товару при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
97459d66f973448cb3204381d148cda0
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
18.11.2025 15:06
Опис:
« При визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі було враховано зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, локальні кошториси на об’єкт «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м. Бахмач , вул. Олега Мартинова,3 » де технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, які є частиною проєктно-кошторисної документації, яка розроблена проєктною організацією, що має відповідні знання та компетенцію, і підтверджена позитивним ЕКСПЕРТНИМ ЗВІТОМ. Оскільки проєкт замовлявся в 2024 році та пройшов експертизу 17.01.2025 року (реєстраційний номер EX01:7567-2375-4192-2398) проєктною організацією не враховано вимог про країну походження товару. Замовником були враховані вимоги Рамкової угоди та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Умовами тендерної документації передбачено, що усі посилання в технічному завданні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника вважати «або еквівалент» а також Учасник обов’язково повинен вказувати характеристики запропонованого обладнання та країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції з урахуванням вимог статті 5 Рамкової угоди ».
Номер:
5371373c7db84e3a98a6dfde7f872f81
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2025 10:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3» (на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 519 684,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-24-015676-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Надайте пояснення з яких причин до умов договору про закупівлю (додаток 3 «Проєкт договору підряду» до тендерної документації) Замовником не включена умова щодо:
- найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель;
- імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради?
2. Статтею 17 Рамкової угоди встановлена вимога щодо зберігання протягом п’яти років із дати завершення заходу всіх документів, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.
Надайте пояснення з яких причин до умов договору про закупівлю (додаток 3 «Проєкт договору підряду» до тендерної документації) Замовником не включена вищезазначена вимога, як визначено у Статті 17 Рамкової угоди?
3. Відповідно до вимог розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець протягом п’яти календарних днів з дати визначення його переможцем надає Замовнику на перевірку інформаційну модель договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, складену згідно обґрунтованих розрахунків Учасника з урахуванням КНУ (кошторисних норм України) «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281 (зі змінами).
Не надання Переможцем протягом п’яти календарних днів з дати визначення його переможцем на перевірку Замовнику інформаційної моделі договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору.
Інформаційна модель договірної ціни (IMD) подається на електронну адресу Замовника».
Враховуючи положення частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Просимо надати пояснення, з яких причин Замовник у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 до тендерної документації установив вимогу щодо надання документів для переможця процедури закупівлі на електронну адресу Замовника, чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
4. Відповідно до вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З яких причин при внесенні змін до оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 07.11.2025, у порівнянні з оголошенням про проведення відкритих торгів оприлюдненим 24.10.2025, а саме: змінено «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» з «до 20 грудня 2025» на «до 30 квітня 2026»; «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» з «08 листопада 2025» на «14 листопада 2025»; «Дата та час розкриття тендерних пропозицій» з «08 листопада 2025» на «14 листопада 2025»; «Дата та час проведення електронного аукціону» з «10 листопада 2025 12:11» на «17 листопада 2025 15:27», Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін до оголошення про проведення відкритих торгів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
34884a75bfac4822a96dd2c37724de0b
Назва:
щодо надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 16:37
Опис:
Щодо питання №1 « Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди). Надайте пояснення з яких причин до умов договору про закупівлю (додаток 3 «Проєкт договору підряду» до тендерної документації) Замовником не включена умова щодо: - найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель; - імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради?» повідомляємо, що процедура закупівлі проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178), а також з урахуванням положень Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. Умови тендерної документації та проєкту договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) враховують вимоги статті 7 Рамкової угоди в частині протидії неналежному управлінню коштами, зокрема щодо інформації про бенефіціарних власників, підрядників та субпідрядників. Зокрема, у пункті 1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасником довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, із зазначенням найменування, кількості, правової підстави володіння/користування, а також документів на підтвердження (копії договорів оренди, суборенди тощо).
У пункті 1.2.1 Додатку 1 передбачено надання довідки про наявність працівників (Таблиця 1), де вказуються ПІБ, кваліфікація/посада, загальний стаж роботи, а також назва субпідрядника/співвиконавця (якщо залучаються).
Відповідно до пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Це забезпечує ідентифікацію підрядників та субпідрядників на етапі подання пропозиції. Вимоги щодо субпідрядників є в загальних вимогах тендерної документації (розділ 1, пункт 5 про недискримінацію, та Додаток 1 про залучення субпідрядників/співвиконавців), і учасники потім перевіряються у реєстрах згідно пункту 42 Особливостей (перевірка відсутності підстав для відмови, включаючи санкції, бенефіціарні зв'язки та реєстрацію).
Щодо бенефіціарних власників: у пункті 1.5 Додатку 4 до тендерної документації (документи переможця) передбачено надання інформації про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано санкції ЄС, з підтвердженням через файл PDF з сайту www.sanctionsmap.eu.
Аналогічно для субпідрядників – пункт 1.6 Додатку 4. Це відповідає вимогам статті 7 Рамкової угоди (підпункти ii. та iii. пункту 5) та статті 3(6) Директиви (ЄС) 2015/849 щодо ідентифікації бенефіціарних власників для протидії відмиванню коштів. Інформація про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників доступна через Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), де така інформація є публічною відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Замовник не дублює цю інформацію в проєкті договору, оскільки вона перевіряється на етапі кваліфікації переможця відповідно до пункту 47 Особливостей (відсутність підстав для відмови, включаючи санкції та бенефіціарні зв'язки).
Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація повинна містити вимоги до учасників, а не дублювати їх у договорі, якщо вони вже забезпечені на етапі пропозиції.
Таким чином, відсутність дублювання в проєкті договору не є порушенням, оскільки вимоги Рамкової угоди реалізовані через тендерну документацію та перевірку в електронній системі закупівель.
Питання номер №2 « Статтею 17 Рамкової угоди встановлена вимога щодо зберігання протягом п’яти років із дати завершення заходу всіх документів, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Надайте пояснення з яких причин до умов договору про закупівлю (додаток 3 «Проєкт договору підряду» до тендерної документації) Замовником не включена вищезазначена вимога, як визначено у Статті 17 Рамкової угоди?» Замовник зазначає, що вимога статті 17 Рамкової угоди щодо зберігання документів протягом п’яти років з дати завершення заходу (включаючи документи закупівель, договорів, кореспонденцію, виплат тощо) є обов’язковою для Замовника як реципієнта коштів Ukraine Facility. Однак ця вимога стосується внутрішніх процесів Замовника і не потребує обов’язкового включення до умов договору про закупівлю з підрядником, оскільки вона регулюється безпосередньо Рамковою угодою та національним законодавством (Закон України «Про публічні закупівлі», стаття 7, яка передбачає зберігання документів Замовником). Згідно з пунктом 22 Особливостей, Замовник зобов’язаний забезпечувати зберігання всіх документів процедури закупівлі в електронній системі, а пункт 54 Особливостей регулює зміни до тендерної документації, але не вимагає дублювання міжнародних зобов’язань у договорі з учасником. Згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 12.12.2019 № 1180 "Про затвердження Порядку зберігання документів, що стосуються публічних закупівель" (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26.12.2019 за № 1443/34214), терміни зберігання документів у сфері публічних закупівель диференційовані залежно від типу документа та його значення. Зокрема, тендерна документація, пропозиції учасників, протоколи тендерного комітету або уповноваженої особи, договори про закупівлю, звіти про результати процедур та інші пов'язані матеріали зберігаються замовником протягом 5 років з дня закінчення процедури закупівлі або укладання договору. Для документів фінансового характеру, таких як акти виконаних робіт, рахунки-фактури, платіжні доручення та звіти про використання бюджетних коштів, термін зберігання становить 3 роки після завершення перевірки державними контролюючими органами (Держаудитслужбою, ДПС тощо), але не менше 5 років. Документи, що мають постійне значення для архівного зберігання (наприклад, звіти про результати проведення відкритих торгів, протоколи про визначення переможця, якщо вони стосуються значних бюджетних видатків або мають історичне значення), зберігаються постійно або протягом 75 років відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2012 № 578/5. Документи, завантажені в електронну систему закупівель (Prozorro), зберігаються автоматично протягом 10 років з дня їх оприлюднення відповідно до частини 2 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі". Проєкт договору (Додаток 3) містить умови щодо документації робіт (пункт 1.4 про склад та обсяги робіт на підставі проектної документації, пункт 4.1 про акти виконаних робіт КБ-2в та КБ-3), а також пункт 15 про реквізити, що забезпечує фіксацію всіх виплат і кореспонденції. Замовник гарантує дотримання статті 17 Рамкової угоди через власні внутрішні процедури, а не через договір з підрядником, оскільки підрядник не є стороною Рамкової угоди. Відсутність прямої цитати в договорі не є порушенням, оскільки вимога реалізується Замовником самостійно, як передбачено частиною 1 статті 41 Закону (договір укладається відповідно до законодавства, включаючи міжнародні угоди). Крім того, документи в закупівлях зберігаються від 5 до 75 років згідно постанови Мінекономіки від 12.12.2019 № 1180 «Про затвердження Порядку зберігання документів, що стосуються публічних закупівель» (зі змінами), і цю вимогу не потрібно дублювати в договорі, бо вона діє на основі вимог законодавства.
Питання номер №3 « Відповідно до вимог розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець протягом п’яти календарних днів з дати визначення його переможцем надає Замовнику на перевірку інформаційну модель договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, складену згідно обґрунтованих розрахунків Учасника з урахуванням КНУ (кошторисних норм України) «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281 (зі змінами). Не надання Переможцем протягом п’яти календарних днів з дати визначення його переможцем на перевірку Замовнику інформаційної моделі договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору. Інформаційна модель договірної ціни (IMD) подається на електронну адресу Замовника».
Враховуючи положення частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Просимо надати пояснення, з яких причин Замовник у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 до тендерної документації установив вимогу щодо надання документів для переможця процедури закупівлі на електронну адресу Замовника, чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.» Замовник зазначає, що вимога щодо надання інформаційної моделі договірної ціни (IMD) у програмному комплексі АВК-5 або аналогічному (розділ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатку 2 є частиною перевірки відповідності пропозиції переможця кошторисним нормам України, відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Ця вимога не є поданням інформації під час процедури закупівлі в розумінні частини 8 статті 12 Закону, оскільки стосується етапу після визначення переможця та перед укладанням договору (пункт 49 Особливостей: «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, ... після перевірки відповідності пропозиції»). Подання IMD на електронну адресу Замовника (sch5_bakh@ukr.net, як вказано в пункті 2.3 тендерної документації) є технічним засобом для оперативної перевірки, оскільки електронна система закупівель (Prozorro) не підтримує пряме завантаження файлів у форматі АВК-5/IMD (спеціалізоване програмне забезпечення). Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація може містити додаткові вимоги до підтвердження, а пункт 44 Особливостей дозволяє вимагати документи, не передбачені системою, якщо вони необхідні для перевірки. Таким чином, це не порушує частину 8 статті 12 Закону, оскільки основна інформація подається через систему, а IMD – як спеціалізований файл для перевірки кошторису, що не є частиною пропозиції, а інструментом для укладання договору. Замовник нічого не порушив, бо це додаткова вимога щодо машинозчитувального формату для публікації з переможцем, і щодо цього документу немає обмежень для листування після аукціону - стандартні документи переможця вимагаються в стандартному порядку до електронної системи, а договір саме потрібен уже на стадії публікації для дотримання вимоги про машинозчитувальний формат
Питання номер №4 « Відповідно до вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. З яких причин при внесенні змін до оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 07.11.2025, у порівнянні з оголошенням про проведення відкритих торгів оприлюдненим 24.10.2025, а саме: змінено «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» з «до 20 грудня 2025» на «до 30 квітня 2026»; «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» з «08 листопада 2025» на «14 листопада 2025»; «Дата та час розкриття тендерних пропозицій» з «08 листопада 2025» на «14 листопада 2025»; «Дата та час проведення електронного аукціону» з «10 листопада 2025 12:11» на «17 листопада 2025 15:27», Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін до оголошення про проведення відкритих торгів?»
Замовник зазначає, що зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено 07.11.2025 відповідно до абзацу 4 пункту 54 Особливостей: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться». Перелік змін оприлюднено в окремому документі «ПЕРЕЛІК ЗМІН (Було та стало) ..doc», де детально вказано старі та нові редакції (наприклад, пункт 4.4 тендерної документації: з «З дати укладання договору до 20.12.2025р.» на «З дати укладання договору до 30.04.2026р.»; кінцевий строк подання пропозицій з «08 листопада 2025 року до 10:00 год» на «14 листопада 2025 року до 10:00 год» тощо).
Документ завантажено в електронну систему закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення (протокол №2 від 07.11.2025). Зміни внесено у зв'язку з уточненням строків відповідно до проектної документації . Таким чином, вимоги пункту 54 Особливостей дотримано, і перелік змін доступний у системі. Замовник надав інформацію про зміни в додатку переліку змін, а інформація про зміни терміну видно в електронних полях (наприклад, у полях оголошення про закупівлю в Prozorro, де автоматично відображаються нові дати подання пропозицій, розкриття та аукціону), тому вони також окремо опубліковані і видно для всіх учасників окремо.
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 17 по 19 листопада 2025 року».
Номер:
4645918f58d748c288c1d0dfe13808f1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.11.2025 10:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3» (на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 519 684,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-24-015676-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. З яких причин у пункті 1. «Детальний опис предмета закупівлі» розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» додатку 2 «Технічна специфікація та обсяги робіт» до тендерної документації Замовником передбачено строк надання виконання робіт «З дати укладання договору до 20.12.2025» при тому, що у пункті 4.4 розділу 1 «Загальні положення», пункті 1.2 розділу 1 «Предмет закупівлі» додатку 3 «Проєкт договору підряду» та розділі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено строк виконання робіт до 30.04.2026?
2. У зв’язку з чим, розділ «Загальнобудівельні роботи» додатку 2 «Технічна специфікація та обсяги робіт» до тендерної документації не відповідає вимогам затвердженої проектно-кошторисної документації, а саме: відсутні роботи та матеріали передбачені пунктами 39-46 (Розділ 3. Двері), пунктами 117-130 та 133-147 (Розділ 6. Опорядження приміщень), пунктами 174-194 (Розділ 7. Підвал), пунктами 205-219 (Розділ 9. Перемички), пунктами 223-232 (Розділ 10. Вентшахти) Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-05 на загальнобудівельні роботи Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3, складеному за поточними цінами станом на 16 січня 2025 року?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f13aeecee2d140f5835edd11c6dd3a97
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
20.11.2025 15:20
Опис:
У зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель процедура закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Бахмацької міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м.Бахмач, вул.Олега Мартинова, 3» (на основі CPV за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) буде відмінена. Замовник очікує висновок для вирішення необхідних дій для усунення порушень.