-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт тротуарів з облаштуванням засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об'єктів для осіб з МГН (заходи із створення безбар’єрного простору) по вул. Соборності від вул. Соборності, 36 до вул. 1100-річчя у місті Полтава
Завершена
20 624 914.00
UAH з ПДВ
Номер:
e743250a401a4a87b666e1e47990fc7c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:08 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
24.11.2025 Київ № 310
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2025-10-24-011313-a 24.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей, та пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю пункту 5, 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм встановлених, пунктом 84 Загальних умов, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 24.10.2025 р. № 131, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МАРК СТРОЙ» (далі – ТОВ «МАРК СТРОЙ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 11 листопада 2025 року, повідомлення про намір укласти договір від 11 листопада 2025 року, договір від 25 листопада 2025 року № 330 (далі – Договір) на суму 20 602 015,66 гривень з ПДВ, пояснення та документи від 02 грудня 2025 року та від 10 грудня 2025, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
1.1. Пунктом 3 Особливостей встановлено у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782).
Пункту 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
При цьому, до товарів, включених до переліку товарів затверджених Постановою № 782 відносяться кабелі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до відомості ресурсів в додатку № 5 до тендерної документації при виконання робіт за предметом закупівлі передбачено придбання кабелів «Трижильний кабель напругою до 660в перерізом 3.1,5мм2 ВВГ» у кількості 122,4 м (позиція 345), «Кабель "Вита пара" SF UTP» у кількості 42,84 м (позиція 346), «Двожильний кабель напругою до 660в перерізом 2.25мм2 АВВГ» у кількості 180,54 м (позиція 347), «Двожильний кабель напругою 1000в перерізом 2.16мм2 АВВГ» у кількості 124,44 м (позиція 348), «Кабель КВВГ 5х1,5» у кількості 81,6 м (позиція 349), «Кабель СІП 4х16» у кількості 112,2 м (позиція 350), «Чотирижильний кабель напругою 1000в перерiзом 4.16мм2 АВВГ» у кількості 696,66 м (позиція 351), «Кабель КВВГ 14х1,5» у кількості 37,74 м (позиція 352) та «Кабель перерізом 1х1,5мм2 КГНВ» у кількості 12,24 м (позиція 353), тобто товарів, які відносяться до товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою № 782.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 №861 (далі – Порядок № 861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації товарів: «Трижильний кабель напругою до 660в перерізом 3.1,5мм2 ВВГ», «Кабель "Вита пара" SF UTP», «Двожильний кабель напругою до 660в перерізом 2.25мм2 АВВГ», «Двожильний кабель напругою 1000в перерізом 2.16мм2 АВВГ», «Кабель КВВГ 5х1,5», «Кабель СІП 4х16», «Чотирижильний кабель напругою 1000в перерiзом 4.16мм2 АВВГ», «Кабель КВВГ 14х1,5» та «Кабель перерізом 1х1,5мм2 КГНВ», а саме сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На запит Держаудитслужби від 05 грудня 2025 року, Замовником надано пояснення, які не спростовують суть виявленого порушення, а саме: « …у тендерній документації не встановлювались вимоги щодо обов’язкової локалізації товарів, у тому числі кабельної продукції. Водночас у документації було визначено вимогу про те, що учасники повинні зазначати інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
ТОВ «МАРК СТРОЙ» виконало зазначену вимогу та надало інформацію про країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, що включені до кошторисної документації та підсумкової відомості ресурсів. Вимога щодо локалізації згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 782 від 02 липня 2025 року застосовується лише у випадку, якщо замовником передбачено закупівлю товарів, які входять до переліку продукції переробної промисловості, для яких установлюється обов’язковий ступінь локалізації, та якщо такі вимоги включені до тендерної документації.
Оскільки вимога щодо підтвердження локалізації у тендерній документації відсутня, а замовником встановлено лише обов’язок щодо зазначення країни походження товару, подання учасником інформації про виробника та країну походження кабельної продукції повністю відповідає вимогам документації. Таким чином, підстав вимагати додаткові документи щодо ступеня локалізації кабелів, запропонованих ТОВ «МАРК СТРОЙ», немає».
Отже, враховуючи вищезазначене на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861 Замовником складено та затверджено тендерну документацію не у відповідності до вимог законодавства, які діяли на дату проведення закупівлі.
1.2. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов установлено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 28 листопада 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є капітальний ремонт тротуарів з облаштуванням засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об'єктів для осіб з МГН (заходи із створення безбар’єрного простору) по вул. Соборності від вул. Соборності, 36 до вул. 1100-річчя у місті Полтава.
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є Додатком № 3 до Договору, не зазначено фінансування на поточний рік - ЗА МІСЯЦЯМИ з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 5, 84 Загальних умов.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/40093478/ ТОВ «МАРК СТРОЙ» зареєстроване 30.10.2015, має статутний капітал у розмірі 150,00 грн., засновником та директором є Швайковський Володимир Леонідович.
Також за виконання підпункту 6 пункту 47 Особливостей переможець надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл Витяг МВС.rar) у якому зазначено, що Швайковському Володимиру Леонідовичу 10.04.1982 року народження повідомлено про підозру Полтавською окружною прокуратурою за частиною четвертою статті 296 Кримінального кодексу України (КП 12021170440000754 від 22.10.2021 року) та справу направлено до суду з обвинувальним актом.
Враховуючи вищезазначену інформацію, в період воєнного стану існує ризик несвоєчасного або неповного виконання умов укладеного Договору між замовником та ТОВ «МАРК СТРОЙ» щодо здійснення «Капітального ремонту тротуарів з облаштуванням засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об'єктів для осіб з МГН (заходи із створення безбар’єрного простору)», зокрема, стосовно дотримання термінів завершення робіт та забезпечення безперебійної поставки необхідних матеріалів і обладнання.
Період усунення порушень:
16.12.2025 16:06 - 31.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.12.2025 16:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник повідомляє, що Додаткова угода на зміну плана фінансування перебуває на стадії узгодження. Після узгодження, між сторонами буде укладено додаткова угода та оприлюдена у порядку визначеному законом та Особливостями 1178.
Дата публікації звіту:
23.12.2025 15:29
Запити/Пояснення
Номер:
6352b0ece09f4851b186999fe65bb3ab
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2025 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт тротуарів з облаштуванням засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об'єктів для осіб з МГН (заходи із створення безбар’єрного простору) по вул. Соборності від вул. Соборності, 36 до вул. 1100-річчя у місті Полтава» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-24-011313-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи укладався договір про закупівлю з переможцем
процедури закупівлі ТОВ «МАРК СТРОЙ»?
У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
84be7fd293da4b87bfc2b614ccc9f966
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.12.2025 13:30
Опис:
Замовник надає документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме: кошторисна частина проєктної документації.
Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено Замовником на офіційному сайті Полтавської міської ради, посилання - https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/
Договір укладений між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради та ТОВ "МАРК СТРОЙ". Договір № 330 від 25.11.2025 року
Номер:
f13c56b166e54fd99751edd6cfd4004c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.12.2025 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт тротуарів з облаштуванням засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об'єктів для осіб з МГН (заходи із створення безбар’єрного простору) по вул. Соборності від вул. Соборності, 36 до вул. 1100-річчя у місті Полтава» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-24-011313-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання замовником та учасником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
2. Переможцем торгів ТОВ «МАРК СТРОЙ» під час виконання робіт пропонується до постачання кабелі, загальна вартість яких перевищує 200 тисяч гривень. Зазначені товари включені до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782. Яким чином підтверджено локалізацію на всі кабелі, які запропоновані до постачання переможцем торгів ТОВ «МАРК СТРОЙ» під час виконання робіт.
3. Надати пояснення, щодо невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 3) Договору від 25.11.2025 №330 до пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних
умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання його на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c56064690dc244c3830e2c7f982dd946
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.12.2025 12:57
Опис:
1. У Додатку № 4 до тендерної документації наявний наступний текст та вимога: У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси,
обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Разом з тим повідомляємо, що вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 у тендерній документації не встановлювалися, оскільки предметом закупівлі є роботи, а замовник вказав лише вимогу щодо наведення інформації про країну походження товарів, що застосовуються при їх виконанні.
Відповідно, учасники під час подання тендерної пропозиції зобов’язані були надати інформацію про країну виробника матеріалів, у тому числі щодо кабельної продукції, включеної до підсумкової відомості ресурсів. Учасником–переможцем така інформація була надана у складі пропозиції.
Звертаємо увагу, що вимога щодо підтвердження ступеня локалізації є обов’язковою лише у випадках, коли така вимога прямо визначена в тендерній документації, або коли закупівля стосується товарів, які підлягають локалізації саме як предмет закупівлі. У нашому випадку закупівля має предмет роботи, а матеріали не є окремим предметом закупівлі.
Таким чином, враховуючи відсутність у тендерній документації вимоги щодо подання сертифіката або іншого підтвердження ступеня локалізації, а також виконання учасником вимоги щодо зазначення країни виробника, підстав вимагати додаткові документи про локалізацію від переможця немає.
2. Замовником у тендерній документації не встановлювались вимоги щодо обов’язкової локалізації товарів, у тому числі кабельної продукції. Водночас у документації було визначено вимогу про те, що учасники повинні зазначати інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
ТОВ «МАРК СТРОЙ» виконало зазначену вимогу та надало інформацію про країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, що включені до кошторисної документації та підсумкової відомості ресурсів.
Вимога щодо локалізації згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 782 від 02 липня 2025 року застосовується лише у випадку, якщо замовником передбачено закупівлю товарів, які входять до переліку продукції переробної промисловості, для яких установлюється обов’язковий ступінь локалізації, та якщо такі вимоги включені до тендерної документації.
Оскільки вимога щодо підтвердження локалізації у тендерній документації відсутня, а замовником встановлено лише обов’язок щодо зазначення країни походження товару, подання учасником інформації про виробника та країну походження кабельної продукції повністю відповідає вимогам документації.
Таким чином, підстав вимагати додаткові документи щодо ступеня локалізації кабелів, запропонованих ТОВ «МАРК СТРОЙ», немає.
Згідно поданої пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ» країна походження всіх кабелів є Україна.
Під час виконання робіт Замовником будуть перевірятися документи щодо країни погодження, в тому числі і виробника, щодо кожної позиції зазначеної у підсумковій відомості ТОВ «МАРК СТРОЙ».
3. Замовником було викладено додаток "КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН (ГРАФІК) ФІНАНСУВАННЯ РОБІТ" згідно рекомендованої форми, вказаної у Таблиці 2 згідно додатку "РЕКОМЕНДАЦІЇ зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві" до Наказу МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ "Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві" від 13.01.2009 № 2