-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Кам’яногірська, 6 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
28 062 193.00
UAH без ПДВ
Номер:
c0d1c2f9a3564f44a9c59b67885add44
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:05 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
24.11.2025 Київ № 310
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2025-10-24-008207-a 24.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Консул», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 24.10.2025 року; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Консул» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «Консул»; вимогу про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Будівельна компанія «Консул» від 12.11.2025; договір № 214-25Б від 20.11.2025 на суму 28 062 185,50 грн без ПДВ, додаткову угоду № 1 ДУ/214-25Б від 05.12.2025 до договору № 214-5Б від 20.11.2025; пояснення та документи Замовника надані 27.11.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
10.12.2025 17:39 - 16.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.12.2025 17:39
Запити/Пояснення
Номер:
74b7444b017f49af9d738c9073e525e7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.11.2025 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Кам’яногірська, 6 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-24-008207-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (дефектних актів, експертних звітів, локальних кошторисів, підсумкових відомостей, договірної ціни з розрахунками, пояснювальної записки тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1651545c9f664b2bb8fe2328a263b6b6
Назва:
Пояснення по моніторингу закупівлі UA-2025-10-24-008207-a робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Кам’яногірська, 6 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Дата опублікування:
27.11.2025 16:08
Опис:
У відповідь на запит від 26.11.2025, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах своєї компетенції надаю пояснення (інформацію та документи) про таке.
1. Відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) закупівля робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Кам’яногірська, 6 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Об’єкт) відповідно до цих Особливостей, здійснена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Служба) на підставі наявної потреби та включена до річного плану закупівель за обрахованою очікуваною вартістю. Видатки на ці роботи передбачені за рахунок бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті за спеціальним фондом. Наразі доведені головним розпорядником бюджетних коштів –Державним Агентством відновлення та розвитку інфраструктури України (далі – головний розпорядник бюджетних коштів) кошти Державного бюджету. Після укладення договору від 20.11.2025 № 214-25Б на закупівлю робіт по Об’єкту (далі – Договір) згідно зі статтею 48 Бюджетного Кодексу України реєстрація бюджетних зобов’язань по Договору здійснена в межах бюджетних асигнувань, доведених головним розпорядником бюджетних коштів, та відповідно до додатку № 3 «План фінансування виконаних робіт» до Договору. На виконання вимог статті 22 Бюджетного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 28.02.2002 № 57 «Про затвердження документів, що використовуються в процесі виконання бюджету» (зі змінами) бюджетні асигнування головним розпорядником бюджетних коштів доведені Службі, як одержувачу бюджетних коштів, за бюджетною програмою КПКВК 3111360 «Будівництво та відновлення об'єктів інфраструктури, житлового та громадського призначення, громадських будинків та споруд», КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», як то передбачено пунктом 1.5 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 (зі змінами), на підставі плану використання бюджетних коштів на 2025 рік.
Між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Служба відновлення) та ТОВ «РИЗАЛІТ БУД» укладено договір від 03.07.2024 № 514-24Б на виконання робіт з коригування робочого проєкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Кам’яногірська, 6 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (далі – робочий проєкт). Роботи з коригування робочого проєкту тривали до 21.03.2025 р.
21 березня 2025р. російськими військами здійснено обстріл м. Запоріжжя безпілотними літальними апаратами російської федерації. Внаслідок вибуху яких житловий будинок по вул. Кам’яногірська, 6 зазнав додаткових пошкоджень. Після усунення силами ДСНС наслідків обстрілу, прийнято термінове рішення щодо проведення технічного обстеження будівельних конструкцій житлового будинку. На замовлення Служби спеціалізованою організацією проведено технічне обстеження будівельних конструкцій житлового будинку для визначення ступеню пошкоджень будинку та надання відповідних рекомендацій для його подальшого відновлення. Проєктною організацією після отримання висновків звіту з технічного обстеження визначено укрупнений перелік нових пошкоджень та додаткових будівельних робіт, які виникли внаслідок нових пошкоджень житлового будинку, що в свою чергу потребує проведення додаткових проєктних робіт: зміна завдання на коригування, проведення нових конструктивних, теплотехнічних, кошторисних та інших необхідних розрахунків.
Вищезазначене призвело до збільшення обсягу та вартості проєктних робіт у порівнянні з умовами чинного договору від 03.07.2024 № 514-24Б, який було завершено відповідно до первинних умов Об’єкта.
Враховуючи, що ТОВ «РИЗАЛІТ БУД» є розробником проєктно-кошторисної документації та має виключні майнові авторські права на неї, відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» будь-які зміни до проєкту може вносити виключно ця організація. З огляду на нові пошкодження об’єкта, необхідність термінового внесення змін до проєктної документації та керуючись погодженим новим завданням на коригування, затвердженим головним розпорядником бюджетних коштів, укладено прямий договір без застосування електронної системи закупівель із ТОВ «РИЗАЛІТ БУД» на виконання робіт з коригування Робочого проєкту від 23.07.2025 № 531-25Б.
Після проведення коригування отримано позитивний експертний звіт від 25 вересня 2025 року № 0210-25Е щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом. Загальна кошторисна вартість робіт після коригування робочого проєкту збільшилася та склала 47 928,315 тис. грн. Раніше, 12.12.2024, з ТОВ «БК «КОНСУЛ» укладено договір № 209-24Б на виконання будівельних робіт за первинною редакцією проєкту по зазначеному Об’єкту.
У зв’язку з проведеним коригуванням проєктно-кошторисної документації виникла необхідність виконання додаткового обсягу робіт, не передбачених первинним договором.
Очікувана вартість предмета закупівлі робіт визначена замовником на підставі розробленої і затвердженої в установленому порядку проєктної документації, як то передбачено Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), з урахуванням діючих нормативних документів: кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Також слід зазначити, що до складу тендерної документації завантажено весь пакет документів (експертний звіт, технічне завдання, ЗКР, графічні частини, звіт обстеження, робочий проєкт і т.д.), які використовувалися для визначення очікуваної вартості.