-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Засоби навчання та обладнання для кабінетів фізики та хімії
Завершена
396 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
349672cba0bd4dce82ecb300103954b0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-01-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.12.2025 00:00
Період моніторингу:
01.12.2025 11:08 - 23.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.12.2025 №77-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 01.12.2025 №77-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-23-008577-a 23.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 83 та підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Крещак Микита Олександрович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Більшівцівського ліцею Більшівцівської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 23.10.2025 №86 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Крещак Микита Олександрович», протокол уповноваженої особи від 03.11.2025 №91, повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.11.2025 №78 на суму 396 150,00 грн., у тому числі ПДВ (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 09.12.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником під час складання тендерної документації на порушення пункту 83 Особливостей не встановлено в тендерній документації вимог для переможця торгів, щодо надання ним інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Також Замовником на порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей не передбачено можливості відхилення переможця процедури закупівлі з причин не подання інформації, передбаченої абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформації, передбаченої абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Період усунення порушень:
11.12.2025 14:46 - 26.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2025 14:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Більшівцівським ліцеєм Більшівцівської селищної ради розглянуто Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для кабінетів фізики та хімії (ДК 021:2015:39160000-1 - Шкільні меблі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-008577-a) від 11.12.2025 р. За результатом моніторингу було виявлено, що тендерна документація не містить вимог, передбачених пунктом 83 Особливостей, не встановлено в тендерній документації вимог для переможця торгів, щодо надання ним інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Також Замовником на порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей не передбачено можливості відхилення переможця процедури закупівлі з причин не подання інформації, передбаченої абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформації, передбаченої абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Уповноваженою особою були здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень направлені на недопущення у подальшому зокрема проведення додаткових навчань стосовно закупівель у рамках програми Ukraine Facility. Фахівцем з публічних закупівель переглянуто відеоурок по запису навчання «Розбір нового порядку закупівель за кошти Ukraine Facility» на освітній платформі у сфері публічних (державних) закупівель – TNDR (за посилання https://tndr.com.ua/videos/rozbir-novogo-poryadku-zakupivel-za-koshti-ukraine-facility/).
Також, замовником було проведено додаткову перевірку ФОП "КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ" щодо відповідності умовам рамковій угоді, а також вимогам до учасника, передбачених Особливостями для закупівель за кошти Ukraine Facility. (файл додається)
Дата публікації звіту:
15.12.2025 09:48
Запити/Пояснення
Номер:
57d96eec2c0141078dfd7833b7317519
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
02.12.2025 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Засоби навчання та обладнання для кабінетів фізики та хімії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-23-008577-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
100566bb60664e758eac3cd700d405d0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
04.12.2025 13:58
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень Державній аудиторській службі України від 02.12.2025р.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
При формуванні заявки на конкурс визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено середньоринковим рівнем цін, визначеним на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель «Prozorro».
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована у відповідності з вимогами Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та згідно вимог та переліку обладнання Наказу МОН від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (зі змінами).
Було застосовано метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку (Комерційні пропозиції додаються). Середня ціна наданих комерційних пропозицій склала 396 800,00 грн.
2. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на веб-сайті.
Інформацію щодо закупівлі оприлюднено на веб-сайті Більшівцівського ліцею за посиланням: https://www.bilshivtsi-school.org.ua/%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
3. Щодо інформації стосовно джерел фінансування закупівлі. Закупівля проводиться за кодам ТПКВКМБ 1183 в сумі 33 610,00 грн. та ТПКВКМБ 1184 в сумі 363 190,00 грн. (Документи щодо фінансування додаються)
4. Щодо документального підтвердження обсягів фінансування - Документи щодо обсягів фінансування додаються.