-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту системи киснепостачання відділень: Розділ 1. Інсультний центр з блоком інтенсивної терапії. Головний корпус. 1 блок.4 поверх. Розділ 2. Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 1 блок. 7 поверх. Розділ 3.Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 6 блок. 1 поверх.
Завершена
722 670.00
UAH з ПДВ
Номер:
53e2f763897f4ed1a13673e3891ee4ec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 15:42 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.11.2025 № 116-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника управління Алла МАМОНОВА
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 10.11.2025 №116-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
3) UA-2025-10-23-006575-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; вимоги про усунення невідповідностей; розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «18» листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Запорізької обласної ради (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.10.2025 № 1160/ВО); тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Корхового Сергія Олександровича; вимогу про усунення невідповідностей; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-10-23-006575-a від 04.11.2025; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.11.2025; відповідь Замовника від 14.11.2025 на запит від 11.11.2025.
Період усунення порушень:
18.11.2025 16:58 - 22.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2025 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
3718f5d9a3b54abcb014aae9c41b9344
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
11.11.2025 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Послуги з поточного ремонту системи киснепостачання відділень: Розділ 1. Інсультний центр з блоком інтенсивної терапії. Головний корпус. 1 блок.4 поверх. Розділ 2. Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 1 блок. 7 поверх. Розділ 3.Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 6 блок. 1 поверх.» (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-006575-a), яку проводить КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Відповідно до вимог пункту 11 та 12 «Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: з текстовим змістом - *.doc, *.docx, структуровані дані - *.pdf, графічні дані - *.jpg, *.jpeg в залежності від типу та складу документу чи інформації), а саме: інформація, відповідно до п. 6 розділу III тендерної документації, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації відповідно Додатку ІІІ тендерної документації; перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до пункту 28 Особливостей (стаття 16 Закону) Відповідно Додатку 4 тендерної документації.
Вимогами пункту 3 «Загальних вимог» Додатку № 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол № 1160/ВО від 23.10.2025) (далі - ТД) Замовником передбачено документальне підтвердження відповідності до Обсягу послуг (Додаток № 7) даної документації, а саме:
- Договірна ціна
- Пояснювальна записка;
- Локальний кошторис;
- Підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок адміністративних витрат;
- Розрахунок коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва (у разі їх включення до договірної ціни).
Крім цього, вимогами пункту 2 та 2.1. Додатку № 4 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до пункту 28 Особливостей (стаття 16 Закону») до ТД, Замовником визначено, що учасник повинен надати зазначені документи для підтвердження своєї кваліфікації: інформаційну довідку наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, інженерно-технічних працівників, обов’язкова наявність спеціаліста-кошторисника.
В додаток до довідки надати скановану копію документу, що підтверджує кваліфікацію спеціаліста-кошторисника (кваліфікаційний сертифікат, кваліфікаційний атестат та/або документ який свідчить про підвищення кваліфікації). Досвід роботи спеціаліста-кошторисника повинен становити не менше 3 років.
В додаток до довідки Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати скановані копії оригіналів або завірених належним чином копії перших сторінок трудової книжки працівників та сторінку з трудової книжки з відміткою про прийняття на підприємство Учасника працівника, або договорів цивільно-правового характеру або повідомлення про прийняття працівника на роботу або укладення гіг-контракту з відміткою про прийняття документів Державною податковою службою України працівника відповідної кваліфікації або наказів.
У довідці обов’язково зазначити наявність слюсарів не менше 1 особи та зварника не менше 1 особи. (Надати копії відповідних та діючих посвідчень (дипломів, свідоцтв тощо).
Пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
На підтвердження вищезазначеної вимоги учасником/переможцем закупівлі фізичною особою-підприємцем Корховим Сергієм Олександровичем (далі – учасник) було надано у складі тендерної пропозиції наступні документи: «4 Локальний кошторис.pdf»; 25 кошторисник кваліфікаційний сертифікат.pdf; 25 кошторисник свідоцтво.pdf; 25 Договір ЦПХ кошторисник.pdf; 25 Договір ЦПХ слюсар Сергійчук.pdf.
Проте, вказані документи (технічні умови; документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям), всупереч пункту 40 Особливостей, учасником в електронній системі закупівель були визначені конференційними на підставі того, що вони не передбачають публічної публікації.
Отже, прошу надати пояснення з приводу викладеного факту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Провідний державний аудитор Олександр ГУК
Номер:
4905d519d6074563bb49a75e6af6fcb0
Назва:
Пояснення стосовно закупівлі: Послуги з поточного ремонту системи киснепостачання відділень: Розділ 1. Інсультний центр з блоком інтенсивної терапії. Головний корпус. 1 блок.4 поверх. Розділ 2. Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 1 блок. 7 поверх. Розділ 3.Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 6 блок. 1 поверх. Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-006575-a ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької Обласної Ради
Дата опублікування:
14.11.2025 15:08
Опис:
Пояснення стосовно закупівлі: Послуги з поточного ремонту системи киснепостачання відділень: Розділ 1. Інсультний центр з блоком інтенсивної терапії. Головний корпус. 1 блок.4 поверх. Розділ 2. Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 1 блок. 7 поверх. Розділ 3.Відділення гастроентерології і ендоскопії. Головний корпус. 6 блок. 1 поверх. UA-M-2025-11-10-000068
Щодо питання 1 — визначення очікуваної вартості
Відповідь Очікувану вартість предмета закупівлі визначено шляхом аналізу середнього ринкового рівня цін, відповідно до підходу передбаченим в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки № 275.
Для формування очікуваної вартості Замовником було опрацьовано:
- три комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг;
- Протокол моніторингу цін на основні матеріали, що застосовуються при виконанні послуг з поточного ремонту системи киснепостачання.
На підставі порівняльного аналізу отриманих даних сформовано очікувану вартість закупівлі.
Щодо питання 2 — визначення учасником документів як конфіденційних
Під час подання тендерної пропозиції учасником ФОП Корховим С.О. частина документів була позначена ним зі статусом «конфіденційний».
Замовник не має технічної можливості змінювати або впливати на визначення статусу конфіденційності документів, оскільки такі дії виконуються виключно учасником у його кабінеті в електронній системі закупівель.
При цьому всі зазначені документи були доступні Замовнику для перегляду під час розгляду тендерної пропозиції, що дозволило забезпечити повний та всебічний аналіз її змісту.
Після отримання запиту на пояснення від органу державного фінансового контролю учасником були повторно завантажені відповідні документи зі статусом «публічний», що повністю відповідає вимогам пункту 40 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. На момент подання цих пояснень усі документи, перелічені у запиті, є відкритими для перегляду в електронній системі закупівель.
Дякую за розумінні в необхідності проведення цієї закупівлі.