-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт футбольного поля на території Дитячої-юнацької спортивної школи ім. І.Боберського по вул.І.Дацка, 2а м. Дрогобич Львівської області»
Закупівля проводиться на 2025-2026
Завершена
3 983 859.00
UAH з ПДВ
Номер:
91e143dd9bd04b1ea1101d4ba6047e89
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 15:17 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.12.2025 №282
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 16.12.2025 №282.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-10-22-014537-a, 22.10.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, а саме: додаткової угоди до договору про закупівлю, встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3, 20 Особливостей №1178 та Порядку №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи у встановленому законодавством порядку, а саме: оприлюднити додаткову угоду від 26.12.2025 №1 з додатками до договору від 17.11.2025 №445-В у машинозчитувальному форматі, а також вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому встановлених порушень при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-10-22-015948-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 07.11.2025 №4; тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ «РСГ» (далі – ТОВ «БК «РСГ»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «БК «РСГ» як переможцем тендеру документи; договір від 17.11.2025 №445-В з додатками, додаткову угоду від 26.12.2025 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до норм пункту 20 Особливостей №1178 замовник відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі: складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону).
За нормами пункту 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси публікується протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону.
При цьому, до такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядку №1082) замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Водночас, моніторингом встановлено, що Замовником додаткову угоду від 26.12.2025 №1 з додатками до договору від 17.11.2025 №445-В оприлюднено лише у форматі PDF та не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 20 Особливостей №1178 та Порядку №1082.
Період усунення порушень:
06.01.2026 16:32 - 21.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.01.2026 16:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби України Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради, розглянувши висновок Західного офісу Держаудитслужби України за результатами моніторингу процедури закупівлі, повідомляє наступне.
1. Щодо оприлюднення додаткової угоди у машинозчитувальному форматі
На виконання вимог, викладених у висновку, Замовником усунуто виявлене порушення, а саме:
• додаткову угоду від 26.12.2025 № 1 з додатками до договору від 17.11.2025 № 445-В оприлюднено в електронній системі закупівель ProZorro у машинозчитувальному форматі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів у сфері оприлюднення інформації про закупівлі.
Таким чином, порушення щодо неповного/неналежного оприлюднення інформації усунуто в повному обсязі.
2. Щодо вжиття заходів з недопущення порушень у подальшому
З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому Замовником вжито організаційні та профілактичні заходи, а саме:
• проведено роз’яснювальну роботу з відповідальними працівниками щодо вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині подання уповноваженій особі для оприлюднення договорів, додаткових угод та додатків до них у встановлених форматах (у форматі pdf та машинозчитувальному форматі);
• наголошено на необхідності дотримання строків та повноти оприлюднення інформації в електронній системі закупівель;
• заплановано проведення додаткових навчань/самоосвіти уповноважених та відповідальних осіб з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель та практики контролюючих органів.
3. Висновок
Замовник повідомляє, що встановлене порушення усунуто, а також вжито заходів, спрямованих на недопущення подібних порушень у подальшій діяльності.
Інформацію про усунення порушень оприлюднено у встановлений п’ятиденний строк відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
12.01.2026 15:33
Запити/Пояснення
Номер:
9afc14be98b94e87bc1cb3a9cb00719b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.12.2025 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
Дата: 18.12.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-10-22-014537-a, яка проведена Управлінням освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7e104a42e5ff420eaa44c187d0921305
Назва:
23.12.2025 № 01-29/1020 Західний офіс Держаудитслужби Львівської області Ідентифікатор організації UA-EDR: 40479801
Дата опублікування:
23.12.2025 15:31
Опис:
Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради надає наступні пояснення щодо закупівлі за ID: UA-2025-10-22-014537-a
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 визначення очікуваної вартості проектних та проектно-вишукувальних робіт, експертизи (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) здійснюється з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
На основі вказаних кошторисних норм України для закупівлі робіт «Капітальний ремонт футбольного поля на території Дитячої-юнацької спортивної школи ім. І.Боберського по вул.І.Дацка, 2а м. Дрогобич Львівської області» була виготовлена проектно-кошторисна документація (Зведений кошторисний розрахунок додається), проведена її експертиза (Експертний звіт додається) та визначено очікувану вартість робіт в розмірі 3983859,00 гривень з ПДВ.
Розмір бюджетного призначення на предмет закупівлі сформовано виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі, кошторисних призначень Управління освіти, затверджених рішенням сесії Дрогобицької міської ради в межах затвердженого бюджету на 2025 рік, відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщена та доступна за посиланнями:
• Офіційний веб-сайт Управління освіти Виконавчих органів Дрогобицької міської ради (у розділі «Закупівлі» / «Обгрунтування закупівлі»):https://osvita-drohobych.gov.ua/закупівлі-відділу-освіти/ (розділ обґрунтування закупівель освіти) osvita-drohobych.gov.ua
На вказаному веб-ресурсі розміщено документальні обґрунтування щодо конкретних предметів закупівель, включно з технічними характеристиками, формулами розрахунку очікуваної вартості, копіями аналізу ринку та іншими чисельними та пояснювальними матеріалами.
Документальні підтвердження
До пояснень в електронній системі закупівель ProZorro додано такі підтверджувальні документи:
• розрахунки очікуваної вартості предмета закупівлі (ПКД);
• експертний звіт;
• обґрунтування технічних та якісних характеристик.
в.о.начальника Галина МАРЧУК