-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі, утеплення фасаду Будинку культури за адресою: вулиця Травнева, 10 селище Калинівка Броварського району Київської області (код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
10 113 999.00
UAH з ПДВ
Номер:
4f9ececca6264879b649da7a710b071f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 10:24 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2026 Одеса № 57
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 57
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
3 UA-2025-10-22-012266-a 22.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень шляхом приведення Додатка 5 «План фінансування робіт» до Договору у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, розміщення додатків №№ 3 та 4 до Договору у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 26 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.10.2025, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 12.11.2025 № 311, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.11.2025, договір підряду від 26.11.2025 № 814 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.12.2025, додаткову угоду від 30.12.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 19.03.2026 та 25.03.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Під час моніторингу установлено, що у додатку 5 «План фінансування робіт» до Договору не зазначено фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.03.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 19.03.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту недотримання Замовником вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено.
У пункті 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 26.11.2025 розмістив додатки № 3 «Інформацію про ціни на матеріальні ресурси» та № 4 «Календарний графік виконання робіт» до Договору у форматі XLS, а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим не дотримав вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.03.2026 щодо зазначеного питання Замовник 19.03.2026 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема: «Наголошуємо на тому, що додатки № 3 та №4 до Договору були оприлюднені у форматі XLS(X), який повноцінно дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини та у повній мірі підпадає під визначення машиночитаного формату. З огляду на вказане, Договір та всі додатки до нього оприлюднені у відповідності до вимог чинного оприлюднено в електронній системі закупівель у відповідності до вимог чинного законодавства України».
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
26.03.2026 17:31 - 10.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2026 17:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушення, що зазначене у висновку Південного офісу Держаудитслужби, складеного за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-22-012266-а, розпорядженням Калинівського селищного голови зобов'язано уповноважену особу проаналізувати зазначені у Висновку порушення та провести заходи, направлені на усунення виявлених порушень шляхом розміщення додатків №№ 3 та 4 до Договору у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), та здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою виконання вимог частини 8 статті 8 Закону та усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, щодо приведення Додатка 5 "План фінансування робіт" до Договору у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, між Замовником та Підрядником укладено відповідну додаткову угоду, що додається.
Окрім того, згідно з розпорядженням Калинівського селищного голови уповноваженій особі зменшено розмір щомісячної премії у розмірі 20% за квітень 2026 року.
Дата публікації звіту:
01.04.2026 17:37
Запити/Пояснення
Номер:
12950211018944988c99b167111c79f8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.03.2026 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може пояснити відповідність плану фінансування робіт, який є додатком до договору підряду від 26.11.2025 № 814 (далі – Договір), вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині складання його на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат).
3. Як Замовник може обґрунтувати розміщення 26.11.2025 в електронній системі закупівель додатків №№ 3 та 4 до Договору у форматі XLS(X), а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
95b879122c1746559255017deab9c8a9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.03.2026 13:44
Опис:
У відповідь на запит Держаудитслужби України від 16.03.2026 року в межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт будівлі, утеплення фасаду Будинку культури за адресою: вулиця Травнева, 10 селище Калинівка Броварського району Київської області» (ID: UA-2025-10-22-012266-a) повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації.
Згідно з Експертним звітом № 52348 від 09.09.2025, а також зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва кошторисної документації, кошторисна вартість капітального ремонту складає 10 895 416,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначається з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України в будівництві» відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги», глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд», з урахуванням ПДВ, та складає 10 113 999,00 грн.
Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266) органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи, рекомендаційних характер зазначеної норми, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті https://kalynivska-2-gromada.gov.ua не оприлюднювалося.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник, через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і очікувану вартість, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
2. Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – ПКМУ № 668 від 01.08.2005 року) визначені додаткові вимоги до договору підряду, період виконання робіт за яким становить більше одного календарного року (довгострокові договори (зобов’язання)) також передбачають наявність такої невід'ємної частини договору підряду, як план, за яким проводиться фінансування робіт (будівництва об'єкта). Пунктом 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених ПКМУ № 668 від 01.08.2005 року передбачено, що «Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором». Положеннями пункту 84 ПКМУ № 668 від 01.08.2005 року передбачено, що «план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо». Тобто мова йде про договори, що укладаються не на один бюджетний рік. Все вищезазначене направлене на виконання положень ст. ст. 23 та 48 Бюджетного Кодексу України. Стаття 23 БК України визначає правила бюджетних правил та асигнувань, основне з них: «Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України». Статтею 48 БК України передбачено порядок взяття бюджетних зобов’язань. На виконання зазначених статей БК України визначено, що «розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років; довгострокових зобов'язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України;…» Відповідно до частини 5 ст. 48 БК України: «Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми». Таким чином, обов’язковим План фінансування будівництва є за умови укладання довгострокових зобов’язань. В інших випадках мова йде лише про зобов’язання Замовники здійснювати взяття зобов’язань (укладання договорів) в межах наявних асигнувань, які додатково перевіряються державною Казначейською службою України під час реєстрації зобов’язання. Як вбачається з договору, укладеного між Замовником та Підрядником за результатами процедури закупівлі, він повністю відповідає інтересам держави. Всі зобов’язання відповідають фінансуванню (асигнуванню). Все вищезазначене застосування норм БК України та ПКМУ № 668 від 01.08.2005 року підтверджується сталою судовою практикою пункт 5.3. Огляду Верховного суду судової практики Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (актуальна практика), рішення, внесені до ЄДРСР, за період з 01.04.2024 до 30.04.2024. Також Замовник вважає, що на дані правовідносини не розповсюджуються положення пунктів 83-87 ПКМУ № 668 від 01.08.2005 року, виходячи з наступного: Пунктом 1 Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 990) зазначається, що титул об’єкта визначає основні техніко-економічні показники об’єкта будівництва і містить такі відомості: найменування об’єкта та його місцезнаходження, найменування замовника, сфера управління, до якої він належить, галузь, характер будівництва (нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення підприємства, об’єкта, споруди), обсяг капіталовкладень, вартість основних фондів та завдання щодо введення в дію потужностей на весь період будівництва з розподілом капітальних вкладень за роками з урахуванням тривалості будівництва. Згідно пункту 2 Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 990) титул об’єкта , будівництво якого розпочинається в поточному році, та титул об’єкта, будівництво якого було розпочато у попередні роки, складаються за формою згідно з додатком 1 і затверджуються на весь період будівництва з визначенням джерел фінансування та розподілом за роками обсягів капітальних вкладень та завдань щодо введення в дію потужностей з урахуванням нормативної тривалості будівництва. На підставі вищезазначеного, вбачається, що не підлягає складанню план фінансування будівництва.
3. Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено:
«[…]
1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
[…]
10) договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
[…]».
Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», порядок оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, тобто, Міністерством економіки України.
Разом з тим, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (надалі – Порядок № 1082), встановлено таке:
«15. Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.».
Наголошуємо на тому, що Порядок № 1082 не надає визначення поняття «машиночитаний формат», а також не містить імперативної норми, яка б визначала вичерпний (закритий) перелік «машинозчитувальному форматі».
Разом з тим, у відповідності до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення №835):
«[…]
машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини;
[…]».
Згідно з пунктом 8 Положення № 835:
«8. Для розміщення паспорта та структури набору даних використовуються формати XSD, JSON, CSV або інші аналогічні відкриті машиночитані формати.».
При цьому, норми чинного законодавства України, зокрема, Положення № 835 та Закону України «Про публічні закупівлі» не містять вичерпного переліку машиночитаних форматів, у яких замовниками мають оприлюднюватись договір про закупівлю та всі додатки до нього.
Наголошуємо на тому, що додатки № 3 та №4 до Договору були оприлюднені у форматі XLS(X), який повноцінно дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини та у повній мірі підпадає під визначення машиночитаного формату.
З огляду на вказане, Договір та всі додатки до нього оприлюднені у відповідності до вимог чинного оприлюднено в електронній системі закупівель у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Номер:
be4c810b96394cae848011f4e9e7e00d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 09:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимогам підпункту 2.15 пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження атестації зварника Клименка Олександра Вікторовича надано свідоцтво від 01.02.2024 № 038-24-5 та витяг з протоколу від 01.02.2024 № 038-24 засідання державної кваліфікаційної комісії, видані МПП «БУДКВАЛІФКАДРИ», які не засвідчені Українським атестаційним комітетом зварників відповідно до НПАОП 0.00-1.16-96 «Правила атестації зварників».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7d61b02f720440759d4b8ff37e216acf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
25.03.2026 10:19
Опис:
У відповідь на запит Держаудитслужби України від 24.03.2026 року, надісланий в межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт будівлі, утеплення фасаду Будинку культури за адресою: вулиця Травнева, 10 селище Калинівка Броварського району Київської області» (ID: UA-2025-10-22-012266-a), повідомляємо наступне.
На виконання вимоги підпункту 2.15. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано сканкопію свідоцтва № 038-24-5 від 01.02.2024 р. та витяг з протоколу № 038-24 від 01.02.2024 р. засідання державної кваліфікаційної комісії, видані МПП «БУДКВАЛІФКАДРИ» (архівний файл «Кваліфікація працівників.rar» -> файл «Посвідчення та протокол професія Клименко.pdf»).
Також у складі тендерної пропозиції учасника надано сканкопію протоколу від 14.03.2025 р. № 05/10-25 щодо атестації зварників відповідно до НПАОП 0.00-1.16-96 та посвідчення зварника № КВ91-0515-25, засвідчені українським Атестаційним комітетом зварювальників (архівний файл «Кваліфікація працівників.rar» -> файл «Посвідчення зварника Клименко Заєць.pdf»)