-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання набору для демонстрацій польотів ТИП 3( варіант 2) (4шт.) для Міжшкільного ресурсного центру. Придбання апаратної частини для навч.кабінету «Захист України» (педагогічного працівника: декстопний комп’ютер, монітор від 21.5» та дискр.відеокарта), WP11 (8шт.) для Міжшкільного ресурсного центру.
Завершена
726 760.00
UAH з ПДВ
Номер:
09aaef362e5d4da7999bcbbb23bedccc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 15:58 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.11.2025 №252
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 11.11.2025 №252.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-10-22-012225-a, 22.10.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення норм пункту 7 частини другої статті 21 Закону та пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дніпробізнесконсалтинг»; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення норм пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 – привести умови пункту 3.4. укладеного договору у відповідність до норм законодавства шляхом укладання та опублікування відповідної додаткової угоди, а також вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення інших встановлених моніторингом порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-10-22-015135-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; оприлюднену на вебсайті Замовника (https://www.osvita-stryi.gov.ua) інформацію щодо досліджуваної закупівлі за наданим Замовником посиланням (https://www.osvita-stryi.gov.ua/derzhavni_zakupivli/nabir_TYP3.pdf); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 31.10.2025 №31-10 та електронний протокол рішення про результат розгляду пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «Дніпробізнесконсалтинг»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «Дніпробізнесконсалтинг» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 14.11.2025 №14-11-25; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону, а згідно з пунктом 7 частини другої статті 21 Закону – оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати закупівлі.
Моніторингом встановлено, що в оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі зазначено умову оплати – післяоплата у розмірі 100% протягом 30 робочих днів після поставки товару.
Водночас, за умовами пункту 4.2. проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) Замовник повинен здійснити оплату за поставлений товар протягом 10 робочих днів після підписання сторонами товарно-транспортної або видаткової накладної.
Таким чином, Замовником в оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі вказано недостовірні дані щодо умов оплати, чим порушено норми пункту 7 частини другої статті 21 Закону та пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За вимогами пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одночасно, у пункті 17 Особливостей №1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається, зокрема, відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Моніторингом встановлено, що у підпункті 9 пункту 3.4. проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) визначено, що істотні умови договору можуть змінюватися у випадку зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. №382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на Підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку.
Водночас, у пункті 19 Особливостей №1178 визначено перелік випадків, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Проте, норми пункту 19 Особливостей №1178 не містять імперативного припису щодо обов`язкового включення до умов договору всіх перелічених у цьому пункті випадків, а лише установлюють таку можливість.
Статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Отже, замовник не має обов`язку включати до умов договору про закупівлю усі без виключення випадки, за яких можлива зміна істотних умов договору, а може самостійно визначати зміст відповідних умов договору з дотриманням чинного законодавства, виходячи зі змісту угоди та об`єктивних чинників.
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 №382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації», якою затверджено Порядок реалізації експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації, визначає виключний перелік населених пунктів що постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації та визначає конкретні закупівлі (щодо відновлення населених пунктів та об’єктів нерухомого майна (індивідуальних житлових будинків) в населених пунктах).
Слід також зауважити, що позиція щодо неправомірності включення до умов договору про закупівлю підпунктів пункту 19 Особливостей №1178, які не стосуються предмету закупівлі, підтримується і судовими органами (для прикладу, у справах 620/15418/21, 160/8619/22).
Отже, включення до проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору, що не стосуються предмета закупівлі (підпункт 9 пункту 19 Особливостей №1178) суперечить нормам пункту 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 та є порушенням норм пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Слід зазначити, що аналогічні вищенаведеним умови містяться у підпункті 9 пункту 3.4. укладеного договору про закупівлю від 14.11.2025 №14-11-25, в результаті чого при укладенні договору про закупівлю допущено порушення норм пункту 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
25.11.2025 16:39 - 10.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2025 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом укладання та опублікування відповідної додаткової угоди №1 від 28 листопада 2025 року до договору про закупівлю від 14.11.2025 №14-11-25, а також вжито заходів щодо недопущення в подальшому порушень законодавства уповноважену особу направлено на онлайн навчання та проведено роз’яснювальну роботу.
Дата публікації звіту:
28.11.2025 14:37
Запити/Пояснення
Номер:
d0fbd309b11545af8ecc83c641c9df9c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.11.2025 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2025 00:00
Опис:
Дата: 13.11.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-10-22-012225-a, яка проводиться Управлінням освіти Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Під час моніторингу встановлено, що у підпункті 9 пункту 3.4 проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) визначено, що істотні умови договору можуть змінюватися у випадку зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. №382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на Підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити включення до проєкту договору (Додаток 3 тендерної документації) підстави щодо зміни істотних умов, що не стосуються предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
71947d3a50264d8a8a0484cf983a8e21
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
17.11.2025 14:47
Опис:
Надання пояснень на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі «Придбання набору для демонстрацій польотів ТИП 3( варіант 2) (4шт.) для Міжшкільного ресурсного центру. Придбання апаратної частини для навч.кабінету «Захист України» (педагогічного працівника: декстопний комп’ютер, монітор від 21.5» та дискр.відеокарта), WP11 (8шт.) для Міжшкільного ресурсного центру.» , ДК 021:2015 - 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-012225-a).
1. Обґрунтування очікуваної вартості, бюджетного призначення та технічних і якісних характеристик предмета закупівлі
При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ зазначеної Методики, замовником був проведений комплексний аналіз ринку, що включав використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів. Джерела такої інформації були різноманітні, зокрема:
• офіційні сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції;
• спеціалізовані торговельні майданчики;
• електронні каталоги;
• рекламні матеріали та прайс-листи;
• реєстри оптово-відпускних цін;
• електронна система закупівель «Prozorro».
Особлива увага при формуванні технічних вимог та очікуваної вартості приділялася консультаціям з педагогічними працівниками, які безпосередньо використовуватимуть дане обладнання у своїй практичній діяльності.
Відповідно до вищевикладеного очікувана вартість та аналіз ринку предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів, а саме:
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
Варто зазначити, що поняття очікувана вартість міститься у Наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275, відповідно до якого очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Аналізуючи дане поняття необхідно дійти висновку, що воно є істотно узагальненим та містить лише вимогу щодо врахування чи неврахування ПДВ (тобто його розрахунку). Вищевказаний Наказ також надає пояснення стосовно етапів з яких складається формування очікуваної вартості та її правильного розрахунку, зокрема передбачає 5 етапів для більш повного та правильного вирахування ринкових цін, якими і керувався та на підставі, яких Замовник проводив розрахунок:
1. Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладів освіти у навчальному обладнанні.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик. До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі. Замовник чітко визначився, яким вимогам повинен відповідати товар, які характеристики містити та інше.
3. Аналіз ринку.
На цьому етапі було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Отже, на цьому етапі відбулося безпосереднє вивчення та аналіз конкурентного середовища. Порівняння поставок аналогічних товарів з аналогічним предметом закупівлі, визначення за якими цінами такі товари було поставлено, співставлення з необхідністю (потребами) замовника. Розуміння ринку постачання необхідних товарів дало змогу зрозуміти та розрахувати цінові рамки (нижню та верхню межу), які були встановлені замовником і від яких, відповідно було вирахувано очікувану вартість.
4. Визначення вимог до умов поставки і оплати.
Вимоги до умов поставки і оплати було встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. На цьому етапі встановлено істотні умови майбутнього договору на підставі вже наявної інформації, що була зібрана та встановлена на попередніх етапах. Замовнику вже було відомо суму бюджетних призначень на рік, а також строки протягом яких необхідно поставити товари.
5. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
На завершальному етапі, відштовхуючись від усієї інформації, яка була надана замовнику відбувається сам процес розрахунку очікуваної вартості.
Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, а також з дотриманням вимог наказу Міністерства освіти і науки України №574 від 29.04.2020 р. «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій»
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі для даної закупівлі визначено в сумі: 726 760,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована Замовником відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro".
Технічні та якісні характеристики сформовані з урахуванням Методичних рекомендацій МОН та практичних потреб навчального процесу, що забезпечують відповідність предмета закупівлі освітнім стандартам.
Додатково до вищезазначених обґрунтувань, варто наголосити, що вся процедура закупівлі, від моменту її планування до оприлюднення, була здійснена з повним дотриманням основних принципів публічних закупівель, що закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Ці принципи включають:
Максимальну економію, ефективність та пропорційність. Очікувана вартість була розрахована на основі ринкових цін, що підтверджує прагнення замовника отримати якісне обладнання за оптимальною ціною.
Відкритість та прозорість на всіх етапах закупівель. Публікація всіх необхідних документів в електронній системі Prozorro та розміщення обґрунтування на вебсайті свідчить про повну прозорість процесу.
Недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку тендерних пропозицій. Технічні вимоги не містили дискримінаційних умов, що обмежували б доступ окремих суб'єктів господарювання до участі у закупівлі.
Запобігання корупційним діям і зловживанням. Деталізоване обґрунтування очікуваної вартості та публічність всіх етапів закупівлі мінімізують ризики зловживань та корупції, що є одним із головних завдань системи публічних закупівель.
Таким чином, замовник не лише виконав формальні вимоги законодавства щодо визначення очікуваної вартості, а й діяв у повній відповідності до загальних засад, на яких ґрунтується вся система публічних закупівель в Україні, що додатково підтверджує правомірність та обґрунтованість проведеної процедури.
2. Щодо розміщення обґрунтування на веб-сайті.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене на офіційному веб-сайті відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710.
Посилання для перегляду:
https://www.osvita-stryi.gov.ua/derzhavni_zakupivli/nabir_TYP3.pdf
3. Пояснення щодо включення до проєкту договору (Додаток 3 тендерної документації) підстави щодо зміни істотних умов, що не стосуються предмета закупівлі.
Пояснюємо, що включення підпункту 9 пункту 3.4 до розділу III «Сума, що визначена у договорі» проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації), який передбачає можливість зміни істотних умов у випадку «зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна...», відбулося внаслідок технічної помилки.
При підготовці проєкту договору був використаний типовий шаблон, в якому перелічувались усі можливі випадки зміни істотних умов договору, передбачені чинним законодавством. Зазначений підпункт був помилково залишений (скопійований) у тексті, хоча він стосується виключно договорів на закупівлю робіт, а не товарів, що є предметом даної закупівлі.
Наголошуємо, що дана умова жодним чином не стосується предмета закупівлі (ID: UA-2025-10-22-012225-a), не впливає на права та обов’язки сторін, оскільки її застосування є неможливим в межах виконання договору про закупівлю товарів, та, відповідно, не буде застосовуватися.
Замовник визнає дану неточність у проєкті договору та дякує за вказане зауваження. Запевняємо, що в подальшій роботі ми будемо більш вимогливо підходити до перевірки та редагування тендерної документації, щоб уникнути подібних технічних невідповідностей.
Номер:
7f3d4e584b564e83a3a1eb592e537955
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.11.2025 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
Дата: 18.11.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-10-22-012225-a, яка проводиться Управлінням освіти Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію з відповідними підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) стосовно джерела фінансування закупівлі із зазначенням відповідного КПКВК, а також зазначити чи передбачено здійснення закупівлі в рамках реалізації Плану України за програмою (інструментом) Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
31a8ed9d33b543cebebbed4ba5ac5aca
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2025 10:56
Опис:
Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі «Придбання набору для демонстрацій польотів ТИП 3( варіант 2) (4шт.) для Міжшкільного ресурсного центру. Придбання апаратної частини для навч.кабінету «Захист України» (педагогічного працівника: декстопний комп’ютер, монітор від 21.5» та дискр.відеокарта), WP11 (8шт.) для Міжшкільного ресурсного центру.» вказана в рішенні Стрийської міської ради Львівської області LXV сесія VIII демократичного скликання №3575 від 28 серпня 2025 року та у довідках про зміни до помісячного розпису соціального фонду бюджету на 2025 рік, довідці про зміни до кошторису на 2025 рік, та довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2025 рік.( Документи додаються).
В Управлінні освіти Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області предмет «Захист України» проводиться на базі Стрийського Міжшкільного ресурсного центру в Статуті якого в п.2.2.17- 2.2.20 зазначено
«2.2.17. СМРЦ здійснює самостійну та/або спільну діяльність із закладами загальної середньої освіти міста для виконання вимог державних стандартів загальної середньої освіти та стандартів спеціалізованої освіти. СМРЦ забезпечує вивчення предмета «Захист України», та курсів за вибором, факультативів профорієнтаційного та іншого спрямування складових освітніх програм (навчальних планів), навчання учнів за мережевою формою здобуття освіти тощо. СМРЦ може здійснювати інші види освітньої діяльності відповідно до наявних ліцензій. 2.2.18. Заклади загальної середньої освіти Стрийської територіальної громади, які направляють учнів до СМРЦ, передають йому, відповідно до укладених договорів, педагогічне навантаження інваріантної та варіативної складових навчального плану, в обсязі який забезпечує якісне оволодіння обраним напрямком навчання. 2.2.19. Поділ класів на взводи (групи) для вивчення предмета «Захист України» здійснюється згідно з нормативами, встановленими Міністерством освіти і науки України. 2.2.20. З метою забезпечення вивчення навчального предмета «Захист України» СМРЦ, як центр військово-патріотичного виховання та допризовної підготовки, може згідно із діючим законодавством мати відповідні навчальні кабінети, стрілецький тир, навчальні місця для занять з вогневої підготовки, кімнату для зберігання зброї, смугу перешкод, стройовий плац, місця для метання ручних гранат, навчально-тренувальні комплекси тощо .» (Статут додається)
Кошти на закупівлю «Придбання набору для демонстрацій польотів ТИП 3( варіант 2) (4шт.) для Міжшкільного ресурсного центру. Придбання апаратної частини для навч.кабінету «Захист України» (педагогічного працівника: декстопний комп’ютер, монітор від 21.5» та дискр.відеокарта), WP11 (8шт.) для Міжшкільного ресурсного центру.» в рамках реалізації Плану України за програмою (інструментом) Ukraine Facility не були виділені.