• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Ваги автомобільні з максимальним навантаженням 80 тонн для статичного зважування транспортних засобів з монтажем та пусконалагодженням на місці їх безпосередньої експлуатації

Завершена

1 100 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 0f8ab9c0b26b4944803f1018d69341dc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-16-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.12.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801
Період моніторингу: 16.12.2025 15:17 - 07.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.12.2025 №282 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 16.12.2025 №282. Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-10-22-010347-a, 22.10.2025. Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Адреса: Ukraine, Львів
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, z.v.atamanchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду пропозицій ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» та ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» встановлено порушення норм пункту 8 Особливостей №1275. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону та Особливостей №1275; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця спрощеної закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому аналогічних порушень при проведенні спрощених закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця спрощеної закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної закупівлі; оголошення про проведення Військовою частиною А2678 (далі – Замовник) спрощеної закупівлі (далі – Оголошення); звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 13.11.2025 №837, від 17.11.2025 №845 та від 19.11.2025 № 850; пропозиції ТОВ «Науково-виробничий комплекс «Союзцветметавтоматика» (далі – ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика») та ТОВ «Торговий дім «Українська вагова компанія», а також опубліковані Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у пропозиціях вказаних учасників (щодо правомірності відхилення пропозицій вказаних учасників Замовником); пропозицію ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у пропозиції ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 28.11.2025 №349; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю. За нормою пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів оборонного призначення, інших товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (крім закупівель товарів оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, боєприпасів та їх складових частин, товарів для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель зокрема у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації Замовником досліджувана закупівля UA-2025-10-22-010347-a проведена відповідно до Особливостей №1275 як спрощена закупівля. Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 13.11.2025 №837 пропозицію ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» Замовником відхилено на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі). При цьому, у вищевказаному протоколі від 13.11.2025 №837 вказано, зокрема, що у складі пропозиції ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» надано сертифікат експертизи типу датчиків навантаження на відповідність регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016, однак не надано копію сертифікату експертизи типу автомобільних ваг згідно технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016, а також надано не всі сторінки сертифікату перевірки типу ваговимірювальних датчиків відповідності технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого ПКМУ №94 від 13.01.2016, у зв’язку з чим керуючись пунктом 8 Особливостей №1275 Замовником 12.11.2025 було розміщено повідомлення з вимогами до учасника виправити невідповідності в інформації та документах, що подані учасником, які ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» протягом 24 год не виправлені. Слід зазначити, що відповідно до пункту 8 Особливостей №1275 державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому саме у пункті 8 Особливостей №1275 визначено, що державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак, у протоколі уповноваженої особи Замовника від 13.11.2025 №837 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» пункт 8 Особливостей №1275 не вказано. Окрім того, за нормою пункту 8 Особливостей №1275 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178). Так, відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його пропозиції, не є невідповідністю, що може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей №1178. Відповідно до вимог пункту 14 Оголошення щодо проведення досліджуваної спрощеної закупівлі учасник в складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема копію сертифікату експертизи типу автомобільних ваг згідно технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016 (якщо на момент подачі пропозиції товар ще не виготовлено, учасник подає вищезазначені документи на аналогічний Товар, який було виготовлено раніше). Однак, як встановлено моніторингом та підтверджується у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 13.11.2025 №837, ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» у складі пропозиції на вимогу пункту 14 Оголошення не надано копію сертифікату експертизи типу автомобільних ваг згідно технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016. Враховуючи вищенаведене, не надання ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» у його пропозиції копії сертифікату експертизи типу автомобільних ваг згідно технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016, є відсутністю інформації (документу) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником, та не підпадає під невідповідність в розумінні пункту 43 Особливостей №1178, яка підлягає усуненню. Таким чином, на порушення вимог пункту 8 Особливостей №1275 Замовником неправомірно надано учаснику ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» можливість виправити невідповідность (відсутність копії сертифікату експертизи типу автомобільних ваг згідно технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016), яка не підпадає під невідповідність, що може бути усунена, в розумінні пункту 43 Особливостей №1178. Моніторингом також встановлено, що ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» у складі пропозиції надано сертифікат експертизи типу №СЦ 17.0188 Х ваг автомобільних для статичного зважування ***ВА-*-***-Ех-** моделей Ех1, Ех2 та ваги вагонні типу ***ВВ*-*-*-Ех-** моделей Ех1, Ех2 (затвердженому ПКМУ №1055 від 28.12.2016) на 6 аркушах тоді як на кожній сторінці вказаного документу зазначено, що він складається із 7 аркушів. При цьому, у наданому учасником вищезазначеному сертифікаті відсутня сторінка 2. Замовником 17.11.2025 оприлюднено повідомлення з вимогами до ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» про усунення невідповідностей у його пропозиції до 18.11.2025. Водночас, у вказаному повідомленні Замовником не зазначено інформації щодо усунення вищевказаної невідповідності. Слід зазначити, що Замовником оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей, у яких зазначено про незавантаження учасниками ТОВ «НВК «Союзцветметавтоматика» та ТОВ «Торговий дім «Українська вагова компанія» у складі пропозицій не всіх сторінок відповідних сертифікатів Проте, за наявності вищеописаної невідповідності у пропозиції ТОВ «Компанія «Ваговимірювальні системи» Замовником, на порушення норм пункту 8 Особливостей №1275, в оприлюдненому в електронній системі закупівель повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей не зазначено про таку невідповідність та не надано учаснику можливості її виправити.
Період усунення порушень: 07.01.2026 14:27 - 22.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 07.01.2026 14:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: В результаті проведення моніторингу процедури закупівлі «Ваги автомобільні з максимальним навантаженням 80 тонн для статичного зважування транспортних засобів з монтажем та пусконалагодженням на місці їх безпосередньої експлуатації» код за ДК: 42920000-1 - Машини для миття пляшок, пакування, зважування та розпилювання ID: UA-2025-10-22-010347-a Західним офісом Держаудитслужби виявлено порушення законодавства у сфері закупівель та зобов’язано Замовника вжити заходи (зокрема, притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому аналогічних порушень при проведенні спрощених закупівель. З метою недопущення у подальшому порушень при проведенні спрощених закупівель, порушення, вказані у висновку Західного офісу Держаудитслужби ретельно опрацьовані та прийняті до уваги. Також на виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби від 07.01.2026 року уповноважену особу за порушення, виявлені Західним офісом Держаудитслужби при здійсненні процедури закупівлі UA-2025-10-22-010347-a, притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Уповноважену особу військової частини А2678 направлено на проходження курсу «Підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення державних закупівель» при Національному університеті оборони України.
Дата публікації звіту: 14.01.2026 15:44

Запити/Пояснення