• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

34140000-0 (великовантажні мототранспортні засоби: автомобіль спеціального призначення – сміттєвоз із заднім завантаженням)

Завершена

3 980 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 31d8618e6380403f8162f050ad1497dc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-10-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.11.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 10.11.2025 14:59 - 02.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 10.11.2025 №137-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 10.11.2025 №137-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4.UA-2025-10-22-010575-a, 22.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, n.v.hurieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будшляхмаш» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Тростянецької селищної комунальної установи з благоустрою (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.10.2025 № 22.10, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «Будшляхмаш» (далі – ТОВ «Будшляхмаш»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 05.11.2025, рішення уповноваженої особи від 05.11.2025 (протокол № 05.11.) про визначення учасника ТОВ «Будшляхмаш» переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.11.2025 № 738 (далі – Договір № 738), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.11.2025 через електронну систему закупівель. Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 6 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що повна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація, викладена у Додатку № 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Так, у розділі I «Технічна специфікація» Додатку № 2 «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» (далі – Додаток № 2) до тендерної документації Замовником у таблиці 2 встановлено технічні параметри (технічні характеристики) до сміттєвоза із заднім завантаженням, який є предметом закупівлі, зокрема, визначено вантажопідйомність шасі не менше 8000 кг (п.2.10); тип кабіни: безкапотна, 3 (три) місця, спальне місце (відкидне) в кабіні, кондиціонер, круїз контроль, пневматичне сидіння водія, радіоприймач+MP3, антена, динаміки, дзеркала заднього виду з підігрівом, електричний привід склопідіймачів, рульова колонка регульована за нахилом та вильотом, підніжка з антиковзким покриттям, електросклопідйомники, центральний замок (п.2.12); рульове управління з гідропідсилювачем (п.2.14); гальмівна система пневматична, з ABS, ASR (п.2.15); системи безпеки руху ESC, ESP (п.2.16); мінімальний радіус повороту не більше 7,5 м (п.2.18); вага обладнання не більше 4235 кг (п.2.24); вага завантажувального сміття не менше 3795 кг (п.2.25); підлога бункера виконана: лист зі сталі не менше 4 мм (п.2.27); бічні стінки бункера виготовлені: лист зі сталі товщиною не менше 3 мм (п.2.28); обладнання сміттєвоза повинно мати: механізм завантаження контейнера, запобіжник приймального бункеру, задню фару для нічних операцій, сигнал попередження водія, сходинки та тримачі безпеки, накладки на бічні стінки приймального бункеру, резервуари для брудної води розташовані в передній частині кузова та в приймальному бункері, камеру заднього огляду, систему блокування роботи приймального бункера під час перебування оператора на допоміжній сходинці, світлодіодний блочний маячок, тахограф, машинний дорожній комплект (запасне колесо, домкрат, набір інструментів, вогнегасник) (п.2.47). Також, у пункті 1 розділу II Додатку № 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічній специфікації тендерної документації повинна бути підтверджена технічним описом товару, який учасник пропонує, у вигляді заповненої таблиці 2 Додатку № 2 до тендерної документації. Поряд з цим, Замовником у пункті 1 Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що запропонований товар повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, встановленим Замовником в таблиці 2 Додатку № 2 до тендерної документації або мати кращі характеристики. Крім того, вказано, що відповідність технічних характеристик запропонованого учасником обладнання вимогам технічного завдання повинна бути підтверджена технічними документами виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому міститься ця інформація та надана у вигляді файлу відсканованованого з оригіналу паспорту (або інструкції користувача або інше українською мовою) та зображення (проспект). Учасником ТОВ «Будшляхмаш» на виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю 2 (файл «Технічна частина пропозиції Додаток 2.pdf»), із зазначенням технічних характеристик до сміттєвоза із заднім завантаженням СБМ 401/1 на шасі JAC N120, який ним пропонується, зокрема: вантажопідйомності шасі - 8175 кг (п.2.10); тип кабіни: безкапотна, 3 (три) місця, спальне місце (відкидне) в кабіні, кондиціонер, круїз контроль, пневматичне сидіння водія, радіоприймач+MP3, антена, динаміки, дзеркала заднього виду з підігрівом, електричний привід склопідіймачів, рульова колонка регульована за нахилом та вильотом, підніжка з антиковзким покриттям, електросклопідйомники, центральний замок (п.2.12); рульове управління з гідропідсилювачем (п.2.14); гальмівна система пневматична, з ABS, ASR (п.2.15); системи безпеки руху ESC, ESP (п.2.16); мінімальний радіус повороту - 7,5 м (п.2.18); вага обладнання - 4235 кг (п.2.24); вага завантажувального сміття - 3795 кг (п.2.25); підлога бункера виконана: лист зі сталі 4 мм (п.2.27); бічні стінки бункера виготовлені: лист зі сталі товщиною 3 мм (п.2.28); обладнання сміттєвоза має: механізм завантаження контейнера, запобіжник приймального бункеру, задню фару для нічних операцій, сигнал попередження водія, сходинки та тримачі безпеки, накладки на бічні стінки приймального бункеру, резервуари для брудної води розташовані в передній частині кузова та в приймальному бункері, камеру заднього огляду, систему блокування роботи приймального бункера під час перебування оператора на допоміжній сходинці, світлодіодний блочний маячок, тахограф, машинний дорожній комплект (запасне колесо, домкрат, набір інструментів, вогнегасник) (п.2.47). Крім того, учасником ТОВ «Будшляхмаш» у складі тендерної пропозиції надано технічні документи виробника сміттєвоза із заднім завантаженням ТОВ «Спецбудмаш», а саме: керівництво з експлуатації (паспорт) сміттєвоза із заднім завантаженням СБМ 401/1 на шасі JAC N120 (файл «Паспорт сміттєвоз СБМ-401-1 10м3 на шасі JAC N120.pdf») та сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу від 01.05.2025 UA.020.04096-25 (файл «Сертифікат відповідності СБМ-401_1 JAC N120.pdf»). Під час аналізу наданих документів, установлено, що в них відсутня інформація, яка підтверджує заявлені учасником ТОВ «Будшляхмаш» показники окремих параметрів сміттєвоза та обладнання, зокрема, щодо ваги обладнання, ваги завантажувального сміття (п. 2.24, 2.25), вантажопідйомності шасі (п. 2.10), наявності окремих систем безпеки (ASR, ESC, ESP) (п.2.15, 2.16), рульового управління (п.2.14), мінімального радіуса повороту (п.2.18), наявності круїз контролю, пневматичного сидіння водія, електричного приводу склопідіймачів, регулювання рульової колонки за нахилом та вильотом, центрального замка (п.2.12), тахографа та набору інструментів (п.2.47), чим порушено вимоги пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Замовником надано пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення, оскільки ним самостійно у пункті 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено вимогу, що інформація про відповідність технічних характеристик запропонованого учасником обладнання вимогам технічного завдання повинна бути підтверджена технічними документами виробника, в яких міститься така інформація. Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Будшляхмаш» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, а уклав з ним Договір № 738 на суму 3 978 000,00 грн.
Період усунення порушень: 26.11.2025 17:23 - 11.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 26.11.2025 17:23

Оскарження висновку в суді

Опис: У зв’язку із тим, що Замовник незгідний з інформацією, викладеною у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-22-010575-a, його буде оскаржено ним до суду.
Дата публікації: 02.12.2025 16:34
Дата відкриття провадження: 16.12.2025 00:00
Номер відкриття провадження: 120/17099/25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У зв’язку із тим, що Замовник незгідний з інформацією, викладеною у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-22-010575-a, його буде оскаржено ним до суду.
Дата публікації звіту: 02.12.2025 16:35

Запити/Пояснення