-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва
Завершена
162 295 900.00
UAH з ПДВ
Номер:
2d66e077e2ca4389b202b7294dc3c78b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:07 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
24.11.2025 Київ № 310
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-10-22-008280-a 22.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пункту 84 Постанови № 668 та пункту 5.2 Настанови.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару у складі робіт, установлено порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує Замовника усунути порушення шляхом приведення Додатку № 2 «Договірна ціна» у відповідність до форми згідно Настанови, оприлюднити Додаток № 2 до Договору в повному обсязі, здійснити заходи щодо виконання вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та не допускати встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22 жовтня 2025 року № 21/5 (зі змінами затвердженими протоколом уповноваженої особи від 01 листопада 2025 року
№ 21/5-1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БЛУ СКАЙ ТЕК» (далі – ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК»), протокол засідання Уповноваженої особи Замовника від 07 листопада 2025 року № 23/5 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ», повідомлення про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року, протокол засідання Уповноваженої особи Замовника від 13 листопада 2025 року № 24/5 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК», договір підряду від 21 листопада 2025 року № 22 Б на суму 156 900 000,00 гривень з ПДВ (далі - Договір), додаткова угода від 05 грудня 2025 № 1 до Договору, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 01, 04 та 09 грудня 2025 року.
1. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Пунктом 19 Особливостей визначено вичерпний перелік випадків, на підставі яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Проте, під час моніторингу встановлено, що у пункті 4 «Умови договору про закупівлю» Розділу VІ. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник передбачив можливість зміни істотних умов договору, які не включають випадків для внесення змін, встановлених підпунктами 5, 8 та 9 пункту 19 Особливостей.
Отже, на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі.
2. Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 24 листопада 2025 року опубліковано Договір та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF.
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 01 грудня 2025 повідомив, зокрема, що: «Замовником укладено із ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» договір підряду № 22Б від 21.11.2025 та оприлюднено його в електронній системі закупівель 24.11.2025 року. Водночас через перебої з наявністю електричної енергії в той же день не було дозавантажено машинозчитувальний формат зазначених документів. Відповідно 27.11.2025 року оприлюднено в електронній системі закупівель договір з додатками № 1 - № 4 у форматі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».»
Водночас в ході моніторингу, Замовник в електронній системі закупівель 27 листопада 2025 разом із поясненням оприлюднив Договір підряду від 21.11.2025 № 22Б та Додатки № 1, №2, №3, №4 до нього машинозчитувальному форматі.
Окрім того, пунктом 16.11 Додатку 4 до тендерної документації визначено, що невід’ємною частиною Договору є Додаток № 2 «Договірна ціна з пояснювальною запискою, локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів.».
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник оприлюднив Договір укладений з переможцем торгів ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» не в повному обсязі, зокрема відсутні пояснювальна записка, локальні кошториси та підсумкова відомість ресурсів до договірної ціни.
Отже Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі, крім Додатку № 5 «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» не у машинозчитувальному форматі, а також не в повному обсязі з дня його укладання.
3. Під час моніторингу встановлено, що підпунктом 5.2 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 4 до тендерної документації Замовником виставлено вимогу, що на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати розраховані відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281 (далі – Настанова), у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника:
- договірну ціну (динамічну);
- пояснювальну записку;
- об'єктний кошторис;
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат та коштів на покриття адміністративних витрат,
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- розрахунок середньомісячної заробітної плати;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Пунктом 16.11 Додатку 4 до тендерної документації «Проект договору про закупівлю» Замовником передбачено, що невід’ємною частиною Договору є Додаток № 2 «Договірна ціна з пояснювальною запискою, локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів.» (далі Додаток № 2).
Відповідно до пункту 5.2 Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Зокрема, форма передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну, а також поточні ціни станом на визначену дату.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір від 21 листопада 2025 року № 22 Б із додатками до нього, при цьому: – Додаток № 2 Договірна ціна не відповідає формі встановленій Настановою, в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»).
З огляду на зазначене, Замовником при укладанні договору не дотримано вимоги пункту 5.2. Настанови.
4. За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час моніторингу установлено, що у Додатку 4 до Договору «План фінансування робіт» не зазначено фінансування на поточний рік з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
5. Пунктом 6 «Перелік документів щодо локалізації товару» Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 4), визначено що: «У разі, якщо в межах закупівлі цих робіт передбачається набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, та вартість предмета закупівлі (згідно переліку пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує 25 відсотків, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації».
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» (файл Гарантійний лист Локалізація. pdf) міститься гарантійний лист Вих. № 11 від 03.11.2025 р. про ступінь локалізації, в якій учасник надає інформацію щодо локалізації виробництва товарів.
При цьому, інформація щодо ступеня локалізації виробництва «Кабель контрольний марки ВВГ, перерізом 3х1,5 мм2» у складі тендерної пропозиції ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» відсутня, що не відповідає вимогам пункту 6 Додатку 4 тендерної документації Замовника.
Відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (файл 202_ДЦ_ПВР.pdf) позиції 114 – 120 наданої учасником у складі тендерної пропозиції вартість кабелів становить 345 354, 86 грн., що перевищує межі визначені пунктом 6-1 розділу Х Закону (200 тис. гривень) та відноситься до товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Переліку № 782.
Окрім того на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation) інформації щодо: «Кабель контрольний марки ВВГ, перерізом 3х1,5 мм2» із підтвердженим ступенем локалізації більше 25 відсотків відсутня.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив зазначеної невідповідності та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» даної невідповідності.
Таким чином на момент здійснення моніторингу, Замовник не підтвердив ступінь локалізації товарів, чим недотримався вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Зазначене є ризиком здійснення закупівлі товару без відповідного підтвердження ступеня локалізації.
Період усунення порушень:
16.12.2025 16:09 - 31.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.12.2025 16:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ КРЕМАТОРІЙ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) повідомляє про усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель шляхом:
приведення Додатку № 2 «Договірна ціна» до Договору у відповідність до форми згідно Настанови;
оприлюднення Додатку № 2 «Договірна ціна» до Договору в електронній системі закупівель у повному обсязі;
приведення Додатку № 4 «План фінансування робіт» до Договору у відповідність до норм пункту 84 Постанови КМУ № 668 від 01.08.2005;
виконання вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, шляхом внесення змін до укладеного договору та його додатків у відповідність до вимог законодавства щодо локалізації, з подальшим оприлюдненням оновлених документів через електронну систему закупівель у встановлений строк;
притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено порушення;
оприлюднення протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку інформації та документів, що підтверджують вжиття зазначених заходів.
Дата публікації звіту:
18.12.2025 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
87d59bb71f004fd78fcd466a0fef77e1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2025 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-008280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення щодо підстав оприлюднення Договору підряду від 21.11.2025 № 22Б та Додатків № 1, №2, №3, та №4 до нього у форматі PDF (крім Додатку № 5 - Інформації про ціни на матеріальні ресурси) з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання учасником ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» та пункту 2 Додатку № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» відповідно, в частині внесення переможцем процедури не пізніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору в розмірі 0,5% вартості договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9794b22a85124788a8b4b9b5ffc51676
Назва:
Пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-008280-a )
Дата опублікування:
01.12.2025 20:50
Опис:
Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство „Київський крематорій” виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Державної аудиторської служби України.
1. Технічні та якісні характеристики робіт за об’єктом: «Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва» визначені з урахуванням Державних будівельних норм, Закону України «Про охорону праці», вимог і нормативів екологічної безпеки, правил протипожежної безпеки, санітарних норм, правил електробезпеки, та обґрунтовуються наступним.
Враховуючи види та обсяги робіт Замовником укладено договір на виготовлення проектної документації та проведення експертизи проєкту: «Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва»
За результатами розгляду проектної документації та зняття зауважень встановлено, що документація враховує обсяги робіт, передбачені проектною документацією, розробленою згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
Відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, експертною організацією надано Замовнику позитивний експертний звіт № 26/24 від 23.12.2024.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видат-ків до кошторису (КЕКВ 3140).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувану вартість предмета закупівлі робіт з «Реконструкції кремаційного облад-нання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комуналь-ного підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва» визначено із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сіль-ського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика), на підставі позитивного експертного звіту № 26/24 від 23.12.2024.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 162 295 900,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до проектно-кошторисної документації, складеної на підставі кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, які визначають основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості, зокрема, реконструкції будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.
Закупівля здійснюється на підставі планової потреби.
Розрахунок потреби враховує забезпечення суворого режиму економії, забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків.
Надаємо документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. В порядку Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протя-гом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Мі-ністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) Замовником укладено із ТОВ “БЛУ СКАЙ ТЕК” договір підряду № 22Б від 21.11.2025 та оприлюднено його в електронній системі закупівель 24.11.2025 року. Водночас через перебої з наявністю електричної енергії в той же день не було дозавантажено машинозчитувальний формат зазначених документів. Відповідно 27.11.2025 року оприлюднено в електронній системі закупівель договір з додатками № 1 - № 4 у форматі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарст-ва України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Надаємо документальне підтвердження щодо виконання учасником ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупів-лю» та пункту 2 Додатку № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються перемо-жцем процедури закупівлі» відповідно, в частині внесення переможцем процедури не піз-ніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору в розмірі 0,5% вартості договору.
Додатки:
1. Експертний звіт 26/24 від 23.12.2024
2. Кошториси
3. Документи що підтверджують надання учасником забезпечення виконання умов договору.
Номер:
9716c3626fb64be58f515930abac92b2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.12.2025 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з реконструкції
кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної
служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на
вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва, (інформацію опубліковано в
електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-008280-a) та відповідно
до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону
України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про
Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні
пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності
додатку № 1 «Договірна ціна» Договору № 995/5684 формі договірної ціни
Додатку 30 «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Міністерства
розвитку громад та території України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про
затвердження кошторисних норм України у будівництві») (далі - Настанова) в
частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено
договірну ціну («Визначена згідно з»).
2. Надати пояснення щодо виконання учасником ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК»
вимог підпункту 5.2 пункту 5 Додатку 5 до тендерної документації в частині
розрахунку договірної ціни, а саме показника для визначення розміру кошторисного прибутку для робіт з реконструкції об’єктів класу наслідків СС2, який відповідно до вимог додатку 25
до Настанови становить 18,11 грн./люд.год.
Позаяк у наданій договірній ціні учасника (файл 202_ДЦ_ДЦ.pdf), застосовано показник для визначення розміру кошторисного прибутку у розмірі 18,08 грн./люд.год.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України
невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового
контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо
неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі
неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк
до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
62cccc0860604cbab44fca4f028bea0f
Назва:
Пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-008280-a )
Дата опублікування:
04.12.2025 18:16
Опис:
Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство „Київський крематорій” виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Державної аудиторської служби України.
1. В порядку Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі — Особливості) Замовником укладено із ТОВ “БЛУ СКАЙ ТЕК” договір підряду № 22Б від 21.11.2025 та оприлюднено його в електронній системі закупівель 24.11.2025 року. Водночас допущено технічної описки і не зазначено в Додатку № 1 до цього Договору про посилання на Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. Додаткова угода про внесення змін до Договору підряду № 22Б від 21.11.2025 на стадії укладення і буде оприлюднена в електронній системі закупівель.
2. Додаток № 5 та Додаток № 4 до Тендерної документації не містять окремих вимог до розрахунку договірної ціни, а саме показника для визначення розміру кошторисного прибутку для робіт з реконструкції.
Враховуючи види та обсяги робіт Замовником укладено договір на виготовлення проектної документації та проведення експертизи проєкту: «Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва», згідно якого і було затверджено тендерну документацію.
Номер:
9bf677fd03534e25a0b77cd712114480
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.12.2025 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з реконструкції кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-008280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме: надати інформацію з підтвердними документами, яким чином учасником ТОВ «БЛУ СКАЙ ТЕК» підтверджено ступень локалізації товару, що пропонується у складі робіт «Кабель контрольний марки ВВГ, перерізом 3x1,5 мм2», позиція 116 Підсумкової відомості ресурсів (файл 202_ДЦ_ПВР.pdf) враховуючи вимоги щодо ступеня локалізації визначені пунктом 6 Додатку 4 та пунктом 10 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fc197990103d4c3580875e0a4331391e
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Реконструкція кремаційного обладнання з повною заміною кремаційних печей ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» на вул. Байковій, 16 у Голосіївському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-008280-a )
Дата опублікування:
09.12.2025 22:27
Опис:
Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство „Київський крематорій” виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Державної аудиторської служби України.
Згідно Підсумкової відомості ресурсів у складі робіт пропонується кабельна продук-ція:
114 Кабель безгалогенний вогнестійкий з мідними жилами пер.3х1,5мм2 FLAME-X
950 (N)HXH FE180/E30 0,6/1kV RM
5 240,00 грн.
115 Кабель контрольний з мідними жилами, з ізоляцією та оболонкою ПВХ композицій пониженої пожежобезпеки КВВГнг-0,66, перерізом 4х0,75 мм2
10 787,96 грн.
116 Кабель контрольний марки ВВГ, перерізом 3х1,5 мм2
737,58 грн.
117 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією, ВВГнгд-1 пер.5х25мм2
45 820,08 грн.
118 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією, ВВГнгд-1 пер.5х10мм2
15 804,80 грн.
119 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією, ВВГнгд-1 пер.3х1,5мм2
6 227,52 грн.
120 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією, ВВГнгд-1 пер.5х35мм2
260 736,48
Тобто пропонуються кабелі безгалогенні, контрольні та силові, вимоги до яких визначені в ДСТУ EN 50575:2018 «Кабелі силові, контрольні та зв’язку. Кабелі для загального використання в будівельних спорудах згідно з вимогами щодо реакції на вогонь». Зокрема, визначено:
силові кабелі — ізольовані проводи та кабелі, призначені для використання, наприклад, у лініях електричного живлення;
контрольні кабелі та кабелі зв’язку — ізольовані проводи, симетричні та коаксіальні кабелі з металевими провідниками, призначені, наприклад, для використання в телекомунікаційних лініях, лініях передавання даних, радіочастотного та відеозв’язку, а також для забезпечення функціювання сигнального й контрольного обладнання;
ДСТУ EN 50575:2018 поділяє кабелі залежно від ії характеристик і призначення.
Відповідно і код ДК для кабелю є різним залежно від конкретного типу, призначення та виду кабеля.
Так, код 44320000-9 “Кабелі та супутня продукція” використовується для широкого спектра кабелів, включаючи силові, а також пов'язану продукцію, як-от супутній кабель, та інші вироби, що входять до цієї категорії.
Код 31320000-5 “Електророзподільні кабелі” також використовується для закупівель силових кабелів, але може мати більш специфічне застосування для кабелів, що використовуються в електророзподільчих мережах.
Отже, силові кабелі закупляються за кодом 31320000-5 “Електророзподільні кабе-лі”, а контрольні кабелі - за кодом 44320000-9 “Кабелі та супутня продукція”.
У випадку, коли у складі робіт містяться різні товари з переліку, які за Законом повинні придбаватися з локалізацією, вимоги щодо ступеня локалізації застосовуються саме до тих із них, вартість яких окремо перевищує 200 тис. грн.
Це дозволяє не вимагати локалізацію для дрібних комплектуючих або товарів, які не є основними, якщо їхня вартість незначна, а фокусуватися на великих, стратегічних позиціях.
Тому якщо різні товари з переліку містяться в складі робіт або послуг, і вартість кож-ного з них окремо не перевищує 200 тис. грн, вимоги щодо ступеня локалізації на нього згі-дно з Особливостями на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування не поширюються.
Вартість силових кабелів у складі робіт (позиції 117 — 120) перевищує 200 тис.грн. Відповідно Учасником надані підтвердні документи щодо локалізації. Вартість контрольних кабелів (в т.ч. позиція 116) не перевищує 200 тис. грн. Відповідно підтвердні документи Тендерною документацією не вимагались.