• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1
  • Донорські кошти

ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі

Завершена

406 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 2914d0266d724936bb956a7bcbbf4d9d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-17-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.11.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 17.11.2025 16:11 - 09.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 17.11.2025 № 117-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 17.11.2025 № 117-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 3 UA-2025-10-22-003538-a 22.10.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 98) 005-72-21, s.v.chernovol@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу 10 пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА» встановлено порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення пункту 4-1 Постанова № 710. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 10.11.2025 № 727, укладеним з ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА», з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березанської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.10.2025 зі змінами (далі – Тендерна документація); протокол уповноваженої особи від 23.10.2025 № 54; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної-особи підприємця «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА» (далі – ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.11.2025 № 58; повідомлення про намір укласти договір; договір від 10.11.2025 № 727 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що на порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) Замовник не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості шляхом їх розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Згідно з поясненнями Замовника, наданими через електронну систему закупівель: «виходячи з системного аналізу даних норм чинною законодавства України на законодавчому рівні не встановлено обов'язку щодо, оприлюднення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті.» За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що у Тендерній документації на порушення абзацу 10 пункту 28 Особливостей не містить переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлений окремим додатком. Згідно з поясненнями Замовника, наданими через електронну систему закупівель: «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, помилково не оформлений окремим додатком до тендерної документації, як це вимагається абзацом 10 пункту 28 Особливостей.» Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Закупівля здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility. Згідно з абзацом дванадцятим та тринадцятим пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі (фізична особа) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею, а також інформацію про те, що нього не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включеней до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА» переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником 03.11.2025. При цьому, ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 83 Особливостей після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: з 03.11.2025, не оприлюднила в електронній системі закупівель інформацію про прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені транслітерацією латиницею, а також інформацію (сформований файл у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu) про те, що до ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА» не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА» не включена до санкційного списку Європейського Союзу. Згідно з поясненнями Замовника, наданими через електронну систему закупівель: «ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА» при укладенні договору було подано інформацію з сенкшен мап на санкції UF українською та транслітерацією латиницею». Відповідно до підпункту 3 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА», як таку, що не надала інформацію, передбачену абзацами дванадцятим та тринадцятим пункту 83 Особливостей. Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП «САВЧУК ОЛЕНА АДАМІВНА», Замовник не відхилив цього учасника та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень: 28.11.2025 13:23 - 13.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 28.11.2025 13:23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунено. Договір розірвано
Дата публікації звіту: 29.12.2025 16:24

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 31.12.2025 11:12

Запити/Пояснення