-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бокс біологічної безпеки ІІ класу за ДК 021:2015 38950000-9 Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, більш детально в тендерній документації Вид забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі Порядку), затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року N 1082. назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі:Бокс біологічної безпеки ІІ класу за ДК 021:2015 38950000-9 Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції
Завершена
2 066 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
48c559f5e296483db2857424b65d7957
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-15-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 15:25 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.12.2025 № 126-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
15.12.2025 № 126-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2025-10-21-017404-a, 21.10.2025, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору від 17 листопада 2025 року № 95 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-10-21-020723-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-10-21-017404-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21 жовтня 2025 року № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-21-017404-a; обгрунтування аномально низької ціни учасника ТОВ «АЛСІ» ЛТД; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛСІ» ЛТД; вимога про усунення невідповідностей до 4 листопада 2025 року учаснику ТОВ «АЛСІ» ЛТД; протокольне рішення уповноваженої особи від 05 листопада 2025 року № 4; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 06 листопада 2025 року № 4; повідомлення про намір укласти договір від 06 листопада 2025 року; договір від 17 листопада 2025 року № 95 на суму 2066484,00 грн (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 22 грудня 2025 року, 26 грудня 2025 року та 29 грудня 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання Замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Згідно з пунктом 47 Особливостей Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Так, рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 04 листопада 2025 року № 70/202-р/к учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» внесено до «Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів за 2025 рік».
Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 06 листопада 2025 року, замовником визначено учасника процедури закупівлі ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» переможцем та зазначено, що: «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника».
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 23 грудня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «На запит стосовно причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44, повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо він має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років брав участь у змові. Таким доказом є наявність учасника у Зведених відомостях рішень органів АМКУ.
Станом на дату проведення перевірки та момент прийняття рішення про визначення переможця, інформація про рішення АМКУ від 04.11.2025 щодо внесення даного Учасника до зазначених відомостей була відсутня у відкритому доступі на офіційному веб-порталі АМКУ безпосередньо під час перевірки документів учасника.
На момент прийняття рішення Замовник не володів документально підтвердженою інформацією про наявність підстав для відхилення, передбачених абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей. Рішення приймалося на підставі актуальних на той момент даних державних реєстрів».
Вказане твердження замовника є безпідставним, оскільки на момент прийняття рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ», а саме 06 листопада 2025 року інформація про учасників процедури закупівлі, які протягом останніх трьох років притягувалися до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів була наявною у «Зведених відомостях щодо спотворення результатів торгів за 2025 рік» (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2025-rik).
Відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей.
Однак, замовником на порушення абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ». Натомість, між Замовником і ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» укладено договір від 17 листопада 2025 року № 95 на суму 2066484,00 грн (з ПДВ).
Період усунення порушень:
06.01.2026 15:24 - 21.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.01.2026 15:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником виконано зобов'язання Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Полтавській області
шляхом розірвання договору від 17 листопада 2025 року № 95
Дата публікації звіту:
08.01.2026 14:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
13.01.2026 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
d5720c47daa14a0985a930e491f74342
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.12.2025 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 066 500,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-21-017404-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
-На якому етапі знаходиться виконання договору від 17.11.2025 № 95?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
860b819ee27d4a14962e92eb6a17bf73
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.12.2025 13:50
Опис:
Відносно питання оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання на власний веб-сайт на якому розміщено відповідну інформацію - https://pvl.gov.ua/%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%96-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/
Щодо питання На якому етапі знаходиться виконання договору від 17.11.2025 № 95.
Щодо стану виконання Договору від 17.11.2025 № 95 повідомляємо, що станом на сьогодні договір перебуває на стадії виконання. Відповідно до умов договору, термін поставки товару встановлений до 31.12.2025 року.
Номер:
427001c1992b430484c68704c250d070
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 066 500,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-21-017404-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- З якої причини замовником не відхилено учасника ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" відповідно до абзацу 2 пп. 1 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
55ee1b4e3d9a4ea28cfe267c1da829af
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.12.2025 13:57
Опис:
На запит стосовно причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44, повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо він має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років брав участь у змові. Таким доказом є наявність учасника у Зведених відомостях рішень органів АМКУ.
Станом на дату проведення перевірки та момент прийняття рішення про визначення переможця, інформація про рішення АМКУ від 04.11.2025 щодо внесення даного Учасника до зазначених відомостей була відсутня у відкритому доступі на офіційному веб-порталі АМКУ безпосередньо під час перевірки документів учасника.
На момент прийняття рішення Замовник не володів документально підтвердженою інформацією про наявність підстав для відхилення, передбачених абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей. Рішення приймалося на підставі актуальних на той момент даних державних реєстрів.
Номер:
825ec848e4c74a4eae970130ba346625
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.12.2025 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.01.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 066 500,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-21-017404-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" на відповідність вимогам пункту 1.1 Додатку 2 тендерної документації замовника, а саме: "На підтвердження інформації Учасник має надати в складі пропозиції ЗВІТ про договір про закупівлю або ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі або ЗВІТ про виконання договору або посилання на відповідні документи/закупівлі у форматі UA-XXX-XX-XX-XXXXXX-X" ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
58ab217d3c1f4cb79cecdca765865da7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.12.2025 11:58
Опис:
В складі тендерної пропозиції надано аналогічний Договір від 01.07.2020 № 188 в пункті 2.4 якого зазначенене посилання на закупівлю UA-2020-05-28-007201-b,чим виконано вимоги тендерної документації.