-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77
Завершена
1 171 198.12
UAH з ПДВ
Номер:
1d0493de4a084db0bb35cf820f05e1b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-27-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
27.10.2025 16:34 - 18.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.10.2025 № 96-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель /закупівель»
Перелік процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-21-011586-a, 21.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 90 Особливостей.
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю пункту 84 Загальних умов № 668.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом оприлюднення разом із Договором інформації та документів, оприлюднення яких визначено пунктом 90 Особливостей, шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм, встановлених пунктом 84 Загальних умов № 668, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про виконання робіт з улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій від 20.10.2025 № 45343-1 (далі – Договір) на суму 1 171 198,12 грн; пояснення Замовника, отримані 04.11.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 23 Особливостей Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону.
В електронній системі закупівель закупівля UA-2025-10-21-011586-a замаркована як така, що здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до річного плану закупівель Замовника на 2025 рік закупівля робіт з улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77, фінансується, зокрема, з місцевого бюджету за ТПКВКМБ 1232 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» в сумі 585 599,06 та з місцевого бюджету за ТПКВКМБ 1231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою» на суму 585 599,00 гривень.
Згідно із поясненням Замовника, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 04.11.2025, фінансування закупівлі буде здійснюватись за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (КПКВК 2211840).
Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2024 № 1530 (далі – Порядок № 1530).
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-10-21-011586-a поширюються умови Рамкової угоди.
Замовник здійснив закупівлю робіт з улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77 без застосування електронної системи закупівель та 21.10.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; Договір із додатками до нього, укладений із Приватним науково-виробничим підприємством «ПРОМЕТЕЙ-СЕРВІС» (далі – Підприємство) на суму 1 171 198,12 грн; інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Отже, Замовник здійснив закупівлю робіт відповідно до абзацу третього пункту 80 Особливостей у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України.
Відповідно до пункту 90 Особливостей за результатами закупівлі без застосування електронної системи закупівель, здійсненої відповідно до абзацу третього пункту 80 Особливостей, замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У такому звіті у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється:
- документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи)/інформацію про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю;
- інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформація в довільній формі, щодо країни походження товарів, товарів у складі закупівель послуг, товарів та/або матеріальних ресурсів у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт;
- договір про закупівлю разом з додатками до нього.
Проте, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію у формі файла у форматі PDF, сформованого на сайті www.sanctionsmap.eu, що підтверджує країну реєстрації у прийнятній країні виконавця робіт Підприємства, та інформацію про те, що виконавець робіт Підприємство особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери), є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу, чим не дотримано вимоги пункту 90 Особливостей.
Згідно із поясненням Замовника, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 04.11.2025, ця інформація викладена у пунктах 17.9, 17.12, 17.13, 17.14 Договору. Однак це пояснення не спростовує факту неоприлюднення інформації у формі файла у форматі PDF, сформованого на сайті www.sanctionsmap.eu, що підтверджує країну реєстрації Підприємства у прийнятній країні та інформацію про те, що Підприємство та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери), є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Крім цього, аналізом інформації щодо країни походження товарів у складі закупівлі робіт встановлено, що в оприлюдненій Замовником інформації про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва (файл «tmp.xls» або файл «інформація про матеріальні ресурси.pdf») відсутня інформація про устаткування, яке включене до позицій №№ 39-61 розділу IV «Устаткування» підсумкової відомості ресурсів (Додаток № 5 до Договору), а саме: стрілка-показчик напрямку руху ОС-6.4; акумулятор NP 12V-18 АГ; оповіщувач світлозвуковий ОСЗ (зовнішній) «Джміль» (24W); прилад приймально-контрольний пожежний Tiras PRIME XL; модуль розширення зон і виходів M-ZP f Box; комінікатор GSM зв’язку M-LTE; сповіщувач пожежний ручний SPR-1; сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (резерв); оповіщувач світловий «Аварійне освітлення» «ОС-6.1» 13В; оповіщувач світловий ОС-1 «ВИХІД» 12В; прилад приймально-контрольний пожежний Tiras PRIME M; пристрій керування та індикації мовленнєвого оповіщення (моноблочного виконання) УКіМО BRAND-AUDI0-2-240-WM; оповіщувач ОС3-12 «Вихід»; сповіщувач пожежний тепловий FTL-A2R; сповіщувач пожежний тепловий FTL-A2R (резерв); бокс навісний пластиковий 400х500х180 мм; сповіщувач пожежний димовий СПД-3; сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв); акумулятор NP 12V-7А*r; настінний гучномовець «Brand-Audio-WL-3» 3 Вт; настінний гучномовець «Brand-Audio-WL-6» 6 Вт; настінний гучномовець «Brand-Audio-WL-10» 10 Вт; автоматичний вимикач Schneider Electric 1p 6А.
У поясненні, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 04.11.2025, Замовник зазначив таке: «…Замовник керувався ст.41 Закону «Про публічні закупівлі»: «Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.» Тому нашою вимогою було саме «Інформація про ціни на матеріальні ресурси». Монтаж обладнання – фізичне встановлення пристроїв, прописуються в Акті виконаних робіт підрядника.».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови № 668), матеріальні ресурси – це сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування.
Отже, на порушення вимог пункту 90 Особливостей Замовником не оприлюднена інформація щодо країни походження устаткування, яке буде встановлене під час виконання робіт з улаштування системи пожежної сигналізації.
Аналізом дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником укладено Договір із недотриманням положень Загальних умов № 668.
Згідно із даними плану закупівель UA-P-2025-10-21-010338-a Замовник запланував здійснити закупівлю робіт за ДК 021:2015: 45343000-3 – «Встановлення протипожежного обладнання» шляхом спрямування кошів за КЕКВ 3122 «Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів», а тому згідно із абзацом другим пункту 1 Загальних умов № 668 положення Загальних умов № 668 застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Згідно із пунктом 84 Загальних умов № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Однак, у Додатку № 3 до Договору «План фінансування по об’єкту» не зазначено фінансування на поточний рік з визначенням напрямів фінансування (видами витрат) з помісячним розподілом.
Згідно із поясненням Замовника, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 04.11.2025: «…План фінансування робіт (Додаток 3 до Договору) складено з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний 2025 рік та буде змінено згідно Додаткової угоди із визначенням місяців фінансування під час перерозподілу коштів.».
Отже, аналізом питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником укладено Договір з порушенням норм пункту 84 Загальних умов № 668.
Крім цього, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Однак, аналізом питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено, що Замовником пояснення надані з порушенням строків, передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону, а саме: запит було оприлюднено 28.10.2025, а пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 04.11.2025, тобто у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення такого запиту.
Період усунення порушень:
19.11.2025 10:24 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2025 10:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до Висновку про наявність або відсутність порушень законодавства від 19.11.2025 р. по предмету закупівлі «Улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77», закупівля UA-2025-10-21-011586-a ,були виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На усунення даних порушень оприлюднити:
-документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи)/інформацію про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю;
- інформація про те, що виконавець робіт, з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується файлом у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформація в довільній формі, щодо країни походження товарів, товарів у складі закупівель послуг, товарів та/або матеріальних ресурсів у складі закупівель робіт;
- договір про закупівлю разом з додатками до нього (в т. ч план фінансування, інформація про матеріальні ресурси в «pdf» та «tmp.xls» форматах).
Дата публікації звіту:
24.11.2025 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
a63032ba6bf446c5b2ed08fccfea9c86
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.10.2025 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77» ДК 021:2015: 45343000-3 — Встановлення протипожежного обладнання, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-21-011586-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців капітального ремонту, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Приватне науково-виробниче підприємство «Прометей-Сервіс»?
3. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про виконання робіт з улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій від 20.10.2025 № 45343-1 (далі – Договір) в електронній системі закупівель не оприлюднено документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи) у прийнятній країні виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю; інформацію про те, що виконавець робіт, з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу?
4. Чому в оприлюдненій Інформації про ціни на матеріальні ресурси відсутнє устаткування яке включене до підсумкової відомості ресурсів у розділі «IV Устаткування» (додаток №5 до Договору) у позиціях 39-61 ? Відповідно до пункту 3 Порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Порядок укладення №668), матеріальні ресурси – це сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування.
5. Чому в Календарному графіку виконання робіт (Додаток 2 до Договору) не визначені дати початку всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором? Згідно із пунктом 17 Порядку укладення №668, невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
6. Чому План фінансування робіт (Додаток 3 до Договору) не складено за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на 2025 рік? Згідно із пунктом 84 Порядку укладення №668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
cad884febc1347f0bbfa3b059abad871
Назва:
Відповід на запит від 29.10.2025 р
Дата опублікування:
04.11.2025 16:03
Опис:
Пояснення на запит від 29.10.2025 р.
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ 27.10.2025 № 96-З
щодо наданих питань
Питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
У надісланому Вам вкладенні надано проектно- кошторисну документацію, відповідно до якої здійснювалась закупівля по предмету закупівлі: «Улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77» (зведений кошторис, експертний звіт про проходження експертизи проектної документації № 250918-02/А від 245.09.2025 р.).
Питання:
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців капітального ремонту, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Приватне науково-виробниче підприємство «Прометей-Сервіс»?
Відповідь:
Під час підбору підрядника було використано інтернет ресурс, телефонне спілкування з потенційними підрядниками. Пріорітет надано Підрядникам з Черкаської області та тим, хто надав найнижчу пропозицію ціни.
Питання:
3. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про виконання робіт з улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій від 20.10.2025 № 45343-1 (далі – Договір) в електронній системі закупівель не оприлюднено документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи) у прийнятній країні виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю; інформацію про те, що виконавець робіт, з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу?
Відповідь:
Відповідно до пункту 17.9. укладеного Договору 45343-1 від 20.10.2025 р., Підрядник, укладаючи цей договір, запевняє та підтверджує, що він:
— не є фізичною або юридичною особою, суб’єктом або органом, на яких поширюються обмежувальні заходи Європейського Союзу;
— не перебуває під контролем або в управлінні осіб / структур, щодо яких ЄС застосував обмежувальні заходи;
— не має кінцевих бенефіціарних власників, які підпадають під обмежувальні заходи ЄС, включаючи фінансові санкції, заборону на участь у закупівлях, обмеження на передачу технологій тощо;
— не діє як посередник або представник осіб / структур, які підпадають під обмеження.
Відповідно до пункту 17.12. укладеного Договору 45343-1 від 20.10.2025 р. кінцевими бенефіціарами власника Підрядника є громадяни України: Кирилов Олексій Андрійович та Бадьор Кирило Олексійович.
Відповідно до пункту 17.13. укладеного Договору 45343-1 від 20.10.2025 р. Найменування субпідрядника / співвиконавця (у разі залучення): товариство з обмеженою відповідальністю "Експертно-технічний центр протипожежного захисту.
Відповідно до пункту 17.14. укладеного Договору 45343-1 від 20.10.2025 р. ПІБ, дата народження кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) субпідрядника / співвиконавця є громадяни України:
- Макодзеба Ірина Вікторівна, 27.12.1959 року народження, місце народження: м. Черкаси, місце реєстрації: Черкаська область, Черкаський район, Будищенська територіальна громада, село Свидівок, вул. Зоряна, 32;
- Макодзеба Леся Вікторівна, 08.01.1982 року народження, місце народження: Черкаська область, м. Умань, місце реєстрації: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 150, кв. 40;
- Макодзеба Юлія Вікторівна, 17.11.1984 року народження, місце народження: Черкаська область, м. Умань, місце реєстрації: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 150, кв. 46.
У надісланому Вам вкладенні будуть долучені Виписка з ЄДР, видане Приватне науково-виробниче підприємство «Прометей-Сервіс», а також свідоцтво про реєстрацію.
Питання:
4. Чому в оприлюдненій Інформації про ціни на матеріальні ресурси відсутнє устаткування яке включене до підсумкової відомості ресурсів у розділі «IV Устаткування» (додаток №5 до Договору) у позиціях 39-61 ? Відповідно до пункту 3 Порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Порядок укладення №668), матеріальні ресурси – це сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування.
Відповідь:
Замовник керувався ст.41 Закону «Про публічні закупівлі»: «Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.» Тому нашою вимогою було саме «Інформація про ціни на матеріальні ресурси»
Монтаж обладнання – фізичне встановлення пристроїв, прописуються в Акті виконаних робіт підрядника.
Питання:
5. Чому в Календарному графіку виконання робіт (Додаток 2 до Договору) не визначені дати початку всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором? Згідно із пунктом 17 Порядку укладення №668, невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Відповідь:
Відповідно до пункту 2.2. Договору всі роботи розпочинаються після набрання чинності Договору і завершення визначено у Календарному графіку, Додаток №2 від 20.10.2025 р., а саме до 20 грудня 2025 року. Планується перерозподіл коштів, буде змінено додатковою угодою із зазначенням точнішого графіку виконання.
Питання:
6. Чому План фінансування робіт (Додаток 3 до Договору) не складено за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на 2025 рік? Згідно із пунктом 84 Порядку укладення №668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Відповідь:
План фінансування робіт (Додаток 3 до Договору) складено з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний 2025 рік та буде змінено згідно Додаткової угоди із визначенням місяців фінансування під час перерозподілу коштів.
Уповноважена особа управління освіти Інна Войченко
та гуманітарної політики Уманської міської ради
Номер:
0024c82f777a4c69bbb753a8516ee480
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.10.2025 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77» ДК 021:2015: 45343000-3 — Встановлення протипожежного обладнання, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-21-011586-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1) Якщо фінансування цієї закупівлі здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, просимо вказати, яка загальна сума коштів виділена із державного бюджету на цей об’єкт ?
2) За рахунок якої субвенції із Державного бюджету України місцевим бюджетам планується фінансування зазначеної закупівлі (назву бюджетної програми у 2025 році/нормативно-правові акти щодо порядку та умов надання і розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів) ?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
037d90e65cb74b608e7bf0bb63ac89de
Назва:
Відповідь на запит від 31.10.2025 р
Дата опублікування:
04.11.2025 16:43
Опис:
Пояснення на запит від 31.10.2025 р.
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ 27.10.2025 № 96-З
щодо наданих питань
Питання:
1. Якщо фінансування цієї закупівлі здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, просимо вказати, яка загальна сума коштів виділена із державного бюджету на цей об’єкт ?
Відповідь:
Відповідно до інструменту Ukraine Facility, на об’єкт: «Улаштування системи пожежної сигналізації, здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій в Уманському ліцеї № 1 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань вул. Єднання, 77» за кодом (ТПКВКМБ) 0611232 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» виділено 598968,00 грн.
Питання:
2. За рахунок якої субвенції із Державного бюджету України місцевим бюджетам планується фінансування зазначеної закупівлі (назву бюджетної програми у 2025 році/нормативно-правові акти щодо порядку та умов надання і розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів) ?
Відповідь:
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою .
Нормативно-правові акти щодо порядку та умов надання і розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів: Постанова Кабінету Міністрів України №1286 від 08.10.2025 р., Постанова Кабінету Міністрів України №1530 від 30.12.2024 р. Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
Уповноважена особа управління освіти Інна Войченко
та гуманітарної політики Уманської міської ради