-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Антидронова сітка, канат поліпропіленовий (за кодом ДК 021:2015 – 39540000-9 – «Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки»)
Завершена
1 847 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
639475070a9540ea96a4fda02d79767c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
17.11.2025 11:17 - 09.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.11.2025 61-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 17.11.2025
№ 61-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. КП «Електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» UA-2025-10-21-010109-a 21.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КП «Електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.10.2025 №59-25, тендерні пропозиції учасників: Фізичної особи підприємця «ВЕНЕЦЬКА ДАР'Я ІВАНІВНА» (далі – ФОП «ВЕНЕЦЬКА ДАР'Я ІВАНІВНА»), Товариства з обмеженою відповідальністю «СКІФ ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ»), Фізичної особи підприємця Герасименко Дмитро Сергійович (далі – ФОП Герасименко Дмитро Сергійович), Фізичної особи підприємця «Ібрагімова Оксана Володимирівна» (далі – ФОП «Ібрагімова Оксана Володимирівна»), протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи від 31.10.2025 № 61-25 про відхилення тендерної пропозиції ФОП «ВЕНЕЦЬКА ДАР'Я ІВАНІВНА», протокольне рішення уповноваженої особи від 04.11.2025 № 62-25 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СКІФ ІНВЕСТ», протокольне рішення уповноваженої особи від 04.11.2025 № 63-25 про визнання ФОП Герасименко Дмитро Сергійович переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 04.11.2025, договір поставки від 10.11.2025 № 2810/25-П на суму 1 555 200,00 грн. без ПДВ, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 21.11.2025 та 27.11.2025.
Період усунення порушень:
28.11.2025 15:05 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2025 15:05
Запити/Пояснення
Номер:
0c0e01c9a2a14202a4845eb59eb00767
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
18.11.2025 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Антидронова сітка, канат поліпропіленовий (за кодом ДК 021:2015 – 39540000-9 – «Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки») (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-21-010109-a, очікуваною вартістю 1 847 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Крім того, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f8a0e6bbab3d4241a1c757d3bc419b12
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
21.11.2025 18:02
Опис:
Відповідно до Вашого запиту про надання пояснень від 18.11.2025 року надаємо наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо):
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
1) Для обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі використано, примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами ), а саме згідно з підпунтком 1 пункту 1 розділу III, здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі:
інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель „Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Уповноваженою особою (фахівцем з публічних закупівель) для визначання очікуваної вартості предмета закупівлі було зібрано інформацію, а саме прайс-листи від ФОП Литовченко Наталія Сергіївна, від ФОП Грищенко Сергій Михайлович та від ФОП Кульгейко Христина Сергіївна, на підставі яких проведено консультації. Також, були використані дані власних закупівель.
Після проведення консультацій, було отримано 3 цінових пропозиції від ФОП Литовченко Наталія Сергіївна, від ФОП Грищенко Сергій Михайлович та від ФОП Кульгейко Христина Сергіївна та зроблено аналіз отриманих пропозицій для формування оптимальних вимог для забезпечення рівного доступу та недискримінаційність. На підставі отриманих пропозицій уповноваженою особою виведено середню ціну, яка розраховувалась за наступними формулами:
- очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою (Антидронова сітка):
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
Цод = (28,00 + 27,00 + 29,00) / 3 = 28,00
де:
Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
ОВРмрц = 28,00* 64800 = 1 814 400,00
де:
ОВРмрц – очікувана вартість, розрахована методом порівняння цін;
Цод – очікувана ціна за одиницю;
V – кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.
- очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою (Канат поліпропіленовий):
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
Цод = (2,50 + 2,80 + 2,85) / 3 = 2,7166666
де:
Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
ОВРмрц = 2,7166666* 12000 = 32 599,9992 (округлюємо до 32 600,00)
де:
ОВРмрц – очікувана вартість, розрахована методом порівняння цін;
Цод – очікувана ціна за одиницю;
V – кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.
Отже, враховуючи передбачені кошти на придбання антидронової сітки та канату поліпропіленового у межах бюджетної програми ТПКВТМБ 1218240 "Заходи та роботи з територіальної оборони" (Типова програмна класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів) по КЕКВ 2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) ”, очікувана вартість закупівлі становить 1 847 00,00 грн.
2) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в службових записках фахівця КП «Міськсвітло» Наталії Любко від 10.10.2025 року, з урахуванням вимог чинного законодавства, та зазначені в технічних вимогах до закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів):
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова), з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 41 Постанови передбачено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4 Постанови рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів, зокрема, органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Постанова не виділяє окремо обов’язок замовників щодо публікації обґрунтування в залежності від джерела фінансування. В Постанові обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування залежить напряму від статусу замовника. Так, якщо замовник належить до розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, то оприлюднювати обґрунтування замовник повинен, якщо ж замовник вищевказаного статусу не має – для нього обов’язку оприлюднювати обґрунтування не встановлено. Фактично, ситуація з Постановою виглядає як ідентична з Законом «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): якщо суб’єкт має статус замовника в розумінні Закону – немає значення, за які кошти він здійснює закупівлю, він повинен при закупівлі керуватися Законом. В Постанові, як і в Законі – статус визначає наявність обов’язку.
Стаття 22 Бюджетного кодексу України визначає склад та функції розпорядників бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на:
• головних розпорядників бюджетних коштів;
• розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня..
Пунктом 38 статті 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що одержувач бюджетних коштів – це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Суб'єктами господарювання державного сектору є підприємства, де держава володіє більшою частиною акцій, або які повністю перебувають у державній власності. Це можуть бути підприємства, що діють на основі державної власності, а також ті, де частка держави в статутному капіталі перевищує 50% або забезпечує право вирішального впливу на діяльність. До них належать компанії, що функціонують у сферах науки, культури, освіти та охорони здоров'я, які фінансуються державою.
Згідно до розділу І Статуту Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (нова редакція), затвердженого розпорядженням начальника Краматорської міської військової адміністрації від 11.04.2023 №257-р засновником КП «Міськсвітло» та власником майна є Краматорська міська рада. Підприємство входить до сфери управління Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради. КП «Міськсвітло» є юридичною особою, має самостійний баланс, обособлене майно, розрахунковий та інші рахунки банку, круглу печатку та іншу атрибутику юридичної особи.
Виходячи з вищенаведеного, слід розуміти, що на Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» не розповсюджується Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а тому підприємство не повинне розміщувати інформацію на сторінках власного веб-сайту (який відсутній) чи офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
cc9d48ed0db24749af708a63cd121088
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
24.11.2025 13:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Антидронова сітка, канат поліпропіленовий (за кодом ДК 021:2015 – 39540000-9 – «Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки») (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-21-010109-a, очікуваною вартістю 1 847 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Умовами Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації замовника передбачено, що для підтвердження відповідності товару діючим стандартам учасником надаються- сертифікат відповідності та/або копія паспорту якості, та/або протокол випробувань та/або декларація виробника (постачальника) тощо.
Згідно з Таблицею характеристик запропонованого товару та товару, що є предметом закупівлі Додатку 2 до тендерної документації Замовника, визначено вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Герасименко Дмитро Сергійович надано паспорт якості Канат поліпропіленовий (файл під назвою «Паспорт якості канат.pdf.p7s») та паспорт якості Антидронова сітка (файл під назвою «Паспорт якості антидронова сітка.pdf. p7s»), проте зазначеними паспортами якості не підтверджено всі технічні характеристики, які зазначені в таблиці Додатку 2 до тендерної документації Замовника, а саме: канат поліпропіленовий - довжина - 200 м, допускає використовувати на відкритому просторі, стійкий до прямих сонячних випромінювань. Антидронова сітка - ширина 24 м, довжина не менше 50 м, матеріал – синтетичне волокно, сторони комірки повинні бути розташовані паралельно сторонам відрізу для сіток, що складають 50% обсягу поставки. Прошу надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ff588b89b75549538f28184205b8df85
Назва:
Надання пояснень на запит від 24.11.2025 року
Дата опублікування:
27.11.2025 15:43
Опис:
Відповідно до Вашого запиту про надання пояснень від 24.11.2025 року надаємо наступні пояснення:
Додатком 2 до тендерної документації на закупівлю товару «Антидронова сітка, канат поліпропіленовий» за кодом ДК 021:2015 – 39540000-9 – «Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки», передбачено наступні вимоги Замовника (КП «Міськсвітло») до предмета закупівлі –
Антидронова сітка:
1. Постачається відрізами розміром :
ширина – 24 м
довжина – не менше 50 м
2. Колір – чорний або темно зелений
3. Матеріал – синтетичне волокно
4. Розмір комірки – 50 х 50 мм
5. Сторони комірки повинні бути розташовані паралельно сторонам відрізу для сіток, що складають 50% обсягу поставки. Для решти поставки розташування комірки відносно сторін відрізу може бути довільним.
6. Товщина нитки - 1.8 мм
7. Тип плетіння – безвузолковий
8. Стан – нова, не була в використанні.
Канат поліпропіленовий:
1.Діаметр - 4.0 мм
2. Довжина - 200 м
3. Матеріал - поліпропілен
4. Тип – канат
5. Допускає використовувати на відкритому просторі
6. Стійкий до прямих сонячних випромінювань.
7.Стан – новий, не був в використанні.
Також, вищезазначеним Додатком передбачено, перелік документів, які на свій вибір повинен надати Учасник зазначеної закупівлі, для підтвердження відповідності товару діючим стандартам, а саме: сертифікат відповідності та/або копія паспорту якості, та/або протокол випробувань та/або декларація виробника (постачальника) тощо.
Тендерною документацією Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Учасник повинен представити в пропозиції таблиці відповідності технічних вимог Замовника з коментарем кожного пункту до технічних характеристик Товару, що пропонується Учасником в наступній формі: Технічні вимоги – заповнити характеристики пропонованого товару та надати сертифікат відповідності та/або копію паспорту якості, та/або протокол випробувань та/або декларацію виробника (постачальника) тощо.
"Тощо"— це вказівка на те, що перелік є неповним і може бути продовжений. Слово "тощо" означає "і таке інше" і використовується в кінці списку, щоб показати, що він не є вичерпним. Значення документів полягає в тому, що вони фіксують інформацію, мають юридичну силу, слугують для доведення фактів, а також використовуються для внутрішньої організації та прийняття рішень.
У складі тендерної пропозиції ФОП Герасименка Дмитра Сергійовича (код ЄДРПОУ 3743500657) було подано:
• Додаток 2 — таблицю технічних характеристик предмета закупівлі;
• Лист “Цінова пропозиція”, який є невід’ємною частиною поданої пропозиції.
У зазначених документах Учасник повністю підтвердив відповідність усім технічним вимогам, встановленим Замовником до антидронової сітки, а саме:
• відрізи розміром 24 м × 50 м;
• колір — чорний або темно зелений;
• матеріал — синтетичне волокно;
• розмір комірки 50 × 50 мм;
• розташування сторін комірки паралельно сторонам відрізу для 50% обсягу поставки;
• товщина нитки 1,8 мм;
• тип плетіння — безвузловий;
• стан товару — новий, не був у використанні.
Ці характеристики чітко зазначені та підтверджені Учасником у Додатку 2 та дубльовані у листі “Цінова пропозиція”, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
В своєму запиті Ви зазначаєте, що «Паспортом якості Антидронова сітка» (файл під назвою «Паспорт якості антидронова сітка.pdf. p7s»), не підтверджено наступні технічні характеристики для антидронової сітки «…ширина 24 м, довжина не менше 50 м, матеріал – синтетичне волокно, сторони комірки повинні бути розташовані паралельно сторонам відрізу для сіток, що складають 50% обсягу поставки».
Паспорт якості, наданий у складі пропозиції, є стандартним документом виробника, що містить показники продукції що відображають її якість та ідентефікують її. Оскільки антидронова сітка є товаром що відпускається мірними величинами (відрізами з конкретними розмірами , квадратними метрами та т.п.), розміри відрізу не можуть бути віднесені до якісних характеристик та відповідно були підтверджені Учасником не в паспорті якості, а в інших документах ( «тощо»), а саме у Додатку 2 та листі “Цінова пропозиція”. Вищезазначене можна віднести також до підтвердження розташування комірок, оскільки це відображає також геометрію постачаємого відрізу сітки.
Тендерна документація не передбачала обов’язку зазначати геометричні характеристики в конкретному документі, а отже вони можуть підтверджуватись різними документами, які є невід’ємною частиною тендерної пропозиції. Відтак, Учасник підтвердив відповідність технічним вимогам у повному обсязі.
Що до підтвердження матеріалу сітки пояснюємо: Відповідно до наданого «Паспорту якості Антидронова сітка» (файл під назвою «Паспорт якості антидронова сітка.pdf. p7s»), сітка виготовлена з матеріалу поліпропілен. Як відомо поліпропілен — це синтетичний пластик, який отримують шляхом полімеризації пропілену та який серед іншого використовують для виготовлення синтетичного волокна. Отже, поліпропіленове волокно є одним із багатьох типів синтетичних волокон, що відрізняється такими властивостями, як легкість, міцність, низьке водопоглинання та стійкість до хімічних речовин та тепла.
Тобто, Учасник повністю підтвердив у наданій своїй тендерній пропозиції технічні характеристики запропонованого товару Антидронова сітка, до товару, що є предметом закупівлі та визначені вимоги до технічних характеристик даного предмета закупівлі.
У Додатку 2 до тендерної документації Учасником також підтверджено відповідність технічним вимогам до канату поліпропіленового, а саме:
• діаметр — 4,0 мм;
• довжина — 200 м;
• матеріал — поліпропілен;
• тип — канат;
• допускає використання на відкритому просторі;
• стійкий до прямих сонячних випромінювань;
• стан — новий, не був у використанні.
Ці характеристики чітко зазначені та підтверджені Учасником у Додатку 2 та дубльовані у листі “Цінова пропозиція”, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
В своєму запиті Ви зазначаєте, що «Паспортом якості Канат поліпропіленовий» (файл під назвою «Паспорт якості канат.pdf.p7s») не підтверджено наступні технічні характеристики для канату поліпропіленового «…довжина - 200 м, допускає використовувати на відкритому просторі, стійкий до прямих сонячних випромінювань».
Паспорт якості Канат поліпропіленовий, наданий у складі пропозиції, є стандартним документом виробника, що містить показники продукції, що відображають її якість та ідентефікують її. Оскільки канат є товаром що відпускається мірними відрізами, що вимірюються в метрах, розміри відрізу не можуть бути віднесені до якісних характеристик та відповідно були підтверджені Учасником не в паспорті якості, а в інших документах ( «тощо»), а саме у Додатку 2 та листі “Цінова пропозиція”.
Тендерна документація не передбачала обов’язку зазначати геометричні характеристики в конкретному документі, а отже вони можуть підтверджуватись різними документами, які є невід’ємною частиною тендерної пропозиції. Відтак, Учасник підтвердив відповідність вимозі - «довжина — 200 м» .
Що до підтвердження вимог до канату поліпропіленового - « допускає використовувати на відкритому просторі, стійкий до прямих сонячних випромінювань» пояснюємо: Як відомо стандартний (немодифікований) поліпропілен має низьку стійкість до сонячного (ультрафіолетового) випромінювання (далі - УФ). Під впливом прямих сонячних променів відбувається процес фотоокиснення, який призводить до деградації матеріалу: втрата механічної міцності, зміна кольору, руйнування структури. Для застосувань на відкритому повітрі, де матеріал піддається впливу сонця, використовують спеціальний УФ-стабілізований поліпропілен, тобто стійкий до УФ. У його склад додають спеціальні присадки та пігменти (наприклад, технічний вуглець або діоксид титану), які поглинають або блокують УФ-випромінювання.
В Паспорті якості Канат поліпропіленовий (файл під назвою «Паспорт якості канат.pdf.p7s») зазначено:
- Стійкість до УФ-випромінювання: Так;
- Температурний режим експлуатації: від –30 °C до +70 °C;
- Термін служби: не менше 12 місяців при зовнішньому використанні
Враховуючи вищевказане та характеристики зазначені в «Паспорті якості Канат поліпропіленовий» можна дійти висновку, що канат є стійким до прямих сонячних випромінювань так як є стійким до УФ випромінення, а також допускає використання на відкритому просторі (тобто зовні, поза приміщеннями) оскільки має стійкість до УФ випромінення, температуру експлуатації від –30 °C до +70 °C (що перевищує температурні межі для повітря в нашому регіоні), а також виробником зазначено -Термін служби: не менше 12 місяців при зовнішньому використанні .
Тобто, Учасник повністю підтвердив у наданій своїй тендерній пропозиції технічні характеристики запропонованого Товару Канат поліпропіленовий до Товару, що є предметом закупівлі та визначені вимоги до технічних характеристик даного предмета закупівлі.
Також, Учасник надав гарантійний лист, в якому вказав, що «… поставку товару вказаного в технічній специфікації та, що цей товар є новим та раніше не використовувався та якість, комплектність та гарантійний термін відповідають технічній документації».