• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Новорічні подарунки (цукерки)

Завершена

443 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 336406946a7148c4bc14e37394d9d1fd
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-01-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.12.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 01.12.2025 15:19 - 23.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 01.12.2025 № 89-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 01.12.2025 №89-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 2. UA-2025-10-21-005702-a від 21.10.2025 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєпік В.М. установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій ФОП Конончук Р.С. та ТОВ «Майстерня солодких подарунків», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень під час розгляду тендерних пропозицій (пункт 43 Особливостей №1178). Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сектору культури та туризму Борщівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.10.2025, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Конончук Роксолани Степанівни (далі-ФОП Конончук Р.С.), Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстерня солодких подарунків» (далі-ТОВ «Майстерня солодких подарунків»), фізичної особи-підприємця Рєпік Валерія Михайловича (далі- ФОП Рєпік В.М.), протокольні рішення уповноваженої особи від 06.11.2025, від 10.11.2025 та від 12.11.2025, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2025, договір від 18.11.2025 за №212 на суму 253 368,00 грн, пояснення Замовника від 05.12.2025 та 11.12.2025 отримані через електронну систему закупівель. В Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник у складі пропозиції надає: - пункт 14 гарантійний лист, складений у довільній формі щодо забезпечення якості товару та своєчасної його поставки до кожного окремого закладу освіти до 24.11.2025 (залишковий термін зберігання отриманого продукту має бути не менше 80% від загального); - пункт 18 інформацію в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176). Аналізом тендерної пропозиції ФОП Рєпнік В.М. вищевказаних документів не виявлено. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі-Управління) від 08.12.2025 щодо розгляду тендерної ФОП Рєпнік В.М. Замовник надав 11.12.2025 пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…Учасник пояснив, що в звʼязку з технічною помилкою документ «Гарантійний лист термін придатності» не завантажився в електронну систему…» В Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції «…копію договору проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний до 31.12 2025 року та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту не раніше вересня 2025р…». Окрім цього Замовником зазначено «Якщо форми вищезазначених документів, які вимагаються у складі пропозиції, не передбачені для Учасника законодавством України, Учасник повинен надати довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються, з посиланням на відповідні норми законодавства України». Однак, аналізом тендерної пропозиції ФОП Рєпнік В.М. копії договору проведення санітарної обробки автотранспорту, чинного до 31.12 2025 року та документу, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту не раніше вересня 2025, або довідки в довільній форми про причини їх не надання, не виявлено. На запит Управління від 08.12.2025 щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєпнік В.М. Замовник надав 11.12.2025 пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив « ФОП Рєпік В.М. пояснив що в звʼязку з технічною помилкою документи «Дезінфекція ВМ Договір» та «акт Дф Рєпік» не завантажилися до електронної системи...». Згідно пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, на порушення пункту 43 Особливостей №1178 Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою усунення вищезазначених невідповідностей у пропозиції ФОП Рєпік В.М.
Період усунення порушень: 15.12.2025 16:32 - 30.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 15.12.2025 16:32

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Сектором культури та туризму Борщівської міської ради проведена нарада , де заслухано інформацію про результати моніторингу закупівлі ( Новорічні подарунки(цукерки). Уповноваженій особі було вказано на неприпустимість допущення в подальшому порушень у сфері публічних закупівель , проведена роз'яснювальна робота , зобов'язано детально вивчити Постанову № 1178 із змінами та інші нормативні акти , в майбутньому систематично і своєчасно слідкувати за змінами , які вносяться до нормативних актів у сфері публічних закупівель. З урахуванням вищевказаного уповноважену особу буде направлено на економічне навчання по питаннях у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 18.12.2025 11:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 18.12.2025 14:14

Запити/Пояснення