-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Двері вхідні металопластикові
Завершена
286 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
6024d058a77d49938301d82ff805d270
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
17.11.2025 14:59 - 09.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
17.11.2025
№ 102-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.11.2025 № 102-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2025-10-21-003378-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі ТОВ «Фабрика Вікон «Океан»», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державна установа «Житомирська виправна колонія (№4)» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.10.2025 № 281, тендерна пропозиція учасника-переможця торгів ТОВ «Фабрика Вікон «Океан»», протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 03.11.2025 № 294, повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2025, договір про закупівлю від 10.11.2025 № 446-Г, звіт про виконання договору про закупівлю від 01.12.2025, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.11.2025.
Період усунення порушень:
03.12.2025 14:13 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.12.2025 14:13
Запити/Пояснення
Номер:
473a0a3d5829420fa358e8770ac4cab4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.11.2025 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Двері вхідні металопластикові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-21-003378-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН" на відповідність тендерній документації ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ "ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№4)" (далі – Замовник) з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5. Вимогами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження якості товару постачальник у складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості та/або сертифікати відповідності та/або протоколи випробувань та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо:
- на ПВХ профіль;
- на металеве армування;
- на склопакети;
- на фурнітуру;
- на гумові ущільнювачі;
- на готовий виріб;
- на сендвіч;
- на дотягувач.
- сертифікат відповідності на вікна та двері, двері балконні із полiвiнiлхлоридних профілів щодо відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020, п.п. 4.5, 4.11, 4.12, 4.14, 4.16, 4.17, 4.21; ДБН В. 2.6.-31: 2021, п. 5.2 табл.1 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»;
- сертифікат відповідності на склопакети у відповідності до ДСТУ EN 1279-1:2022 (EN 1279-1:2018, IDT), п.5.3, 6.3.2 (Табл 2), 6.3.3 (Табл. 3); ДСТУ EN 1279-5:2019 (EN 1279-5:2018, IDT), п.4.2.2.12; ДСТУ EN 1279-6:2022 (EN 1279-6:2018, IDT), Табл. А.3, секція 3, п.1.6 (т. роси);
- сертифікат відповідності на фурнітуру для блоків дверних, що відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-28:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007, ДСТУ Б В.2.6-39:2008.
Учасником ТОВ «Фабрика Вікон «Океан»» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на фурнітуру торгової марки GEZE, при тому, що в технічній специфікації вказано фурнітуру марки Siegenia Titan.
Разом з тим, в наданому учасником протоколі випробування №0819030/25 від 19.08.2025 зазначено, що склопакет двокамерний, а технічною специфікацією передбачено однокамерний склопакет, чим не дотримано вимоги передбачені Додатком 2 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене вище, поясніть чому, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Фабрика Вікон «Океан»» як таку, що не відповідала вимогам передбаченим тендерною документацією?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5c246d90c44947f09e23ba67633347c6
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
21.11.2025 15:41
Опис:
Розглянувши запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Двері вхідні металопластикові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-21-003378-a), повідомляємо наступне:
1. Щодо запиту про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (в розрахунок очікуваної вартості були взяті 3 комерційних пропозиції від потенційних постачальників (Скан –копії пропозицій додаються).
Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено на підставі Річного плану закупівель, який базується на основі Довідки про зміни до кошторису на 2025 рік. (Скан –копії документів додаються).
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби. Замовник здійснює закупівлю даних видів товарів, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатимуть вимогам та потребам замовника. (необхідні якісні, кількісні та технічні характеристики і вид товару викладені в службовій записці інженера з ОСТЕ ВІГЗ Сіліна С. від 06.10.2025 р., скан –копія додається).
2. Щодо запиту про оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Оскільки на даний час установа не має власного веб-сайту, уповноваженою особою було направлено до адміністратора веб-сайту Міністерства юстиції України (головний розпорядник бюджетних коштів), а саме до Державного підприємства «Національні інформаційні системи України» лист по системі електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) з проханням оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.(Скан-копія додається).
Також звертаємо увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу.
3. Щодо запиту про надання поясненнь та долучення відповідних документів щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК):
Дана закупівля проводиться за рахунок коштів спеціального фонду за КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України», отриманих у вигляді доходів від праце використання засуджених згідно п.7 постанови КМУ від 22 квітня 1999 р. №653 «Про заходи щодо забезпечення діяльності Державної кримінально-виконавчої служби». Довідка щодо джерела фінансування та Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік додаються.
4. Щодо запиту надання інформації чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН" на відповідність тендерній документації ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ "ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№4)" (далі – Замовник) з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення):
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН" протокол щодо формальних (несуттєвих) помилок не складався.
5. Щодо ніби то порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Фабрика Вікон «Океан»» як таку, що не відповідала вимогам передбаченим тендерною документацією.
Відповідно до Додатку №1 та №2 – «Якість Товару, що поставляється, повинна відповідати вимогам до товарів цього типу. Учасник має надати в складі тендерної пропозиції паспорти якості та/або сертифікати відповідності та/або протоколи випробувань та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо:
- на ПВХ профіль;
- на металеве армування;
- на склопакети;
- на фурнітуру;
- на гумові ущільнювачі;
- на готовий виріб;
- на сендвіч;
- на дотягувач.
- сертифікат відповідності на вікна та двері, двері балконні із полiвiнiлхлоридних профілів щодо відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020, п.п. 4.5, 4.11, 4.12, 4.14, 4.16, 4.17, 4.21; ДБН В. 2.6.-31: 2021, п. 5.2 табл.1 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»;
- сертифікат відповідності на склопакети у відповідності до ДСТУ EN 1279-1:2022 (EN 1279-1:2018, IDT), п.5.3, 6.3.2 (Табл 2), 6.3.3 (Табл. 3); ДСТУ EN 1279-5:2019 (EN 1279-5:2018, IDT), п.4.2.2.12; ДСТУ EN 1279-6:2022 (EN 1279-6:2018, IDT), Табл. А.3, секція 3, п.1.6 (т. роси);
- сертифікат відповідності на фурнітуру для блоків дверних, що відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-28:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007, ДСТУ Б В.2.6-39:2008.»
5.1. Стосовно надання сертифікату відповідності на фурнітуру торгової марки GEZE, при тому, що в технічній специфікації вказано фурнітуру марки Siegenia Titan.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист та технічну специфікацію щодо технічних та інших характеристик запропонованого товару, в яких зазначено, що пропонується фурнітура Siegenia Titan.
ТОВ «Фабрика вікон «Океан» в складі тендерної пропозиції надало файл «122_[22-10-2025 11.14.28]45. Сертифікат_Фурнітура_SIGENIA_2025-2028.pdf», в якому міститься сертифікат відповідності на фурнітуру, пристрої поворотні, відкидні і поворотно – відкидні марки SIEGENIA системи TITAN.
Разом з тим, наданий сертифікат торгової марки GEZE (файл «130_[22-10-2025 11.14.28]49. Сертифікат дотягувач Гезе») надано для підтвердження якості дотягувачів.
Таким чином, учасником підтверджено якість товару, що пропонується в його тендерній пропозиції. Пропозиція повністю відповідає вимогам, передбаченим тендерною документацією.
5.2. Стосовно наданого учасником протоколу випробування №0819030/25 від 19.08.2025 в якому зазначено, що склопакет двокамерний, а технічною специфікацією передбачено однокамерний склопакет.
Звертаємо увагу на те, що відповідно до Додатку №1 та №2 для підтвердження якості запропонованого товару вимагається не лише протокол випробувань.
Для виконання даної вимоги ТОВ «Фабрика вікон «Океан» в складі тендерної пропозиції надало файл «88_[22-10-2025 11.14.28]28. Серт. ФВ ОКЕАН склопакети 2025.PDF», в якому міститься сертифікат відповідності на склопакети клеєні загальнобудівельного призначення, в тому числі енергозберігаючі, ОДНОКАМЕРНІ та двокамерні.
Таким чином, учасником підтверджено якість товару, що пропонується в його тендерній пропозиції. Пропозиція повністю відповідає вимогам, передбаченим тендерною документацією.
Враховуючи вищевикладене хочемо наголосити на тому, що тендерна пропозиція ТОВ «Фабрика вікон «Океан» повністю відповідає умовам тендерної документації. Замовником не допущено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фабрика Вікон «Океан»» як такої, що не відповідала вимогам передбаченим тендерною документацією.