• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Мультимедійний комплект на базі інтерактивної панелі

Торги не відбулися

1 579 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 06138feb04174ced82dabfc7732087c1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 03.11.2025 11:51 - 25.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.11.2025 № 82-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.11.2025 №82-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2025-10-20-005907-a від 20.10.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 930-83-94, a.y.matychak@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Санрайз Партнерс» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м.Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського академічного ліцею «Українська гімназія» ім. І.Франка Тернопільської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.10.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Санрайз Партнерс» (далі – ТОВ «Санрайз Партнерс»), протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 28.10.2025 №126, повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2025, протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 07.11.2025 №129, пояснення Замовника від 10.11.2025 та від 11.11.2025 отримані через електронну систему закупівель. Аналізом тендерної пропозиції ТзОВ «Санрайз Партнерс» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне. Згідно умов додатків 2 та 3 тендерної документації Замовником передбачено здійснення закупівлі: - «Мультимедійний комплекс на базі інтерактивної панелі» - 8 комплектів; - «Інтерактивний стіл з програмним забезпеченням» - 2 комплекти. При цьому згідно пункту 3 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено: «У разі, якщо Учасник не є виробником запропонованих складових предмету закупівлі, а саме: інтерактивна панель з вбудованим комп`ютером, та інтерактивний стіл то такий Учасник повинен надати гарантії можливості поставки запропонованого обладнання у кількості, якості, гарантійними строками обслуговування та в терміни, визначені цим оголошенням та своєю тендерною пропозицією. У якості таких гарантій Учасник надає сканкопію оригіналу(ів) гарантійного(их)/ авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів), яким підтверджується можливість поставки запропонованого обладнання у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цим оголошенням та тендерною пропозицією Учасника. У випадку, якщо документи вказані у цьому пункті надаються не від виробника то такі документи обов’язково повинні супроводжуватись підтвердженням від виробника повноважень особи яка видала відповідні документи.». У складі пропозиції ТзОВ «Санрайз Партнерс» подано гарантійний лист ТзОВ «ІНТБОАРД» від 21.10.2025, у якому зазначено, що ТзОВ «ІНТБОАРД» є офіційним представництвом виробника на території України продукції відповідного бренду. Однак у складі пропозиції ТзОВ «Санрайз Партнерс» не подано підтвердження від виробника повноважень особи, яка видала відповідні документи. Згідно підпункту 3 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY учасниками» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі учасниками довідки в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів з прийнятних країн. Довідка повинна містити повний перелік товарів із повною назвою виробників цих товарів та країн походження. Учасником закупівлі ТзОВ «Санрайз Партнерс» подано довідку №23/10/09 від 23.10.2025, відповідно до якої вказано виробників та країни походження щодо складових «Мультимедійного комплексу на базі інтерактивної панелі (інтерактивна панель з вбудованим комп`ютером; базове програмне забезпечення; пакет офісного програмного забезпечення; спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення; додаткове програмне забезпечення; комплектування та додаткове оснащення)», однак, у цій довідці відсутня інформація щодо «Інтерактивного столу з програмним забезпеченням». Відповідно до поданого у складі пропозиції ТзОВ «Санрайз Партнерс» авторизаційного листа від 21.10.2025, виданого ТзОВ «ІНТБОАРД», вказане підприємство є офіційним представництвом виробника на території України продукції «INTBOARD». Учасника закупівлі - ТзОВ «Санрайз Партнерс» уповноважено щодо подачі пропозиції з наступним укладанням договору на закупівлю Інтерактивного стола INTBOARD ZABAVA 43 YL 2.0 UF, разом з попередньо встановленим програмним забезпеченням, у кількості 2 шт. Згідно поданого у складі пропозиції ТзОВ «Санрайз Партнерс» висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 30.12.2020 №12.2-18-3/29708 виробництво Інтерактивного столу, інтерактивної парти ТМ «INTBOARD» здійснюється за адресою: «Shenzhen DDW Technology Co., LTD, 3/F, No.5,Intelligent Creation Park, Yabian community, Shajing Street, Baoan District, Shenzhen, 518104, China, Китай». Водночас, Китай не входять до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди, між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility. Згідно підпункту 4 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY учасниками» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «Щодо кожного товару запропонованого Учасником, надати сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1». Згідно підпункту 7.2. пункту 7 «Надати документи на інтерактивний стіл» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу надати Гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» на програмне забезпечення, що було запропоновано учасником. Однак у складі пропозиції ТзОВ «Санрайз Партнерс» не подано вказаних документів. Під час проведення моніторингу закупівлі, Замовнику надано запит щодо вищевказаних невідповідностей. Замовник у відповіді від 10.11.2025 зазначив: «…ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Санрайз Партнерс» у строк, визначений для укладання договору, надав лист від 06.11.2025 р. за №06112025/1 у якому повідомив про відмову від підписання договору в межах даної процедури щодо закупівлі Мультимедійний комплект на базі інтерактивної панелі», за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання...». При цьому до пояснення додано лист ТОВ «Санрайз Партнерс» від 06.11.2025 №06112025/1, у якому зазначено: «…Підставою для відмови є виявлення технічних невідповідностей та ризиків, пов'язаних із забезпеченням безперервності та якості поставки товару, а саме: Ненадання підтверджуючих документів: Постачальником не надано в повному обсязі документів, що чітко ідентифікують товар у сертифікатах відповідності, що у неможливлює належне підтвердження технічних та якісних характеристик, заявлених у тендерній специфікації. Враховуючи вищезазначене, укладання Договору є неможливим, оскільки це може призвести до порушення принципів ефективного використання бюджетних коштів та принципу належної якості поставки…». Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Однак, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Санрайз Партнерс» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно протоколу, щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 07.11.2025 №129 Замовником прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТзОВ «Санрайз Партнерс». Відповідно до пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. У зв’язку із чим, відповідно до пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відмінено. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Під час проведення моніторингу, 04.11.2025, було надано запит про надання пояснення (інформації), однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник несвоєчасно надав через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію), а саме: - 10.11.2025, тобто на 4 робочий день з дня оприлюднення запиту.
Період усунення порушень: 14.11.2025 09:08 - 29.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 14.11.2025 09:08

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: порушення усунуто
Дата публікації: 25.11.2025 14:13

Запити/Пояснення