-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів НУШ
Завершена
889 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
4b38abfc407b49e7b8975212fd2a2109
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 17:04 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.11.2025 № 83-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 11.11.2025 №83-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2025-10-20-005465-a від 20.10.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пунктів 3, 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення частини 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ФОП Савіцький А.Й., своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пунктів 3, 28 Особливостей №1178, частини 4-1 Постанови № 710.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.10.2025, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Савіцького Андрія Йосиповича (далі – ФОП Савіцький А.Й.), протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 28.10.2025 №126, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 29.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2025, договір про закупівлю товарів №10/11 від 10.11.2025 на суму 889 800,0 грн., пояснення Замовника від 18.11.2025 та від 21.11.2025 отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178.
Згідно пункту 83 Особливостей №1178 у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Пунктом 28 Особливостей №1178 передбачено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Замовником в електронній системі закупівель до тендерної документації розміщено Додаток № 4 «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», однак вимоги щодо подання документів переможцем торгів, передбачені пунктом 83 Особливостей №1178 у даному додатку відсутні, чим порушено норми пункту 28 Особливостей №1178 при складанні Замовником тендерної документації.
Слід зазначити, що документи визначені пунктом 83 Особливостей №1178 завантажені учасником ФОП Савіцький А.Й. в складі тендерної пропозиції.
В поясненні з даного питання від 18.11.2025 Замовником зазначено: «…Щодо зауваження про порушення пункту 83 Особливостей №1178 повідомляємо, що вимога про надання учасником документів на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам товару була сформульована в тендерній документації відповідно до стандартного переліку документів та не містила ознак дискримінації. У той же час замовником додатково буде уточнено формулювання вимог, щоб унеможливити неоднозначність їх трактувань та привести їх у повну відповідність до пункту 83 Особливостей №1178…».
Згідно з нормами пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 19 Особливостей №1178 визначено виключний перелік випадків, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Моніторингом встановлено, що у підпункті 2 пункту 3.4. проєкту договору (міститься у Додатку №3 до тендерної документації) визначено наступний випадок, коли істотні умови договору можуть змінюватися після підписання договору до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Водночас, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції) визначено, зокрема, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, можуть змінюватися у випадку: узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання.
При цьому, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 визначено, що такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Отже, включення до проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору, що не відповідають чинним нормам законодавства (підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178) суперечить нормам пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Слід зазначити, що аналогічна умова визначена у підпункті 2. пункту 3.4. укладеного договору про закупівлю товарів від 10.11.2025 №10/11.
Моніторингом також встановлено, що у пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує (жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції), що у попередніх відносинах між Учасником та Замовником таку оперативно-господарську/і санкцію/ї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє, не було застосовано».
Разом з тим, Господарський кодекс України на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (далі – Закон №4196-IX) втратив чинність з 28.08.2025.
Отже, Замовником тендерну документацію складено з порушенням норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, відповідно, з порушенням пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Під час проведення моніторингу закупівлі, Замовнику надано запит щодо вищевказаних невідповідностей.
Замовник у відповіді від 21.11.2025 зазначив: «…Щодо публікації проекту договору про закупівлю , зокрема в частині істотних умов договору про закупівлю, а саме включення до проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору замовником були не враховані останні зміни законодавства , зокрема Постанова Кабінету Міністрів України №1067 від 1 вересня 2025 року, якою внесено зміни до постанови №1178 та яка набрала чинності з 04.09.2025 року. Аналогічне упущення допущено Замовником при складані тендерної документації, зокрема в зазначенні посилання на норми Господарського кодексу України , який втратив чинність з 28.08.2025 року…».
Відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану UA-P-2025-10-20-003670-a джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого та державного бюджету, а також згідно Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https:// openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.
Під час проведення моніторингу Замовнику було надано запит про надання пояснення (інформації) щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник у відповіді від 21.11.2025 зазначив, що «…Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо, що розміщення вищезазначеної інформації не здійснювалося по причині відсутності в установи власного веб-сайту…».
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 №710 (із змінами, далі – Постанова №710) не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Період усунення порушень:
24.11.2025 12:37 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 12:37
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
19/17/0080/2025-пр
Дата відкриття провадження:
11.12.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
19/17/0067/2025-пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку за результатами моніторингу, повідомляємо, що ми розглянули встановлені у висновку порушення.Тому вжито необхідних організаційних заходів, а саме додаткове навчання з питань планування та проведення процедур закупівель шляхом участі у безкоштовних вебінарах та навчальних матеріалах Prozorro, а також опрацьовано інструкції Prozorro, щодо проведення закупівель, проведено роз’яснювальну роботу із використанням офіційних матеріалів Міністерства економіки України та платформи Prozorro.
Дата публікації звіту:
27.11.2025 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
cdbcea8bd42e449b9e8df061934e648d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.11.2025 16:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів НУШ, ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-20-005465-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Аналізом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 81 Особливостей №1178 в річному плані не зазначено джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати інформацію, а саме:
- за рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної процедури закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, донорів, тощо);
- зазначити відповідно до якого розділу Плану України (вказати розділ та крок) здійснюватиметься інвестування закупівлі за інструментом Ukraine Facility (у разі наявності у замовника відповідної інформації);
- зазначити причини не вказання у річному плані інформації відповідно до вимог пункту 81 Особливостей №1178?
3. Чому на порушення вимог пункту 82 Особливостей №1178 в оголошенні про проведення процедури закупівлі у полі «Донор» не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?
4. Аналізом тендерної документації встановлено, що на порушення вимог пункту 83 Особливостей №1178 не зазначено для переможця торгів надання документів на підтвердження вимогам Рамкової угоди.
Надайте інформацію чому тендерну документацію складено з порушенням вимог пункту 83 Особливостей №1178 ?
5. В пункті 1 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики» тендерної документації Замовником встановлено вимогу що діагональ інтерактивної панелі 65 та марка моделі має співпадати з маркою запропонованого комплекту. (підтвердити посиланням на сайт energystar.gov).
На виконання вищевказаної вимоги учасником торгів ФОП Савіцький А.Й. в пункті 1 інформації «Порівняльна таблиця» (файл.Порівняльна таблиця) зазначено посилання на сайт https://www.energystar.gov/productfinder/produ ct/certified-displays/details/3629524 при переході на який зазначено інформацію про інтерактивну панель діагоналлю 64,5 .
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ФОП Савіцький А.Ю. на відповідність технічним вимогам зазначеним в пункті 1 Додатку 2 тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
be8def86982d4fc08ba617663aef4d61
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.11.2025 20:19
Опис:
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів НУШ», ДК 021:2015 – 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-20-005465-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про оосновні засади здійснення фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» відділ освіти, молоді та спорту Білобожницької сільської ради пояснює наступне:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі наказу МОН від 29.04.2020 року «Про затвердження типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій» та потреб закладів освіти, аналізу відкритих цінових пропозицій, інформації виробників та аналогічних закупівель у Prozorro.
Розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі визначалася на основі моніторингу ринку виробників (постачальників) інтерактивних панелей в Ураїні, які б відповідали вимогам, що встановлені Рамковій угоді.
https://b-pro.com.ua/katalog/prezentacijne-obladnannya/interaktivnij-displej-b-pro-65-z-android-13.0
https://b2b-solutions.com.ua/ua/interaktivni-pantli-ua/promethean-activpantl-plus-10-premium-65-ops-i3-windows-ua
https://b2b-solutions.com.ua/ua/interaktivni-pantli-ua/promethean-activpanel-plus-10-65-ops-android-ua
а також на основі іншої інформації та комерційних пропозицій, які надходили на електронну пошту відділу освіти, молоді та спорту Білобожницької сільської ради - osvita@bilobozhnicka-gromada.gov.ua та на пошту головного розпорядника бюджетних коштів - orgviddil@bilobozhnicka-gromada.gov.ua
2. Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету – КПКВКМБ 0111183 КЕКВ 3110 – 445000,00грн, субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» 0111184 КЕКВ 3110 –845300,00 грн.
Загальна сума 889800,00(Вісімсот вісімдесят дев’ять тисяч вісімсот гривень 00 коп)
3. Інформація про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility зазначено в розділі Інформація про закупівлю: закупівля за кошти донора: Ukraine Facility.
4. Щодо зауваження про порушення пункту 83 Особливостей №1178 повідомляємо, що вимога про надання учасником документів на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам товару була сформульована в тендерній документації відповідно до стандартного переліку документів та не містила ознак дискримінації. У той же час замовником додатково буде уточнено формулювання вимог, щоб унеможливити неоднозначність їх трактувань та привести їх у повну відповідність до пункту 83 Особливостей №1178.
5. В пункті 1 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики» тендерної документації Замовником встановлено вимогу: дисплей, що є у складі запропонованого комплекту мультимедійного обладнання, має відповідати стандарту EnergyStar. Марка дисплею має співпадати з маркою запропонованого комплекту. (підтвердити посиланням на сайт energystar.gov).
На виконання вищевказаної вимоги учасником торгів ФОП Савіцьким Т.Й. в пунктів 1 інформації «Порівняльна таблиця» зазначено посилання на сайт https://www.energystar.gov/productfinder/product/certified-displays/detalis/ 3629524 при переході на який, підтверджується енергоефективність Promethen AP10-A65 міжнародному стандарту енергоефективності EnergyStar, який присвоюється енергоефективним споживчим товаром. А те, що в розмірах зазначено 64,5 дюйми, враховуючи похибку розмір заокруглюється і панель прописується в назві діагоналлю 65 дюймів. Що також підтверджується за вищезазначеним посиланням.
Для підтвердження технічних характеристик запропонованої інтерактивної панелі учасником ФОП Савіцький Т.Й., у складі тендерної пропозиції надано паспорт виробу (PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS 10_ver.8). Замовником при розгляді пропозиції учасника також був врахований поданий сертифікат експертизи типу № 3780.3- СЕТ та авторизаційний лист виробника .
Номер:
026984967802490e9c55df010b026e1f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.11.2025 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів НУШ, ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-20-005465-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Моніторингом встановлено, що у підпункті 2 пункту 3.4. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) визначено наступний випадок, коли істотні умови договору можуть змінюватися після підписання договору до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Водночас, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції) визначено, зокрема, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, можуть змінюватися у випадку: узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання.
При цьому, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 визначено, що такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Отже, включення до проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору, що не відповідають чинним нормам законодавства (підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178) суперечить нормам пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Слід зазначити, що аналогічна умова визначена у підпункті 2 пункту 3.4. укладеного договору про закупівлю товарів від 10.11.2025 №10/11.
Моніторингом також встановлено, що у пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує (жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції), що у попередніх відносинах між Учасником та Замовником таку оперативно-господарську/і санкцію/ї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє, не було застосовано».
Разом з тим, Господарський кодекс України на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (далі – Закон №4196-IX) втратив чинність з 28.08.2025.
Отже, Замовником тендерну документацію складено з порушенням норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, відповідно, з порушенням пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
У зв’язку із вищевикладеним прошу надати інформацію щодо причин складання тендерної документації з порушенням чинного законодавства ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
350cbc0e66764824878ff75af7ef8ff5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.11.2025 14:19
Опис:
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів НУШ», ДК 021:2015 – 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-20-005465-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про оосновні засади здійснення фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» відділ освіти, молоді та спорту Білобожницької сільської ради пояснює наступне:
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо , що розміщення вищезазначеної інформації не здійснювалося по причині відсутності в установи власного веб-сайту .
Щодо публікації проекту договору про закупівлю , зокрема в частині істотних умов договору про закупівлю, а саме включення до проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору замовником були не враховані останні зміни законодавства , зокрема Постанова Кабінету Міністрів України №1067 від 1 вересня 2025 року, якою внесено зміни до постанови №1178 та яка набрала чинності з 04.09.2025 року .
Аналогічне упущення допущено при Замовником при складані тендерної документації , зокрема в зазначенні посилання на норми Господарського кодексу України , який втратив чинність з 28.08.2025 року .