• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж

Завершена

38 022 995.60 UAH з ПДВ
Номер: f5afe1ab6f804934a11741a66b43aadc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-24-000118
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.11.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 24.11.2025 16:48 - 16.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 24.11.2025 Київ № 310 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 41 UA-2025-10-20-004255-a 20.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, chia86@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ПБК АПРОБУД», встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо розміщення в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, а також здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник) від 20.10.2025 № 117, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АПРОБУД» (далі – ТОВ «ПБК АПРОБУД»), вимога про усунення невідповідностей до 01.11.2025, протокольне рішення від 03.11.2025 № 128 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 19.11.2025 № 688 на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони на загальну суму 37 789 579,10 грн в т.ч. ПДВ (далі – Договір); пояснення Замовника надані 02.12.2025, 05.12.2025, 12.12.2025 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 14 Оголошення учасники завантажують документи що підтверджують відповідність вимогам визначених Замовником, а саме проєкт договору про закупівлю (Додаток № 8 до оголошення), календарний графік (Додаток 1 до проєкту договору), підписані керівником або уповноваженою особою учасника, а також заповнені та підписані керівником/уповноваженою особою договірна ціна (Додаток 3 до проєкту договору) та інформація про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 7 до проєкту договору). Учасник ТОВ «ПБК АПРОБУД» у складі пропозиції надав проєкт договору з додатками, однак у пункті 277 Додаток 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Оголошення відсутня інформація про країну походження товару. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178. Однак, Замовник на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не виявив зазначені невідповідності в пропозиції учасника ТОВ «ПБК АПРОБУД» та не надав можливості їх усунути. Крім того в ході моніторингу встановлено, що Замовник уклав з ТОВ «ПБК АПРОБУД» Договір та оприлюднив його в електронній системі закупівель, однак у пункті 277 Додаток № 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору відсутня інформація про країну походження товару. На зазначений запит Замовник через електронну систему закупівель 12.12.2025 надав пояснення, у якому зазначено, що «…відсутність інформації щодо країни походження не призвела до необ'єктивності оцінки та не завдала шкоди державним інтересам». Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Таким чином, на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток № 7 до Договору (що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси) без зазначення інформації про країну походження товару в пункті 277 Додаток № 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору.
Період усунення порушень: 17.12.2025 16:54 - 01.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 17.12.2025 16:54

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На отримане 17 грудня 2025 року зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу робіт «Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж», код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-004255-a) через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію: 1. Інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції розміщена в електронній системі закупівель, додаткова угода № 1 від 19 грудня 2025 року. 2. Замовником здійснені заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, а саме: проведена робота з відповідальними особами, щодо контролю і обробки інформації при перевірці документів учасників.
Дата публікації звіту: 22.12.2025 12:33

Запити/Пояснення