• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Цифровий комп’ютерний томограф для 3D дослідження ЛОР та стоматологічних пацієнтів.

Код НК 031:2024: 44245: Z11030602 - Комп’ютерні томографи – більше 2, але менше 16 зрізів

Завершена

2 450 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 73e975f455384819a00530d5b1656f7c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-24-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 24.11.2025 17:58 - 16.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.11.2025 № 313 м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 21.11.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.11.2025 № 313 Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 UA-2025-10-20-002084-a 20.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 57) 725-86-23, t.s.rybalka@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за Договором протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЗЛАТОПІЛЬСЬКА ЛІКАРНЯ «ПРОМІНЬ» ЗЛАТОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20 жовтня 2025 року, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» (далі – ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП»), повідомлення про намір укласти договір від 30 жовтня 2025 року, договір про закупівлю №84 від 07.11.2025 року на суму 2 450 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 01 грудня 2025 року. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» встановлено наступне. Відповідно до пункту 8 Загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що відповідність медико-технічним вимогам підтверджується наданням заповненої таблиці відповідності та копій інструкцій щодо використання або офіційних друкованих документів (каталоги або проспекти тощо) виробника українською мовою, які містять підтвердження технічних параметрів обладнання, яке пропонується Учасником. Проте, учасником ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» надано таблицю «Відповідність медико-технічним вимогам» (файл «3.Відповідність_ТВ.pdf»), в якій пункт 7 (Наявність програмного фільтру для зменшення впливу артефактів в роті пацієнта (металічних імплантатів, штифтів, коронок, брекетів тощо) на якість зображення.) містить посиланням на 11 сторінку Брошури. Проте, в зазначеному документі на сторінці 11 (файл 42.Брошура віробника. pdf) відсутня інформація, що підтверджує вказану технічну характеристику. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 26.11.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного. Замовником надано пояснення 01 грудня 2025 року наступного змісту: «Щодо пункту 7 (наявність програмного фільтру) Замовником встановлено, що в наданих Учасником офіційних матеріалах виробника наявна інформація про реалізацію програмного модуля SMART™ / SMART FTM (Smart Metal Artifact Reduction Function), який забезпечує зменшення металевих артефактів під час формування зображень. Відповідна інформація міститься в брошурі виробника (стор. 11), а також підтверджується даними з офіційного ресурсу виробника. Якість окремих сканованих матеріалів, завантажених до електронної системи, об’єктивно знижувала чіткість відображення тексту, однак первинні матеріали містили необхідне підтвердження, з якими Замовник мав можливість ознайомитися під час розгляду пропозиції.» Однак, надане Замовником пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки вимогами Додатку 2 до тендерної документації Замовник самостійно встановив необхідність надання копій інструкцій щодо використання або офіційних друкованих документів (каталоги або проспекти тощо) виробника українською мовою, які містять підтвердження технічних параметрів обладнання, яке пропонується Учасником. Поряд з тим, вимогами тендерної документації не передбачено надання інформації про сайт виробника товару запропонованого учасником, а учасник, в свою чергу, не надавав інформацію про офіційний сайт виробника запропонованого ним товару. Таким чином, підтвердження відповідності технічним вимогам шляхом використання даних з офіційного ресурсу виробника суперечить вимогам тендерної документації. Оскільки, в документі наданому учасником ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП», на сторінці 11 відсутні чітко визначені параметри наявності програмного фільтру для зменшення впливу артефактів в роті пацієнта (металічних імплантатів, штифтів, коронок, брекетів тощо) на якість зображення, Учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі в частині підтвердження наявності програмного фільтру. Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» та протоколом від 30 жовтня 2025 визначив його переможцем процедури закупівлі. Крім того, в наданій учасником ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» таблиці «Відповідність медико-технічним вимогам» (файл «3.Відповідність_ТВ.pdf»), підтвердження відповідності технічним параметрам, вказаним в пункті 18 (напруга живлення – 240 В ± 10% З АВТОМАТИЧНОЮ СТАБІЛІЗАЦІЄЮ), повинно міститися на сторінці 12 Брошури. Проте, в зазначеному документі на сторінці 12 (файл 42.Брошура віробника. pdf) відсутня інформація, що підтверджує вказану технічну характеристику. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 26.11.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного. Замовником надано пояснення 01 грудня 2025 року наступного змісту: «Щодо пункту 18 (напруга живлення – 240 В ±10 % з автоматичною стабілізацією) Замовником встановлено, що в посібнику користувача виробника (сторінки 79-80) зазначено робочий діапазон вхідної напруги обладнання 100–240 V AC ±10 %, що свідчить про наявність вбудованої системи автоматичної стабілізації електроживлення та відповідає вимогам тендерної документації. Інформація, наведена у брошурі виробника щодо напруги живлення (220 V), має узагальнений характер та не суперечить даним, зазначеним у технічній інструкції виробника. У межах проведення моніторингу закупівлі та з метою додаткового документального підтвердження правової позиції Замовника було повторно витребувано пояснення у Учасника. Отримано лист ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП», у якому підтверджено зазначені технічні характеристики. Таким чином, відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим у Додатку 2 до тендерної документації, підтверджена наданими офіційними матеріалами виробника та додатковими листами Учасника.» Враховуючи, що відповідність окремим технічним параметрам (а саме: пункт 18 (напруга живлення – 240 В ± 10% З АВТОМАТИЧНОЮ СТАБІЛІЗАЦІЄЮ)) учасник ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП» підтвердив іншими технічними документами, відмінними від того, який зазначено ним в таблиці «Відповідність медико-технічним вимогам» (вих.4/10-3 від 23.10.2025), але містилися в тендерній пропозиції Учасника, Замовником, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТС-ДЕНТАЛ ГРУП», що вимагалися Додатком 2 до тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 12.12.2025 20:25 - 27.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 12.12.2025 20:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-20-002084-a Замовником вжито заходів щодо припинення виконання зобов’язань за договором про закупівлю. Договір про закупівлю № 84 від 07.11.2025 року розірвано за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди. Поставка товару та оплата за договором не здійснювались. Інформацію та підтверджуючий документ оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені строки.
Дата публікації звіту: 17.12.2025 11:14

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Сума усунення виявлених порушень складає 2 450 000,00 гривень
Дата публікації: 24.12.2025 09:12

Запити/Пояснення