-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пароконвектомат
Завершена
137 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
e0c421e7e3244ba1b6d01e277f9027ae
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 15:54 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.12.2025 № 421
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-10-17-012085-a 17.10.2025
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання стану виконання Замовником рішень органу оскарження від 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз, встановлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), розгляді тендерних пропозицій ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» та ТОВ «РЕСТЕКВІП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, розгляд тендерних пропозицій, стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 31.10.2025 № 16381-р/пк-пз та від 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.10.2025 № б/н, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.11.2025, рішення Комісії АМКУ від 31.10.2025 № 16381-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» від 12.11.2025 № 13, рішення Комісії АМКУ від 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про скасування рішення про визначення переможця ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» від 01.12.2025 № 14 та повідомлення про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 01.12.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕСТЕКВІП» від 01.12.2025 № 15 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.12.2025, договір про закупівлю товару від 08.12.2025 № 52, пояснення та документи надані Замовником від 25.12.2025 та від 05.01.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 55 Особливостей № 1178, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Так, відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII – рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» (далі – Скаржник) від 22.10.2025 № UA-2025-10-17-012085-a.b1 щодо оскарження умов тендерної документації.
За результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 31.10.2025 № 16381-р/пк-пз, відповідно до якого Замовника зобов’язано внести відповідні зміни до тендерної документації.
Так, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що на виконання рішення Комісії АМКУ від 31.10.2025 № 16381-р/пк-пз Замовником 04.11.2025 було внесено відповідні зміни та оприлюднено перелік змін до ТД.
Поруч з тим, на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ТОВ «РЕСТЕКВІП» від 17.11.2025 № UA-2025-10-17-012085-a.с2 щодо порушення Замовником законодавства під час визначення переможця та за результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено: «..Замовник не виконав рішення Комісії від 31.10.2025 № 16381-р/пк-пз, у порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону…».
Та разом з тим, рішенням Комісії АМКУ ід 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз було зобов’язано Замовника відмінити процедуру закупівлі.
Однак, моніторингом процедури закупівлі, встановлено, що Замовником на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII, не було виконано рішення Комісії АМКУ від 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз у тридцятиденний строк з дня його прийняття органом оскарження, шляхом відміни процедури закупівлі та не оскаржено до суду.
Враховуючи вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 02.01.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень/інформації, щодо причин невиконання рішення Комісії АМКУ.
У відповідь на запит Замовником 05.01.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.10.2025 №16381- р/пк-пз Замовником виконано у строк, визначений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення в електронній системі закупівель.
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 26.11.2025 №17591- р/пк-пз Замовником прийнято до відома.
Після прийняття зазначеного рішення між Семиполківським ліцеєм Калитянської селищної ради Броварського району Київської області та учасником процедури закупівлі було укладено договір про закупівлю, який виконаний у повному обсязі. Товар поставлений Замовнику відповідно до умов договору та використовується за цільовим призначенням…».
Таким чином, Замовником в порушення частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII, не було виконано рішення Комісії АМКУ від 26.11.2025 № 17591-р/пк-пз, а натомість Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕСТЕКВІП» від 01.12.2025 та укладено договір про закупівлю товару від 08.12.2025 № 52.
Період усунення порушень:
13.01.2026 12:14 - 28.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.01.2026 12:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Північного офісу Держаудитслужби України від 13.01.2026 року Замовником вжито заходів реагування, а саме:
видано наказ керівника щодо врахування зауважень та недопущення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності уповноваженої особи.
Дата публікації звіту:
14.01.2026 13:43
Запити/Пояснення
Номер:
3cb566d29e89468e806c8ee5e3cc4893
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
23.12.2025 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є товар: Пароконвектомат (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-17-012085-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5703a7545e7044eba455e0658c6ec118
Назва:
відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
25.12.2025 13:51
Опис:
По суті заданих питань в рамка проведення моніторингу закупівлі пароконвектомату , Семиполківський ліцей Калитянської селищної ради надає відповідні документи.
Номер:
b13981da646344a689c5e280502adc1b
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
02.01.2026 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
Надати обґрунтовані пояснення, яким чином Замовником було виконано у строк, встановлений статтею 18 Закону № 922-VIІI, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.10.2025 № 16381-р/пк-пз та від 26.11.2025 № 17591-р/пк?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.