-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво навісу над спортивним майданчиком під універсальний майданчик для спортивних ігор зі штучним покриттям, розташований за адресою: 27641, проспект Соколівський, 1Б, с. Соколівське, Кропивницького району, Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45210000-2 — Будівництво будівель)
Тендер Prozorro UA-2025-10-17-011822-a
Завершена
13 441 212.00
UAH з ПДВ
Номер:
5d47ec9a1c99459db35be973ce1e733e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-18-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2025 00:00
Період моніторингу:
18.11.2025 11:49 - 10.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.11.2025 № 100-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 18.11.2025 № 100-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-10-17-011822-a 17.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, частини першої статті 5 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу культури, молоді, спорту та туризму Соколівської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.10.2025 б/н, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Афінацентр» (далі – ТОВ «Афінацентр»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» (далі – ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.11.2025 № 12, від 10.11.2025 № 13, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір генпідряду від 17.11.2025 № 1/2025 на суму 13 391 211,76 грн (далі – Договір), укладений між Замовником та ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», пояснення надані 21.11.2025, 25.11.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Афінацентр» установлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.11.2025 № 12 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Афінацентр» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено невідповідність у наданій учасником ТОВ «Афінацентр» кошторисній документації, обґрунтовуючи відхилення фактом не надання у складі тендерної пропозиції підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, як це передбачено Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) та пунктом 6 Додатку 7 «Інформація та документи, що передбачені умовами тендерної документації в тому числі іншої інформації та документів» до тендерної документації.
Проведеним аналізом установлено, що додатком 2 до тендерної документації визначено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами: договірна ціна, локальний/ні кошторис/и на будівельно-монтажні роботи; підсумкова відомість ресурсів до локального/них кошторису/сів.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Афінацентр» надано загальну підсумкову відомість ресурсів у файлі «144_ДЦ_ПВР.pdf» у відповідності до локальних кошторисів кошторисної документації учасника, що відповідає вимогам Додатку 2 та пункту 6 Додатку 7 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що надання учасником підсумкової відомості ресурсів як єдиного документу є невідповідністю в документах, які надаються учасником закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, та виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав учаснику ТОВ «Афінацентр» вимогу про усунення виявленої невідповідності.
На запит Держаудитслужби Замовником 21.11.2025 стосовно правомірності відхилення учасника ТОВ «Афінацентр» надано відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Враховуючи зазначене, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію вказаного учасника на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особи від 07.11.2025 № 12.
Різниця між остаточною ціновою пропозицією учасника ТОВ «Афінацентр», тендерна пропозиція якого Замовником безпідставно відхилена та становить 13 320 627,41 грн, та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», яка становить 13 391 211,76 грн, складає 70 584,35 гривень.
Враховуючи наведене, Замовником також порушено принципи публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема, максимальна економія, ефективність та пропорційність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
28.11.2025 10:58 - 13.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2025 10:58
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відділ культури, молоді, спорту та туризму Соколівської сільської ради повідомляє, що висновок від 28.11.2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, про результати моніторингу процедури закупівлі: Будівництво навісу над спортивним майданчиком під універсальний майданчик для спортивних ігор зі штучним покриттям, розташований за адресою: 27641, проспект Соколівський, 1Б, с. Соколівське, Кропивницького району, Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45210000-2 — Будівництво будівель) за ідентифікатором закупівлі UA-2025-10-17-011822-a буде оскаржений до суду.
Дата публікації:
04.12.2025 11:21
Дата відкриття провадження:
12.01.2026 12:00
Номер відкриття провадження:
340/8330/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
f28da62723c74629b15a4261b6906503
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 11:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво навісу над спортивним майданчиком під універсальний майданчик для спортивних ігор зі штучним покриттям, розташований за адресою: 27641, проспект Соколівський, 1Б, с. Соколівське, Кропивницького району, Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45210000-2 — Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-17-011822-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ea2d3c1b6d0844b8bf734f9150ad4c24
Назва:
Пояснення на запит.
Дата опублікування:
21.11.2025 09:34
Опис:
1. Згідно ч. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт в тому числі здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва.
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. Відповідно до Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом Будівництво навісу над спортивним майданчиком під універсальний майданчик для спортивних ігор із штучним покриттям, розташований за адресою: 27641, проспект Соколівський, 1Б, с. Соколівське, Кропивницького р-ну, Кіровоградської області, виведено кошторисну вартість по вказаному об’єкту в сумі – 14 555 599,00 грн.
Отже, з урахуванням тих обставин, що для виконання робіт згідно об’єкту будівництва Замовником вжито заходів на розробку проектної-кошторисної документації по виконанню робіт за предметом закупівлі, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів, а так само у порядку державної експертизи проведено розгляд проектної документації, за результатами якого отримано позитивний експертний звіт. Тому, розрахунок очікуваної вартості робіт по предмету закупівлі розрахований наступним чином з урахуванням показників наявних в Зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва: від показника «Разом» по зведеному кошторисному розрахунку відняти показники «Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва», «Разом по главі 12», «Разом по главі 10». Оскільки вказані розміри коштів наведені без урахування податку на додану вартість, то відповідно до суми коштів варто додати відповідне оподаткування, що матиме наступний обґрунтований розрахунок: 12 199 369,00 – 235 045,00 – 418 219,00 – 345 095,00 = 11 201 010,00 ; 11 201 010,00 х 1.2 = 13 441 212,00 грн. Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 13 441 212,00 грн. (Тринадцять мільйонів чотириста сорок одна тисяча двісті дванадцять гривень, 00 копійок) з ПДВ.
Вихідними документами слугували: Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, що затверджений наказом начальника відділу № 163 від 07.10.2025 року (додаються у вигляді файлу з ім’ям «Зведений кошторис»), позитивного експертного звіту № 388-22/09/25 від 06.10.2025 року (файл «Експертний звіт») та Перелічені в даному абзаці документи додаються до відповіді на запит.
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), інформуємо що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так, преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права, які б зобов’язували уповноважену особу вносити інформацію в інше місце крім системи Prozorro. Частиною 4 статті 10 Закону передбачено, що інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті Замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів). Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього. Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-10-17-013192-a https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-17-011822-a.
Разом з тим, відповідно до пункту 4 – 1 постанови Кабінету Міністрів України № 710 (зі змінами) від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Отже, пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710 (зі змінами) від 11.10.2016 р. має рекомендаційний характер для органів місцевого самоврядування і не вимагає обов’язкового оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Додатково інформуємо про те, що наразі Замовник не має власного веб-сайту або ж розділів на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Номер:
619de06d767940f2bac2882c284847fc
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво навісу над спортивним майданчиком під універсальний майданчик для спортивних ігор зі штучним покриттям, розташований за адресою: 27641, проспект Соколівський, 1Б, с. Соколівське, Кропивницького району, Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45210000-2 — Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-17-011822-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
Учасником ТОВ «Афінацентр» у складі тендерної пропозиції надано загальну Підсумкову відомість ресурсів у файлі «144_ДЦ_ПВР.pdf» тендерної пропозиції, що повністю відображає обсяги ресурсів, визначені локальними кошторисами кошторисної документації учасника (файли «144_ДЦ_ЛК1_07-02-01.pdf», «144_ДЦ_ЛК1_07-01-01.pdf», «144_ДЦ_ЛК1_04-01-02.pdf», «144_ДЦ_ЛК1_04-01-01.pdf», «144_ДЦ_ЛК1_02-01-03.pdf», «144_ДЦ_ЛК1_02-01-02.pdf», «144_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf»).
Замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.11.2025 № 12 відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Афінацентр» з обґрунтуванням не надання учасником підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів.
Просимо пояснити з якої причини Замовник не надав учаснику вимогу про усунення невідповідностей, оскільки надання окремих відомостей ресурсів не призвело б до зміни предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
08ba8c66e45147e0adfb89d6ca79825d
Назва:
Пояснення на запит.
Дата опублікування:
21.11.2025 09:35
Опис:
Відповідно до розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу тендерної документації та додатків до неї передбачено наступне. Додатком 2 « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі. Технічна специфікація» встановлено:
«Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Договірна ціна,
- Локальний/ні кошторис/и на будівельно-монтажні роботи;
- Підсумкова відомість ресурсів до локального/них кошторису/сів.
Розрахунки договірної ціни на виконання робіт за предметом закупівлі повинні бути розроблені в програмному комплексі АВК-5».
Також звертаємо увагу на те, що зазначена інформація відображена у Додатку 7 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам тендерної документації». Тобто нами як Замовником даної закупівлі положеннями тендерної документації чітко було зазначено перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам встановлених як у Додатку 2 так і Додатку 7 до тендерної документації.
Відповідно до п. 2 «Інші умови тендерної документації» ч. 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» встановлено:
« 2. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Додатково даним розділом передбачено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Враховуючи зазначені положення тендерної документації а також інформацію опубліковану на веб-порталі Уповноваженого органу вбачається, що жодним потенційним учасником не опубліковано звернення щодо надання роз’яснень стосовно можливості надання у складі тендерної пропозиції підсумкової відомості ресурсів замість підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису, або ж можливість надання документів, які є сумісними/однаковими за своїм складом та інформацією що в них міститься. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» відсутня довідка щодо законодавчих підстав відповідно до яких вони не зобов’язані складати та надавати документи які вказані Замовником в положеннях тендерної документації.
Таким чином відповідно до положень тендерної документації, учасник ТОВ «Афінацентр» під час подання тендерної пропозиції повністю усвідомлював зміст тендерної документації та вимоги щодо надання документів які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції. Додатково звертаємо увагу на те, що програмний комплекс АВК 5 не має жодних обмежень щодо формування як підсумкової відомості ресурсів так і підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, як це вбачається з тендерних пропозицій наданих учасниками у даній процедурі закупівлі
Відповідно до ч. 7 Розділу 1 «Загальні положення» передбачено, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Враховуючи вищезазначене файл Підсумкова відомість ресурсів у файлі «144_ДЦ_ПВР.pdf» наданий учасником ТОВ «Афінацентр» на власний розсуд та Замовником даний документ не розглядався, оскільки зазначений документ не вимагався Замовником у тендерній документації.
Стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» та ненадання вимоги про усунення невідповідностей, зазначаємо наступне. Відповідно до п. 43 Особливостей передбачено наступне:
« ….Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)….»
Даним абзацом чітко визначено випадки, за яких не надається вимога про усунення невідповідності, а саме:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
- відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Як зазначалося вище, Замовником було визначено чіткий перелік документів, який учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації. Ненадання цих документів і призвело до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр».
Номер:
ba1b242d1bcc45efa85ef436860d511c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.11.2025 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво навісу над спортивним майданчиком під універсальний майданчик для спортивних ігор зі штучним покриттям, розташований за адресою: 27641, проспект Соколівський, 1Б, с. Соколівське, Кропивницького району, Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45210000-2 — Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-17-011822-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Надайте інформацію та підтверджуючі документи щодо джерела фінансування вищевказаної закупівлі та щодо коду бюджетної програми за якою передбачено здійснення видатків на закупівлю вищезазначених робіт.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ecd7768e791c4b78b8ad3c02093af92c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
25.11.2025 11:32
Опис:
Пояснення на запит.
На Ваш запит щодо надання інформації та підтверджуючих документів щодо джерела фінансування даної закупівлі та щодо коду бюджетної програми за якою передбачено здійснення видатків на закупівлю робіт, надаємо наступну інформацію.
Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету, а саме Соколівської сільської ради. Видатки на дану закупівлю здійснюються за кодом бюджетної програми: 1015070 – Будівництво споруд, установ та закладів фізичної культури і спорту. На підтвердження зазначеної інформації надаємо відповідні рішення Соколівської сільської ради.