-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Закупівля систем зберігання даних за ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (48823000-3 файловий сервер)
Завершена
44 458 587.84
UAH з ПДВ
Номер:
be06ff3aa6f2405ea0a9b226a39d6ec6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 14:47 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
291 Київ № 10.11.2025
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2025-10-17-010966-a 17.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СИД-ІТ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), роз’яснення до процедури, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи ДУ ЦІТ МВС України (протокол від 17.10.2025 № О-126) зі змінами (протокол від 22.10.2025 № О-127), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СИД-ІТ» (далі – ТОВ «СИД-ІТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 31.10.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.10.2025 № О-129 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 31.10.2025, договір про закупівлю товару від 13.11.2025 № 305/2025 на суму 42 245 620,08 гривень з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 17.11.2025, 25.11.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
28.11.2025 15:25 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2025 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
b7cb357703be4f93bf7693e739836b6f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.11.2025 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі систем зберігання даних за ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (48823000-3 файловий сервер), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-17-010966-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати пояснення, яким чином встановлено відповідність тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СИД-ІТ» вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині накладення на тендерну пропозицію в цілому кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
З огляду на те, що зазначеним учасником процедури закупівлі на тендерну пропозицію в цілому накладено удосконалений електронний підпис (УЕП).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
35b9182c14cb4f06b28a284f0f607e0a
Назва:
Пояснення на вимогу ДАСУ
Дата опублікування:
17.11.2025 17:04
Опис:
Пояснення на вимогу ДАСУ
Номер:
bac2426b08dd4ddd8219882fc8f9643d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.11.2025 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі систем зберігання даних за ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (48823000-3 файловий сервер), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-17-010966-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Чи було враховано Замовником, що на виконання вимоги про надання документів, які підтверджують статус представника (представництва) ТОВ «СИД-ІТ» надано Лист від NetApp B.V. (файл «3.2. Лист_ NetApp_UKR_31.10.2025.pdf») датований 27 вересня 2019 року та який містить лише інформацію, про те що Сергій Оніщук та Юрій Шиндак відповідають за підтримку бізнесу (маркетингову та інформаційну підтримку, технічні консультації та навчання партнерів NetApp).
При цьому лист не містить жодної інформації щодо представництва ТОВ «СИД-ІТ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3fa80fb5bb3d4feca7df14556d3ec0a8
Назва:
Відповідь на додатковий запит ДАСУ
Дата опублікування:
25.11.2025 15:40
Опис:
Пояснення:
Запитувана інформація не несе загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Відповідь на запит надається без обмеження та приховування інформації. Документи щодо можливості приховування (закриття) будь-якої інформації щодо даної процедури закупівлі – відсутні.
Пункт 1.
Чи було враховано Замовником, що на виконання вимоги про надання документів, які підтверджують статус представника (представництва) ТОВ «СИД-ІТ» надано Лист від NetApp B.V. (файл «3.2. Лист_ NetApp_UKR_31.10.2025.pdf») датований 27 вересня 2019 року та який містить лише інформацію, про те що Сергій Оніщук та Юрій Шиндак відповідають за підтримку бізнесу (маркетингову та інформаційну підтримку, технічні консультації та навчання партнерів NetApp). При цьому лист не містить жодної інформації щодо представництва ТОВ «СИД-ІТ»
Відповідь:
У відповідності до підпункту 2 пункту 3.6. Додатку 1 до тендерної документації (редакція від 22.10.2025 року) однією з вимог до постачальника товару було: Учасник має надати авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва (чи представника) виробника, що підтверджують повноваження учасника постачати обладнання, передбачене предметом закупівлі по даній процедрі закупівлі, із зазначенням ідентифікатора закупівлі та предмету закупівлі. У разі надання авторизаційного листа від представництва (чи представника) виробника, необхідно додатково надати документи, що підтверджують статус представника (представництва). (надати авторизаційний лист та інші документи у разі необхідності).
Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив авторизаційний лист від офіційного представництва (чи представника) виробника, компанії «NetApp», що міститься у файлі «23.Авторизаційний лист.pdf.p7s» де чітко зазначено, що компанія Учасник (ТОВ «СИД-ІТ») уповноважена виконувати постачання продукції та послуг NetApp (компанії NetApp Ireland Limited) на території України та є авторизованим партнером NetApp зі статусом NetApp Approved Partner. Даний лист повністю відповідає вимозі Замовника встановленій в підпункті 2 пункту 3.6. Додатку 1 до тендерної документації. Водночас даний лист підписаний особою Оніщук Сергій, який є менеджером з розвитку бізнесу представництва NetApp на території України. Замовнику під час перевірки даних документів Учасника було не зовсім зрозуміло даний статус працівника представництва NetApp (Оніщук Сергій) та документи щодо повноважень даного представника були відсутні в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «СИД-ІТ».
30.10.2025 року під час опрацювання уповноваженою особою документів тендерної пропозиції ТОВ «СИД-ІТ» та розглядом авторизаційного листа, файл «23.Авторизаційний лист.pdf.p7s» та питаннями що виникли щодо повноважень особи Оніщука Сергія, уповноважена особа, згідно пункту 42 Особливостей (Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.) звернулася до особи Сергій Оніщук з проханням пояснити та надати відповідні документи, щодо підписання та права підписання авторизаційного листа виданого для Учасника процедури закупівлі (ТОВ «СИД-ІТ»). У відповідь на дане звернення уповноваженій особі було надіслано лист вих. № РЛ-292 від 30.10.2025 року та лист від 27.10.2019 року (англійська версія), додаються (файли: «Лист від NEtapp за зверненням додаток лист.pdf» та «Лист від NEtapp за зверненням»). В даних листах зазначалося, що у відповідності до повноважень особи – Оніщук Сергій (англійська версія листа) він підтверджує (інформує) про наявність партнерського статусу рівня NetApp Approved Partner у компанії ТОВ «СИД-ІТ» та можливість даною компанією виконувати постачання продукції та послуг NetApp на території України. Отримані 2 (два) файли були надані уповноваженій особі згідно пункту 42 Особливостей та були відсутні на момент проведення кваліфікації учасника у складі його документів тендерної пропозиції.
Водночас 30.10.2025 року після проведення кваліфікації ТОВ «СИД-ІТ», у відповідності до пункту 43 Особливостей, уповноваженою особою прийнято рішення, щодо формування повідомлення з вимогою, щодо усунення невідповідностей до Учасника, зазначено в протоколі уповноваженої особи № О-128 від 30.10.2025 року. З поміж іншого в даному протоколі уповноваженої особи, а саме Повідомленні про вимогу містився пункт 3 наступного змісту: «Відповідно до пункту 3.6. Додатку 1 до тендерної документації, учасники повинні надати: Учасник має надати авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва (чи представника) виробника, що підтверджують повноваження учасника постачати обладнання, передбачене предметом закупівлі по даній процедрі закупівлі, із зазначенням ідентифікатора закупівлі та предмету закупівлі. У разі надання авторизаційного листа від представництва (чи представника) виробника, необхідно додатково надати документи, що підтверджують статус представника (представництва). (надати авторизаційний лист та інші документи у разі необхідності). ТОВ «СИД-ІТ» у складі тендерної пропозиції надано Авторизаційний лист не від виробника, а від офіційного представника (представництва), (файл «23.Авторизаційний лист.pdf.p7s»), всупереч вимозі встановленій Замовником, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують статус представника (представництва).» з подальшою вимогою надання Учасником – ТОВ «СИД-ІТ» протягом 24 годин наступного документа: «копії/ю документів/та, що підтверджують статус представника (представництва)».
На виконання вимоги Замовника, щодо усунення невідповідностей учасником процедури закупівлі у строки передбачені пунктом 43 Особливостей, а саме до 31.10.2025 року 15:54 год. було завантажено 2 (два) файли: «3.1. Підтвердження__повноважень.pdf.p7s» та «3.2. Лист_ NetApp_UKR_31.10.2025.pdf.p7s». Обидва документи завантажені 31.10.2025 року о 13.03 год. Обидва файли містять один і той самий документ, а саме документ від компанії NetApp Ireland Limited щодо осіб які відповідають за підтримку бізнесу компанії NetApp в Україні. Як видно з офіційного перекладу даного документа, зробленим Київським обласним бюро перекладів 31.10.2025 року, особа Сергій Оніщук відповідає за підтримку бізнесу компанії NetApp на території України, зокрема за маркетингову та інформаційну підтримку, технічні консультації та навчання для партнерів і клієнтів NetApp.
Таким чином згідно отриманої інформації та документів відповідно до пункту 42 Особливостей та документів, що дозавантажив Учасник процедури закупівлі згідно пункту 43 Особливостей, а саме: відповідно до наданих листів про повноваження, Сергій Оніщук уповноважений здійснювати інформаційну підтримку замовників та партнерів в Україні. Під інформаційною підтримкою в розумінні вищенаведеного листа мається на увазі, зокрема, право підтверджувати повноваження на участь партнерів NetApp в процедурах публічних закупівель, інформування стосовно наявності або відсутності авторизації та партнерського статусу компаній, які звертаються за авторизаційними листами. Компанія ТОВ «СІД-ІТ» має партнерський статус NetApp рівня Approved Partner, що надає право на здійснення постачання продукції та послуг NetApp на території України, що і підтверджевалося в авторизаційному листі наданому компанією NetApp Ireland Limited. У авторизаційному листі, відповідно до наданих Сергію Оніщуку повноважень, він відповідно інформує, Державну установу «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України», стосовно наявності статусу компанії учасника та рівня її партнерства, що повністю входить до складу наданих йому повноважень.
Так, уповноваженою особою повторно розглянуто пропозицію учасника – ТОВ "СИД-ІТ" (код ЄДРПОУ 45076457) на відповідність вимогам тендерної документації та законодавству у сфері публічних закупівель з урахуванням документів завантажених на вимогу Замовника згідно пункту 43 Особливостей та документів отриманих Замовником згідно пункту 42 Особливостей прийнято рішення (протокол уповноваженої особи № О-129 від 31.10.2025 року) щодо визначення переможцем процедури закупівлі: Закупівля систем зберігання даних за ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери (48823000-3 файловий сервер) (унікальний номер закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-10-17-010966-a) учасника – ТОВ «СИД-ІТ» (код ЄДРПОУ 45076457) та сформовано намір щодо укладання договору за результатом проведеної процедури закупівлі.