-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Придбання комп'ютерної техніки для ЗОШ I-III ст.с.Колона вул.Шевченка,10 с.Колона іваничівського району Волинської області
Придбання комп'ютерної техніки для ЗОШ I-III ст.с.Колона вул.Шевченка,10 с.Колона іваничівського району Волинської області
Завершена
154 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
cfde14f3ea574279815d563132154080
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-14-000241
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.03.2019 00:00
Період моніторингу:
14.03.2019 14:50 - 05.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.03.2019 № 7-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №184.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління А.ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 13.03.2019 №7-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2018-12-06-002321-с від 06.12.2018. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зобов’язуємо здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: дотримання виконавчим комітетом Відділ освіти та молоді Іваничівської районної державної адміністрації Волинської області (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план та додаток до річного плану закупівель на 2018 рік, звіт про укладені договори, договір від 06.12.2018 №05-12.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з фізичною особою-підприємцем Чипинюком Романом Вікторовичем від 06.12.2018 №05-12 на закупівлю комп'ютерної техніки вартістю 154500,00 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори (ІD: UA-2018-12-06-002321-c).
Відповідно до річного плану закупівель (ІD: UA-P-2018-11-29-000593-а) та інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель (ІD: UA-2018-12-06-002321-c), Замовник визначив код предмета закупівлі 30230000-0 — «Комп’ютерне обладнання» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).
Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник протягом грудня 2018 року вже уклав договір від 03.12.2018 №03-12 з фізичною особою-підприємцем Цяк Наталією Геннадіївною вартістю 41200,00 грн та договір від 04.12.2018 №04-12 з фізичною особою-підприємцем Пірог Валерією Олександрівною вартістю 41200,00 грн на закупівлю комп’ютерного обладнання за кодом 30230000-0 — «Комп’ютерне обладнання» Єдиного закупівельного словника та оприлюднив звіт про укладені договори (ІD: UA-2018-12-03-000857-a та ІD: UA-2018-12-04-003352-c відповідно).
Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Станом на 05.12.2018 загальна сума укладених договорів за предметом закупівлі, що визначений відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, за показником четвертої цифри основного словника 30230000-0 — «Комп’ютерне обладнання» Єдиного закупівельного словника становить 236900,00 грн, що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону (200000,00 гривень).
Отже, Замовник уклав договір від 06.12.2018 №05-12 на суму 154500,00 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.
Період усунення порушень:
20.03.2019 15:19 - 04.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2019 15:19
Оскарження висновку в суді
Опис:
Надати ще один висновок щодо дій Замовника
Дата публікації:
20.03.2019 16:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір на суму 154500 гривень кошти якого виділені відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів №867-р від 07.11.2018 року та місцевого бюджету з ФОП Чипинюком Р.В. на «Придбання комп’ютерного класу для ЗОШ I-IIIст. с.Колона вул.Шевченка,10 с.Колона Іваничівського району, Волинської області» укладено відповідно дозволу Обласної державної адміністрації щодо погодження закупівлі без використання електронної системи публічних закупівель №12854/44/1-18 від 11.12.2018 року. 4500тис.грн. виділи місевий бюджет на закупівлю компютерного класу разом сума договору 154.,5 тис.грн.
Тому закупівля комп’ютерної техніки здійснювалась згідно норм законодавства та по мірі надходжень коштів в Іваничівський район.
Договірні умови дотримані, факти неналежного виконання сторонами своїх зобов’язань – відсутні. Відповідні документи реєструвались в Управлінні державного казначейства Іваничівського району, згідно виділених коштів субвенції з державного бюджету на здійснення заходів , щодо соціально-економічного розвитку окремих територій по Волинській області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів.
Погодження додається . Відділ освіти та молоді не згідний з висновком порушень.
Дата публікації звіту:
20.03.2019 15:54
Запити/Пояснення
Номер:
cfe2e8e4b5da4ceda7306d6aa8a85784
Назва:
Обрання та застосування процедури здійснювалося згідно погодження Волинської обласної адміністрації
Дата опублікування:
20.03.2019 15:59
Опис:
Лист на обласну державнну адміністрацію від іваничівської державної адміністрації