-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Візок інструментальний металевий ДК 021:2015:44510000-8 - Знаряддя (цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 65033, Україна, Одеська область, місто Одеса, Хаджибейський район, вулиця Верстатобудівна, будинок 12‑А.
Завершена
240 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f76c0e1c0edd4112904bd8895553815f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 15:10 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2025 Одеса № 210
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та згідно з пунктом 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 30.10.2025 № 003100-18/13460-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Романа Олександровича КУТАФІНА.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 03.11.2025 № 210
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
11 UA-2025-10-17-008898-a 17.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців 1 та 10 пункту 28 та пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема: шляхом складання ТД у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.10.2025 № 207, ТД зі змінами, оприлюднену в електронній системі закупівель 20.10.2025, перелік змін до ТД, затверджений рішенням уповноваженої особи від 20.10.2025 № 211, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА» у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.10.2025 № 247, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.10.2025, договір про закупівлю від 04.11.2025 № 0411, пояснення та документи надані Замовником 05.11.2025 та 10.11.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Згідно з пунктом 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою № 1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 р. № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» внесені зміни до Особливостей, які доповнили особливості розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244».
Слід зазначити, що Замовник здійснює закупівлю за кодом ДК 021:2015:44510000-8 Знаряддя (Візок інструментальний металевий) в рамках інструменту Ukraine Facility.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом 10 пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Відповідно до пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також документи, які повинен надати переможець процедури закупівлі замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
У Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовник зазначив вимоги про надання документів та/або інформації переможцем процедури закупівлі.
Проте Замовник у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації не встановив вимоги для переможця процедури закупівлі щодо надання документів, передбачених абзацами десять, дванадцять та тринадцять пункту 83 Особливостей, що є порушенням вимог абзаців 1 та 10 пункту 28 та пункту 83 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби Замовником 10.11.2025 надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
13.11.2025 17:03 - 28.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2025 17:03
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
15-0180/2025/пр
Дата відкриття провадження:
05.12.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
б/н
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконання вимог висновку моніторингу Державної аудиторської служби України від 13.11.2025 р. щодо процедури закупівлі (ID: UA-2025-10-17-008898-a)
Державний навчальний заклад «Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури» (ДНЗ «ОПЛБА») повідомляє про виконання заходів, передбачених висновком Південного офісу Державної аудиторської служби України від 13.11.2025 р. щодо процедури закупівлі (ID: UA-2025-10-17-008898-a).
Вжиті заходи щодо усунення порушення:
1. Взято до відома та неухильно враховано у подальшій роботі зауваженнями, викладені у висновку Державної аудиторської служби, під час підготовки тендерної документації.
2. Уповноважену особу – Йовву Світлану Іванівну зобов’язати :
– провести роботу з уточнення та систематизації внутрішніх шаблонів і робочих матеріалів, що використовуються під час підготовки тендерної документації, з метою недопущення подібних порушень у майбутньому;
– забезпечити обов’язкове, коректне та повне відображення вимог пунктів 28 та 83 Особливостей, зокрема щодо переліку документів від переможця, у всіх наступних процедурах закупівель, що фінансуються в межах інструменту Ukraine Facility;
– до «28» листопада 2025 року оприлюднити в електронній системі закупівель інформаційне повідомлення про вжитті заходи та розмістити копію відповідного наказу;
– протягом I кварталу 2026 року пройти додаткове тематичне навчання або підвищення кваліфікації з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Особливостей здійснення закупівель у рамках Ukraine Facility, з наданням відповідного документу про підвищення кваліфікації.
3. Надалі забезпечувати більш ретельне узгодження інформації, що включається до тендерної документації, з вимогами чинного законодавства.
Уповноваженою особою підготовлено пояснення щодо допущеного порушення, у якому підтверджено факт його наявності та визначено зобов’язання, спрямовані на недопущення подібних ситуацій у подальшій діяльності.
Пояснення щодо обставин порушення:
Причини виникнення порушення пов’язані з недостатньою систематизацією внутрішніх шаблонів та робочих матеріалів, що використовуються для складання тендерної документації, а також із людським фактором під час роботи у стислі строки під час воєнного стану.
Усі заходи, спрямовані на усунення порушення, виконано. Замовник гарантує дотримання вимог законодавства при здійсненні подальших процедур закупівель
Додатки:
• Копія наказу ДНЗ «ОПЛБА» про вжиті заходи
Дата публікації звіту:
17.11.2025 10:07
Запити/Пояснення
Номер:
231888072c114fae99fa1bc924cb20de
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1dc9e817af974c39973a8fc76b092a1c
Назва:
Пояснення на запит замовнику від 04 листопада 2025 року о 16:32
Дата опублікування:
05.11.2025 17:31
Опис:
Пояснення на запит замовнику від 04 листопада 2025 року о 16:32
04 листопада 2025 року о 16:32, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-17-008898-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-17-008898-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від про надання інформації від 04 листопада 2025 року о 16:32 наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.».
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа ДНЗ «ОПЛБА» надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі бюджетного кошторису на 2025 рік, паспорта бюджетної програми та Протоколу про внесення змін до річного плану закупівель на 2025 рік № 207 від 17.10.2025 року. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі протокольного рішення робочої групи № 14 від 30.09.2025 року. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Протоколу про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі № 206 від 17.10.2025 року.
Під час визначення очікуваної вартості застосовано методику, затверджену наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), шляхом проведення аналізу ринкових цін та технічного завдання.
Відповідно до вимог постанови КМУ № 710 (у чинній редакції), обґрунтування розміщено на офіційному вебсайті замовника – ДНЗ «ОПЛБА» за посиланням: https://www.oplba.od.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-vizok-instrumentalnyj-metalevyj/
До цієї відповіді додаються відповідні документи (Додатки 1-6).
Додатки:
Додаток № 1 – сканкопія Бюджетний кошторис на 2025 рік
Додаток № 2 – сканкопія Паспорт бюджетної програми
Додаток № 3 – сканкопія Протокол про внесення змін до річного плану закупівель на 2025 рік № 207 від 17.10.2025 р.
Додаток № 4 – сканкопія Протокол рішення робочої групи № 14 від 30.09.2025 року
Додаток № 5 – сканкопія Протоколу визначення очікуваної вартості предмету закупівлі № 206 від 17.09.2025 року
Додаток № 6 – скріншот веб-сторінки із розміщеним обґрунтуванням.
Номер:
b4b873e655aa42fcb5e44513d7b83a4e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.11.2025 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Як замовник може пояснити відповідність тендерної документації для процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015:44510000-8 Знаряддя (Візок інструментальний металевий), яка затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.10.2025 № 207, вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), тоді як у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником не встановлено вимоги для переможця процедури закупівлі щодо надання документів, передбачених абзацами десять – чотирнадцять пункту 83 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
533154ae3152488d8ba6abfa587dbe8f
Назва:
Пояснення на запит замовнику від 06 листопада 10:48
Дата опублікування:
10.11.2025 13:05
Опис:
Пояснення на запит замовнику від 06 листопада 10:48
06 листопада 10:48, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-17-008898-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-17-008898-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 06 листопада 10:48 наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Як замовник може пояснити відповідність тендерної документації для процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015:44510000-8 Знаряддя (Візок інструментальний металевий), яка затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.10.2025 № 207, вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), тоді як у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником не встановлено вимоги для переможця процедури закупівлі щодо надання документів, передбачених абзацами десять – чотирнадцять пункту 83 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.».
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа ДНЗ «ОПЛБА» надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
Вимоги пункту 83 Особливостей щодо подання переможцем документів, передбачених абзацами десятим – чотирнадцятим цього пункту, замовником у тендерній документації передбачені в повному обсязі.
Вони містяться у Додатку 1 до тендерної документації, де викладено умови участі в закупівлях, що здійснюються в рамках Ukraine Facility, із детальним описом зобов’язань учасника та переможця, у тому числі:
• підтвердження країни реєстрації учасника (та субпідрядників);
• подання інформації про громадянство;
• підтвердження відсутності санкцій ЄС щодо учасника, його бенефіціарів та субпідрядників, у тому числі шляхом формування файлів у форматі PDF із сайту www.sanctionsmap.eu;
• підтвердження походження товарів із прийнятних країн.
Таким чином, вимоги, визначені абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, інтегровані до структури тендерної документації в Додатку 1 (у розділі, присвяченому особливостям Ukraine Facility), та є обов’язковими для переможця при поданні документів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Додаток 4 («Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі») містить загальні положення щодо підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, а також щодо підтвердження повноважень на підписання документів.
Вимоги пункту 83 деталізовані у Додатку 1 для уникнення дублювання та забезпечення логічної структури документу, зокрема:
• Додаток 1 – визначає вимоги до учасників і переможця згідно до пункту 83 Особливостей;
• Додаток 4 – узагальнює перелік документів переможця у межах пункту 47 Особливостей.
При цьому у тендерній документації прямо передбачено, що переможець процедури закупівлі зобов’язаний надати всі документи, передбачені пунктом 83 Особливостей, незалежно від їх структурно розміщені.
Отже, тендерна документація відповідає вимогам пункту 83 Особливостей, оскільки зазначені положення наявні, змістовно враховані й покладають на переможця обов’язок подати відповідні документи у визначений строк.
Додатково замовником направлено лист Переможцю із зобов’язанням надати документи, передбачені абзацами 10-14 пункту 83 Особливостей, на етапі виконання договору згідно з пунктами 4.6–4.7 Договору.
З метою усунення неоднозначного тлумачення у подальших закупівлях Замовник планує уточнити структуру тендерної документації, доповнивши Додатка 4 посиланням на вимоги пункту 83 Особливостей (без зміни суті положень, які вже передбачені у Додатку 1). До цієї відповіді додаються відповідні документи (Додатки 1 - 2).
Додатки:
Додаток № 1 – Лист від 29.10. 2025 р. № 405/2 - л
Додаток № 2 – Оновлений Додаток 4 до тендерної документації