-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дороги по вул. Спортивна в с. Нагуєвичі Дрогобицького району Львівської області
Завершена
6 480 470.40
UAH з ПДВ
Номер:
8731f49c24af46d0a410d53fe44e74da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 12:56 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.12.2025 №293
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.12.2025 №293.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-10-17-007932-a, 17.10.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пункту 7 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 і 19 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи у встановленому законодавством порядку щодо оприлюднення додаткових угод від 19.12.2025 №01 та від 25.12.2025 №02 до Договору №223 у машинозчитувальному форматі, а також вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому порушень вимог пункту 7 частини другої статті 21 Закону, пунктів 3 та 26 Особливостей №1178 при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, а також пункту 11 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 19 Особливостей №1178 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-10-17-009757-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.11.2025; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.11.2025 №189; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Мандзяка Андрія Івановича (далі – ФОП Мандзяк А.І.); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Мандзяком А.І. як переможцем тендеру документи; договір підряду від 19.12.2025 №223, додаткові угоди від 19.12.2025 №01 та від 25.12.2025 №02 до вказаного договору, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У пункті 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Також, відповідно до пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати закупівлі.
Моніторингом встановлено, що в оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі зазначено наступні умови оплати: післяоплата у розмірі 100% протягом 10 календарних днів, а також вказано що вартість робіт, передбачену пунктом 3.1 договору, замовник виплачує підряднику на основі актів здачі-приймання робіт, після підписання таких актів та тільки в межах бюджетних призначень.
Проте, у пункті 4.5 проєкту договору, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації визначено, можливість здійснення попередньої оплати відповідно до вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».
Крім того у пункті 4.13 проєкту договору вказано, що кінцеві розрахунки здійснюються замовником після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт протягом 14 днів після підписання акта готовності об’єкта до експлуатації.
Таким чином, в оголошені про проведення відкритих торгів за досліджуваною процедурою закупівлі вказано недостовірну (неповну) інформацію про умови оплати за закупівлею, чим порушено норми пункту 7 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
Відповідно до пункту 19 Особливостей №1178 у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
За нормами пункту 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси публікується протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. При цьому, до такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини, а згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Одночасно, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082) замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
При цьому, інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Отже, у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей №1178 замовник обов’язково оприлюднює зміни до договору про закупівлю у форматі PDF, а також у машинозчитувальному форматі.
Проведеним моніторингом встановлено, що до укладеного за результатами досліджуваної процедури закупівлі договору від 19.12.2025 №223 (далі – Договір №223) сторонами укладено додаткові угоди від 19.12.2025 №01 та від 25.12.2025 №02 (з посиланням у відповідних преамбулах на підпункти 3 та 4 пункту 19 Особливостей №1178) якими, зокрема, продовжено строк виконання зобов’язань до 01.08.2026, а також строк дії договору до 31.12.2026.
При цьому, моніторингом встановлено, що додаткову угоду від 19.12.2025 №01 з Додатком №2 (календарний графік виконання робіт), а також додаткову угоду від 25.12.2025 №02 з Додатком №1 (календарний графік виконання робіт) до Договору №223 Замовником оприлюднено лише у форматі PDF та не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 19 Особливостей №1178.
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, що додаткові угоди від 19.12.2025 №01 та від 25.12.2025 №02до Договору №223 не містили змін до цін на матеріальні ресурси, тому, згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 та частиною п’ятою статті 41 Закону, у замовника не виник обов’язок повторного оприлюднення документів у машинозчитувальному форматі.
Водночас, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання вимог законодавства про публічні закупівлі в частині обов’язку оприлюднення замовником разом із відповідним повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю самих змін до договору, внесених відповідно до пункту 19 Особливостей №1178, в тому числі у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
20.01.2026 15:57 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 15:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднено додаткові угоди №1 від 19.12.2025 та №2 від 25.12.2025 до Договору №223 у машинозчитувальному форматі. Проведені заходи з роз’яснювальної роботи та навчання направлені на недопущення в подальшому порушень вимог пункту 7 частини другої статті 21 Закону, пунктів 3 та 26 Особливостей №1178 при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, а також пункту 11 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 19 Особливостей №1178 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі.
Дата публікації звіту:
22.01.2026 09:29
Запити/Пояснення
Номер:
d8c1cffbff9f476d9918bd0dd1c54f2b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.12.2025 14:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-10-17-007932-a, яка проведена Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a5e7b522ea4a4e66a9d860fb764a9f32
Назва:
Інформуємо Вас про те, що Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на основі Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво за предметом даної закупівлі №04-04/305 від 01.08.2025, проєктно-кошторисної документації з використанням програмного комплексу АВК та згідно рішення Дрогобицької міської ради
Дата опублікування:
02.01.2026 11:00
Опис:
1. Інформуємо Вас про те, що Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на основі Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво за предметом даної закупівлі №04-04/305 від 01.08.2025, проєктно-кошторисної документації з використанням програмного комплексу АВК та згідно рішення Дрогобицької міської ради «Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Капітальний ремонт передбачено з метою покращення техніко-експлуатаційних показників вулиці та умов руху транспорту, підвищення несучої здатності дорожнього одягу, вирівнювання поздовжнього профілю, покращення водовідведення з поверхні проїзної частини та влаштування покриття. Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі - закупівля оголошена на очікувану вартість відповідно до розробленої і затвердженої у встановленому порядку проєктно-кошторисної документації і відповідає розрахунку видатків до кошторису Дрогобицької міської територіальної громади на 2025 рік. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої наказом Мінрегіонбуду № 281 від 01.11.2021, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації та обрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, а саме розраховані витрати, які несе Підрядник під час виконання робіт із відмінусуванням витрат, які несе Замовник самостійно та становить 6 406 954,80 грн. (шість мільйонів чотириста шість тисяч дев’ятсот п’ятдесят чотири грн. 80 коп.), з врахування податку на додану вартість.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті Дрогобицької міської ради. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://drohobych-rada.gov.ua/poryadok-u-misti-zalezhyt-vid-kozhnogo-nagaduyemo-pro-vidpovidalnist-za-dotrymannyam-pravyl-blagoustroyu-na-dilyankah-riznyh-form-vlasnosti/
Номер:
160b370fb1b44323a727e2afc8999504
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.01.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-10-17-007932-a, яка проведена Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Західним офісом Держаудитслужби 30.12.2025 надано запит щодо надання Замовником інформації (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
У відповідь на вищевказаний запит у наданому поясненні від 02.01.2026 Замовником згадано Експертний звіт (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво за предметом даної закупівлі №04-04/305 від 01.08.2025, проєктно-кошторисну документацію та рішення Дрогобицької міської ради.
Однак, на вищевказаний запит документальне підтвердження не надано (Експертний звіт (позитивного) №04-04/305 від 01.08.2025, проєктно-кошторисну документацію та рішення Дрогобицької міської ради).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Повторно просимо надати документальне підтвердження щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (основі Експертний (позитивного) звіту №04-04/305 від 01.08.2025 та рішення Дрогобицької міської ради).
Моніторингом встановлено, що процедура закупівлі за UA-2025-10-17-007932-a оприлюднена 17.10.2025, повідомлення про намір укласти договір з ФОП Мандзяком Андрієм Івановичем (далі- ФОП Мандзяк А.І.) оприлюднено 04.11.2025.
Разом з тим, Замовником з ФОП Мандзяк А.І. укладено договір від 19.12.2025 №223 (далі – Договір №223) на 45 день.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати документальне підтвердження щодо причин та підстав укладання Договору №223 Замовником на 45 день (більше ніж 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю).
Відповідно до пункту 5.1 Договору №223 підрядник розпочинає виконання робіт протягом 10 днів з моменту підписання договору і забезпечує їх завершення до 19.12.2025 включно, а згідно пункту 17.1 Договору №223 цей договір діє до 31.12.2025, але в будь - якому разі до повного закінчення виконання робіт і проведення остаточних розрахунків між Сторонами, або до розірвання його однією із Сторін.
Водночас, додатковою угодою від 19.12.2025 №01 до Договору №223 сторонами погоджено внесення змін у пунктах 5.1 (завершення робіт до 01.08.2026) та 17.1 (термін дії договору до 31.12.2026). Крім цього додатковою угодою №02 від 25.12.2025 до Договору №223 сторонами погоджено строк виконання всіх зобов’язань згідно Договору до 01.08.2026 р.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати документальне підтвердження наявності об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії Договору №223 та строку виконання робіт із визначенням додаткових угод до договору.
Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Також, за нормами пункту 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси публікується протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. При цьому, до такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Додаткові угоди №01 від 19.12.2025 та №02 від 25.12.2025 до Договору №223 від 19.12.2025 лише у форматі PDF.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Пояснити причини не оприлюднення додаткових угод №01 від 19.12.2025 та №02 від 25.12.2025 Договору №223 у машинозчитувальному форматі?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3306e76ee36a407f83e40d8dfd68f17d
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
13.01.2026 17:54
Опис:
Відповідно до Запиту про надання пояснень від 8 січня 2026 року в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA 2025-10-17-007932-a, надаємо наступну інформацію та документи передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості), та в межах повноважень ДАСУ на витребування інформації та/або документів що передбачені законодавством: 1. Надаємо позитивний Експертний звіт №04-04/305 від 01.08.2025, та рішення Дрогобицької міської ради «Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами), зокрема рішення про затвердження бюджету Дрогобицької міської ради на 2025 рік та рішення Дрогобицької міської ради від 16.04.2025 № 3157 «Про внесення змін до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2025 рік» і додаток № 3 до цього рішення щодо виділення коштів для фінансування робіт по об’єкту. Також надаємо рішення Дрогобицької міської ради від 24.07.2025 № 3337 «Про визначення замовником департамент міського господарства», рішення Дрогобицької міської ради від 07.08.2025 № 3382 «Про затвердження Програми співфінансування капітального ремонту об’єктів благоустрою Дрогобицької міської територіальної громади на 2025-2026 роки» та заяву ТОВ «Тодо Інк» (вх. Від 11.11.2025 № 664) про участь в Програмі співфінансування об’єкту та платіжні інструкції про поступлення коштів співфінансування та виписки від 19.12.2025. В зв’язку з чим укладення договору стало можливим після 19.12.2025 2.-3. Відповідно до п.49 Особливостей Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради дотримано строків оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з учасником закупівлі, строків на укладення, оприлюднення Договору про закупівлю, додатків до нього, та Додаткових угод. Разом з тим у зв’язку із об’єктивними обставинами, а саме погодженням неістотних умов договору сторонами, при виконанні даного об’єкту будівництва та наявністю погодженого співфінансування громади Рішенням Дрогобицької міської ради від 07.08.2025 року №3382 яке було отриманого 19.12.2025р., необхідністю дотримання технологічних процесів капітального ремонту та забезпечення якісного виконання робіт, Сторони погодили строк виконання всіх зобов’язань згідно Договору до 01 серпня 2026 року. Загальна сума договору залишається незмінною. Про що було зазначено в електронній системі закупівель при внесенні змін. Разом з тим саме документальне підтвердження обґрунтування необхідності продовження строку на укладення договору не передбачене Законом та Особливостями. Разом з тим надаємо додатком до підтвердження рішення Дрогобицької міської ради від 24.07.2025 № 3337 «Про визначення замовником департамент міського господарства», рішення Дрогобицької міської ради від 07.08.2025 № 3382 «Про затвердження Програми співфінансування капітального ремонту об’єктів благоустрою Дрогобицької міської територіальної громади на 2025-2026 роки» та Додаток до цього рішення, заяву ТОВ «Тодо Інк» (вх. від 11.11.2025 № 664) про участь в Програмі співфінансуванні об’єкту та платіжні інструкції від 18.12.2025 1163, від 19.12.2025 № 1165, від 19.12.2025 № 1166 та виписки з рахунку від 18.12.2025 про поступлення коштів співфінансування. В зв’язку з чим укладення договору стало можливим після 19.12.2025. 4. Щодо публікації у машинозчитувальному форматі: Договір № 223 від 19.12.2025 року та додатки до нього були оприлюднені відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Зокрема у форматі .DOC,.PDF,.RTF Договір та документи, що містять «Інформацію про ціни на матеріальні ресурси» було опубліковано у машинозчитувальному форматі, що відповідає пункту 10 частини першої статті 10 Закону, а саме: Договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення; Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону зазначено: що під час внесення змін до договору документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі, публікуються ВИКЛЮЧНО в разі внесення зміни цін на них). Додаткові угоди № 1 від 19.12.2025р. та №2 від 25.12.2025р. не містили змін до цін на матеріальні ресурси, тому, згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 та частиною п’ятою статті 41 Закону, у замовника не виник обов’язок повторного оприлюднення документів у машинозчитувальному форматі. Таким чином, всі вимоги Закону щодо оприлюднення інформації були дотримані, а відсутність дублювання у машинозчитувальному форматі не є порушенням.
Додатки: • Експертний звіт №04-04/305 від 01.08.2025р. та додаток до нього; • Рішення Дрогобицької міської ради «Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами) від 19.12.2024 №2857; рішення Дрогобицької міської ради від 16.04.2025 № 3157 «Про внесення змін до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2025 рік» та додаток № 3 до рішення • Рішення Дрогобицької міської ради від 24.07.2025 № 3337 «Про визначення замовником департаменту міського господарства»; •рішення Дрогобицької міської ради від 07.08.2025 № 3382 «Про затвердження Програми співфінансування капітального ремонту об’єктів благоустрою Дрогобицької міської територіальної громади на 2025-2026роки» та додаток до неї (в т.ч. даної закупівлі); заява ТОВ «Тодо Інк» від 11.11.2025 № 664 про участь у співфінансуванні; платіжні інструкції від 18.12.2025 1163, від 19.12.2025 № 1165, від 19.12.2025 № 1166 та виписки з рахунку від 18.12.2025 про поступлення коштів співфінансування.