0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ремонт (реставраційний) покрівлі Уманської гімназії № 14 Уманської міської ради Черкаської області за адресою : Черкаська обл. Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20 (код ДК 021:2015 : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

2 834 188.80 UAH з ПДВ
Номер: 14af856f55ea463389e005618a017cf5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-27-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 27.11.2025 13:07 - 19.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.11.2025 № 103-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Оксана ДОВГАНЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-16-015551-a, 16.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, y.i.shmihel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 та абзацу другого пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Владом» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43, абзацу четвертого підпункту 1 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.10.2025 №23/10/25; зміни до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Владом» (далі – ТОВ «Владом»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Владом» до 10:52 – 12.11.2025; документи, надані ТОВ «Владом» на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.11.2025 №12/11/25-3 про визначення переможцем відкритих торгів тендерної пропозиції ТОВ «Владом»; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримані 04.12.2025 та 09.12.2025 в електронній системі закупівель; договір від 26.11.2025 № 49 (далі – Договір) на суму 2 832 742,75 грн; додаткову угоду від 12.12.2025 № 1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Владом» Замовник не виявив невідповідності в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією. Відповідно до підпункту 8 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» встановлено, що на підтвердження контролю якості матеріалів, учасник у складі пропозиції надає документи, що підтверджують право власності, або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» відсутні вищезазначені документи. На запит Управління від 05.12.2025 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…щодо випробувальної лабораторії: у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЛАДОМ» в тому числі надає: - чинний Сертифікат визнання вимірювальних можливостей вимірювальної лабораторії ТОВ «ВЛАДОМ» (юридична адреса та адреса провадження діяльності: 20300, Черкаська обл. Уманський р-н, с. Родниківка вул. Київська 50, код ЄДРПОУ 42994511); - чинний сертифікат відповідності компетентності послуг з випробувань дорожньо-будівельних матеріалів та конструкцій, що надає Лабораторний центр ТОВ «ВЛАДОМ» код ЄДРПОУ: 421994511 (адреса: 20300, Черкаська обл. Уманський р-н с. Родниківка вул. Київська 50); - лист випробувальної лабораторії ТОВ «ВЛАДОМ» на підтвердження можливості виконання контролю якості основних матеріалів із зазначенням у шапці листа адреси (20300, Черкаська обл. Уманський р-н, с. Родниківка вул. Київська 50) та кодом ЄДРПОУ (42994511). Зазначені у вищевказаних документах реквізити випробувальної лабораторії повністю співпадають з реквізитами ТОВ «ВЛАДОМ» (адреса, код ЄДРПОУ, керівництво тощо), що на думку замовника підтверджують належність лабораторії учаснику ТОВ «ВЛАДОМ» та не потребує копії договору на надання послуг випробувальної лабораторії..». Пояснення Замовника не спростовують факт невиконання учасником ТОВ «Владом» вимог тендерної документації, зокрема щодо надання документів, що підтверджують право власності, або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Владом» у складі тендерної пропозиції. Крім того, встановлено, що у пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником встановлені вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції. Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Наказ №2628), з урахуванням Особливостей. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону. Відповідно до пункту 3 Наказу № 2628 реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. Пунктом 4 Наказу № 2628 встановлено, що у реквізитах гарантії щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: повне найменування ⸺ для юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб ⸺ підприємців та громадських формувань ⸺ для принципала юридичної особи ⸺ резидента. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» надано банківську гарантію №115989/GL-153/15 від 30.10.2025, відповідно до змісту якої принципалом є товариство з обмеженою відповідальністю «МС-БІЛД» код ЄДРПОУ 41795711, а не учасник процедури закупівлі ТОВ «Владом» код ЄДРПОУ 42994511. На запит Управління від 05.12.2025 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…в складі пропозиції якого дійсно було надано банківську гарантію №115989/GL-153/15 від 30.10.2025, відповідно до змісту якої принципалом є товариство з обмеженою відповідальністю «МС-БІЛД» код ЄДРПОУ 41795711, а не учасник процедури закупівлі ТОВ «Владом» код ЄДРПОУ 42994511. 31.10.2025 року замовнику від установи банку АТ «АЛЬТБАНК» (код ЄДРПОУ 19358784) надійшли: - лист уточнення від 31 жовтня 2025 року, в якому установа вказаного банку звертається до замовника з повідомленням, що в тексті гарантії було допущено технічну помилку, а саме невірно вказано Принципала із роз’ясненням які реквізити Принципала вважати вірними; - пакет документів з оновленою банківською гарантією з виправленням технічної помилки та зазначенням вірного реквізитів та даних про Принципала. З огляду на наявність вище вказаних документів, що надійшли від банківської установи, що має уповноваження на здійснення банківської діяльності, враховуючи, що технічну помилку допущено не з вини учасника ТОВ «ВЛАДОМ», а також те, що на участь у процедурі закупівлі було надано пропозицію від одного учасника (тобто, відсутні порушення прав інших можливих учасників закупівлі), пропозиція учасника була нижчою за очікувану вартість предмета закупівлі (наявність економії) та відсутність можливості надання 24 годин на усунення невідповідностей відповідно до абзацу 2 пункту 43 Постанови 1178, Замовником було вирішено продовжити розгляд пропозиції Учасника ТОВ «ВЛАДОМ». Таким чином замовник отримав документи, що підтверджують наявність в учасника ТОВ «ВЛАДОМ» забезпечення тендерної пропозиції, зокрема, відповідну банківську гарантію від установи, що має уповноваження на здійснення банківської діяльності та лист уточнення щодо допущеної технічної помилки…». Отже, пояснення Замовника не спростовують факт невиконання учасником ТОВ «Владом» вимог тендерної документації, зокрема щодо надання банківської гарантії відповідно до вимог тендерної документації. Таким чином, на порушення абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Владом» не відхилено, якщо учасником не надано забезпечення тендерної пропозиції. Також, відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації «Вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах» та Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає переможець процедури закупівлі» встановлено, що переможець у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році. Проте, переможець процедури закупівлі ТОВ «Владом» зазначені документи оприлюднив в електронній системі закупівель 17.11.2025, тобто у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (12.11.2025). На запит Управління від 02.12.2025 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…В ході оцінки документів замовником було враховано вимоги Цивільного кодексу України, зокрема, статті 253 («Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.») та пунктом 5 статті 254 («Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.»), а також роз’яснення Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України…». Пояснення Замовника не спростовують факту ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Таким чином, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція переможця ТОВ «Владом» не відхилена, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Обов’язок оприлюднення інформації про закупівлю, а саме договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі передбачено пунктом 2 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» від 19.09.2024 № 3988-IX, який набрав чинності з 23.10.2024. Також, відповідно до абзацу першого пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 із змінами (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Абзацом другим пункту 15 Порядку № 1082 визначено, що замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі. Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір від 26.11.2025 № 49 та Додаток 3 до Договору «План фінансування» Замовник не оприлюднив протягом трьох робочих днів в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, визначеному абзацом другим пункту 15 Порядку № 1082. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником в машинозчитувальному форматі оприлюднено договір від 26.11.2025 № 49 та Додаток 3 до Договору «План фінансування» лише 13.12.2025. Крім того, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 та абзацу другого пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив разом з договором від 26.11.2025 № 49 протягом трьох робочих днів з дня його укладення, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником в машинозчитувальному форматі оприлюднено Інформацію про ціни на матеріальні ресурси лише 13.12.2025. Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 та абзацу другого пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень: 22.12.2025 17:08 - 06.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.12.2025 17:08

Оскарження висновку в суді

Опис: 05.01.2026 було подано позовну заяву до Черкаського окружного адміністративного суду (вих. № 01-07/05 від 05.01.2026 року) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури № UA-2025-10-16-015551-a
Дата публікації: 05.01.2026 09:26
Дата відкриття провадження: 03.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження: 580/112/26
Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-16-015551-a (далі по тексту – Висновок), яким зобов’язано Замовника протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення, надаємо аргументовані заперечення (далі – Заперечення). Дані Заперечення надаємо у межах зазначеного терміну, а саме 29.12.2025. відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою обґрунтованого спростування висновків Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) та доведення неможливості застосування заходу у вигляді припинення зобов’язань за договором підряду від 26.11.2025 №49. Окремо наголошуємо, що будівля Уманської гімназії №14 є пам’яткою архітектури місцевого значення, а предмет договору має реставраційний характер та спрямований на збереження об’єкта культурної спадщини. Щодо зауваження про відсутність документів, що підтверджують право власності або користування випробувальною лабораторією Тендерною документацією вимагалося надання документів, що підтверджують право власності або договору на надання послуг випробувальної лабораторії. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЛАДОМ» було надано: • сертифікат визнання вимірювальних можливостей лабораторії; • сертифікат відповідності компетентності лабораторного центру; • лист лабораторії щодо можливості здійснення контролю якості матеріалів. У всіх зазначених документах реквізити лабораторії (адреса, код ЄДРПОУ, керівник) повністю співпадають з реквізитами учасника ТОВ «ВЛАДОМ». Подані документи є офіційними та підтверджують права, обов’язки та фактичну інформацію про організацію. Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює вичерпного переліку документів, якими підтверджується право власності на структурний підрозділ юридичної особи. Надані сертифікати та лист лабораторії є офіційними документами, виданими уповноваженими органами, та підтверджують легітимність і належність лабораторії. Відсутність окремого внутрішнього документа про «право власності» не свідчить про невідповідність пропозиції, а вимога ДАСУ щодо формального договору із власною лабораторією суперечить логіці корпоративної організації юридичної особи. Щодо зауваження стосовно забезпечення тендерної пропозиції Факт технічної помилки у банківській гарантії був підтверджений безпосередньо банківською установою, яка надала: • офіційний лист-роз’яснення; • оновлену банківську гарантію з правильними реквізитами принципала. Наданий установою банку документ (роз’яснення) був поданий до моменту визначення переможця закупівлі. Помилка виникла не з вини учасника та була усунута у максимально короткий строк. При цьому: • порушення прав інших учасників відсутнє (у процедурі був один учасник); • забезпечення тендерної пропозиції фактично існувало; • економічні інтереси держави не були порушені. Формальний підхід до оцінки такої технічної помилки суперечить принципам пропорційності, добросовісної конкуренції та максимальної економії бюджетних коштів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо строків подання документів переможцем ДАСУ у висновку зазначає про порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВЛАДОМ» нібито несвоєчасно подано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей. Разом з тим Замовник обґрунтовано врахував загальні норми цивільного законодавства щодо обчислення строків, а саме: • частину першу статті 253 Цивільного кодексу України, відповідно до якої перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події; • частину п’яту статті 254 Цивільного кодексу України, згідно з якою, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Фактично документи переможця були подані у перший робочий день після вихідного, що повністю відповідає вимогам Цивільного кодексу України та не може вважатися порушенням строку їх подання. Крім того, позиція Замовника узгоджується з офіційними роз’ясненнями Уповноваженого органу – Міністерства економіки України, який неодноразово у відповідях на запити щодо аналогічних ситуацій зазначав, що при обчисленні строків у процедурах закупівель необхідно керуватися нормами Цивільного кодексу України з урахуванням робочих та вихідних днів. Таким чином, дії Замовника були спрямовані на: • недопущення неправомірного відхилення учасника; • дотримання принципів правової визначеності та пропорційності; • забезпечення балансу між формальними процедурними вимогами та захистом прав учасника. За наведених обставин відсутні правові підстави стверджувати про порушення Замовником вимог пункту 44 Особливостей у цій частині. Щодо оприлюднення договору та додатків у машинозчитувальному форматі Порушення, встановлені ДАСУ у цій частині, мають виключно процедурний та технічний характер і були фактично усунуті шляхом додаткового оприлюднення документів у машинозчитувальному форматі. Зазначені порушення: • не вплинули на результати закупівлі; • не спричинили жодних негативних фінансових наслідків; • не створили ризиків неефективного використання бюджетних коштів. Непропорційність вимоги про припинення зобов’язань за договором Вимога ДАСУ щодо припинення зобов’язань за договором є непропорційною та такою, що суперечить публічним інтересам, з огляду на таке: 4. Договір стосується реставраційного ремонту покрівлі пам’ятки архітектури місцевого значення. Переривання робіт призведе до: o фізичного пошкодження історичної будівлі; o втрати елементів покрівлі внаслідок атмосферних впливів; o необхідності повторного проведення закупівлі та подорожчання робіт. 5. Розірвання договору спричинить значні економічні збитки: o додаткові витрати з місцевого бюджету; o ризик невикористання або нецільового використання вже освоєних коштів; o можливі судові спори з підрядником. 6. Відповідно до практики Верховного Суду, формальні порушення процедурного характеру не можуть бути безумовною підставою для припинення дії договору, якщо це суперечить принципу пропорційності та завдає шкоди публічним інтересам. Щодо охорони культурної спадщини Будівля Уманської гімназії №14, на якій виконуються роботи з ремонту (реставраційного) покрівлі, є пам’яткою архітектури місцевого значення, що накладає на Замовника особливі обов’язки щодо її збереження та належного утримання. Відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини»: • власники та користувачі пам’яток зобов’язані забезпечувати їх збереження, утримання у належному стані та запобігати пошкодженню або руйнуванню; • будь-які роботи, спрямовані на збереження об’єкта культурної спадщини, мають пріоритет над формальними адміністративними процедурами, якщо їх невиконання створює реальну загрозу пам’ятці. Ремонт покрівлі має не поточний, а охоронний та запобіжний характер, оскільки спрямований на недопущення подальшого руйнування несучих конструкцій, інтер’єрів та автентичних елементів будівлі внаслідок проникнення вологи та атмосферних опадів. Припинення або розірвання договору підряду на стадії виконання робіт: • створить безпосередню загрозу пошкодження пам’ятки архітектури; • може призивести до втрати елементів культурної спадщини, відновлення яких у подальшому буде неможливим або значно дорожчим; • суперечитиме державній політиці у сфері охорони культурної спадщини та принципу превентивного захисту пам’яток. Таким чином, виконання договору підряду відповідає не лише інтересам Замовника, а й публічному інтересу держави щодо збереження об’єктів культурної спадщини, тоді як його припинення матиме негативні, потенційно незворотні наслідки. Висновок Враховуючи наведене, Замовник вважає висновок ДАСУ в частині зобов’язання щодо припинення дії договору таким, що: • не враховує фактичні обставини справи; • має формальний характер; • не відповідає принципу пропорційності; • створює ризики пошкодження об’єкта культурної спадщини та завдання істотної шкоди бюджету. Вищезазначене вказує на неможливість усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором підряду. Замовник наполягає на можливості визнання порушень усунутими без припинення зобов’язань за договором підряду та просить врахувати ці заперечення при подальшому розгляді. Зважаючи на те, що замовник вважає вимогу ДАСУ щодо припинення зобов’язання за договором безпідставною, враховуючи наведене вище, просимо Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області взяти до відома та виконання зазначену інформацію, в іншому випадку вимушені будемо скористатись своїм правом на звернення про захист порушених прав до суду.
Дата публікації звіту: 29.12.2025 12:36

Запити/Пояснення

Номер: 2d752bc0e2d3410e82a1333bde28d6ed
Назва: Про надання пояснень
Дата опублікування: 02.12.2025 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 06.12.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919584
  • Контактна особа:
    ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) +38 (0 47) 263-16-14 y.i.shmihel@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-16-015551-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: - яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі? - чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2025-10-16-015551-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація? - чому не відхилена тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ « Владом», який не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: 9dea6f90be3d4657ba549d95c370106d
Назва: Відповідь на запит
Дата опублікування: 04.12.2025 13:23
Автор: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    44308884
  • Контактна особа:
    Франчук Василь Миколайович 380637573560 upravlinosvit@ukr.net
  • Адреса:
    20300, Україна, Черкаська область, Умань, вул. Костельна, будинок 12
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: На Ваш запит від 02.12.2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Ремонт (реставраційний) покрівлі Уманської гімназії № 14 Уманської міської ради Черкаської області за адресою : Черкаська обл. Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20 (код ДК 021:2015 : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ID: UA-2025-10-16-015551-a) повідомляємо наступне: 1) по питанню щодо того яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?, - при здійсненні обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості Замовник дотримується наступного алгоритму: 1) Замовником розробляється завдання на проектування із проектною організацією; 2) З огляду на зазначену в завданні на проектування інформацію виготовляється проектно-кошторисна документація (у зведеному кошторисному розрахунку визначається загальна вартість проекту реконструкції); 3) Перед затвердженням проектно-кошторисної документації здійснюється експертиза проектно-кошторисної документації; 4) Після завершення експертизи (отримання позитивного звіту) видається Наказ управління освіти та гуманітарної політики про затвердження проектно-кошторисної документації (з врахуванням зауважень, що зазначені у експертному звіті); 5) Рішенням сесії виділяються кошти та затверджується титульний список, в якому відображатимуться кошти по об’єктно. 2) по питанню щодо того чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2025-10-16-015551-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?, - посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://um-osvita.gov.ua/pro-viddil-osviti/finansovo-gospodarska-diyalnist/derzhavni-zakupivli/3548-16-zhovtnia-2025-roku-upravlinniam-osvity-ta-humanitarnoi-polityky-umanskoi-miskoi-rady-za-nomerom-zakupivli-ua-2025-10-16-015551-a-bulo-oholosheno-zakupivliu-vidkryti-torhy-z-osoblyvostiamy. 3) по питанню щодо того чому не відхилена тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ « Владом», який не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів?, - при перевірці учасника ТОВ «Владом», якого було визначено Замовником переможцем закупівлі, в тому числі на предмет надання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів, було виявлено, що ТОВ «Владом» надав документи переможця на наступний після вихідного дня день (понеділок). В ході оцінки документів замовником було враховано вимоги Цивільного кодексу України, зокрема, статті 253 («Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.») та пунктом 5 статті 254 («Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.»), а також роз’яснення Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України є Уповноваженим органом, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель та уповноважений на надання роз’яснень щодо здійснення державних закупівель в Україні. У своїх відповідях на запити щодо надання роз’яснень в аналогічних випадках (невчасне надання переможцем документів) дотримується сталої позиції. Зокрема, у відповіді на запит № 123/2023 Департамент сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України зазначив наступне: «З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання Закону. При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України (далі– ЦК України) перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися ЦК України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом та Особливостями, в яких визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. У такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. При цьому відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, робочий час - проміжок часу з понеділка по п’ятницю з 8 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин (крім вихідних та святкових днів). Відповідно до частини п’ятої статті 254 ЦК України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший заним робочий день. Отже, для обчислення строків необхідно керуватися ЦК України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом та Особливостями.». Таким чином, виходячи з вищезазначеного, з метою недопущення неправомірного відхилення учасника відповідно до Цивільного кодексу України та як наслідок, порушення його прав та інтересів, гарантованих законодавством, приймаючи до уваги роз’яснення Уповноваженого органу, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель замовник продовжив розгляд документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей учасника ТОВ «Владом».
Номер: a370eb73df3044359803a5519e28ee26
Назва: Про надання пояснень
Дата опублікування: 05.12.2025 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 11.12.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919584
  • Контактна особа:
    ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) +38 (0 47) 263-16-14 y.i.shmihel@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-16-015551-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: - чи були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Владом» (далі – ТОВ «Владом») невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: 1) відповідно до підпункту 8 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» встановлено, що на підтвердження контролю якості матеріалів, Учасник у складі пропозиції надає документи що підтверджують право власності або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» відсутні вищезазначені документи; 2) відповідно до підпункту 14 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» встановлено, що учасник повинен надати чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» відсутні вищезазначені документи; - чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Владом», якщо ним не надано забезпечення тендерної пропозиції у відповідності з вимогами тендерної документації? Відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником встановлені вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» надано банківську гарантію №115989/GL-153/15 від 30.10.2025, відповідно до змісту якої принципалом є товариство з обмеженою відповідальністю «МС-БІЛД» код ЄДРПОУ 41795711, а не учасник процедури закупівлі ТОВ «Владом» код ЄДРПОУ 42994511. - чому Договір підряду від 26.11.2025 № 49 (далі - Договір), укладений з ТОВ «Владом», не оприлюднений в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, тоді як абзацом другим пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (із змінами), визначено, що замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) ? - чому Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в машинозчитувальному форматі Додаток 4 до Договору «Інформацію про ціни на матеріальні ресурси»? В електронній системі закупівель Замовником розміщено файл «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» на Капітальний ремонт покрівлі в Уманській гімназії № 10 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вул. Шкілька, 40, проте предметом закупівлі є Ремонт (реставрацiйний) покрiвлi Уманської гiмназiї № 14 Уманської міської ради Черкаськоi областi за адресою: Черкаська обл. Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20. - чому Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в машинозчитувальному форматі Додаток 3 до Договору «План фінансування»? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: 484fd3b3456a48b78c9bb3d3f416f7c2
Назва: Відповідь на запит
Дата опублікування: 09.12.2025 14:16
Автор: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    44308884
  • Контактна особа:
    Франчук Василь Миколайович 380637573560 upravlinosvit@ukr.net
  • Адреса:
    20300, Україна, Черкаська область, Умань, вул. Костельна, будинок 12
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: На Ваш запит від 05.12.2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Ремонт (реставраційний) покрівлі Уманської гімназії № 14 Уманської міської ради Черкаської області за адресою : Черкаська обл. Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20 (код ДК 021:2015 : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ID: UA-2025-10-16-015551-a) повідомляємо наступне: 1) по питанню щодо того чи були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Владом» (далі – ТОВ «Владом») невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: 1) відповідно до підпункту 8 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» встановлено, що на підтвердження контролю якості матеріалів, Учасник у складі пропозиції надає документи що підтверджують право власності або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» відсутні вищезазначені документи; 2) відповідно до підпункту 14 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» встановлено, що учасник повинен надати чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» відсутні вищезазначені документи, - щодо випробувальної лабораторії: у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЛАДОМ» в тому числі надає: - чинний Сертифікат визнання вимірювальних можливостей вимірювальної лабораторії ТОВ «ВЛАДОМ» (юридична адреса та адреса провадження діяльності: 20300, Черкаська обл. Уманський р-н, с. Родниківка вул. Київська 50, код ЄДРПОУ 42994511); - чинний сертифікат відповідності компетентності послуг з випробувань дорожньо-будівельних матеріалів та конструкцій, що надає Лабораторний центр ТОВ «ВЛАДОМ» код ЄДРПОУ: 421994511 (адреса: 20300, Черкаська обл. Уманський р-н с. Родниківка вул. Київська 50); - лист випробувальної лабораторії ТОВ «ВЛАДОМ» на підтвердження можливості виконання контролю якості основних матеріалів із зазначенням у шапці листа адреси (20300, Черкаська обл. Уманський р-н, с. Родниківка вул. Київська 50) та кодом ЄДРПОУ (42994511). Зазначені у вищевказаних документах реквізити випробувальної лабораторії повністю співпадають з реквізитами ТОВ «ВЛАДОМ» (адреса, код ЄДРПОУ, керівництво тощо), що на думку замовника підтверджують належність лабораторії учаснику ТОВ «ВЛАДОМ» та не потребує копії договору на надання послуг випробувальної лабораторії; щодо надання чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЛАДОМ» в тому числі надає: - лист Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 02-16202/261-4 від 23.07.2024, в якому повідомляється, що згідно з наказом ДСНС від 15.07.2024 № 737 ТОВ «ВЛАДОМ» (код ЄДРПОУ 42994511) отримано ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, в тому числі: вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення); - витяг з наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 15.07.2024 № 737, яким підтверджується видача ліцензії провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, в тому числі: вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення); - довідку від 27.10.2025 № 2025/39, в якій учасник в тому числі зазначає: «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників -юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.». Відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (зі змінами): «11) видача ліцензії - надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі;». Таким чином відповідно до чинного законодавства видача ліцензії як окремого документа не передбачено, моментом її видачі вважається дата розпорядчого документа відповідного органу. Отже, надавши витяг з наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 15.07.2024 № 737, учасник ТОВ «ВЛАДОМ» підтердив вимогу замовника щодо надання чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). 2) по питанню щодо того чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Владом», якщо ним не надано забезпечення тендерної пропозиції у відповідності з вимогами тендерної документації? Відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником встановлені вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Владом» надано банківську гарантію №115989/GL-153/15 від 30.10.2025, відповідно до змісту якої принципалом є товариство з обмеженою відповідальністю «МС-БІЛД» код ЄДРПОУ 41795711, а не учасник процедури закупівлі ТОВ «Владом» код ЄДРПОУ 42994511, - 30.10.2025 року після розкриття пропозицій електронною системою закупівель було визначено переможцем (єдиний учасник, який подав участь в дану закупівлю) учасника ТОВ «ВЛАДОМ», в складі пропозиції якого дійсно було надано банківську гарантію №115989/GL-153/15 від 30.10.2025, відповідно до змісту якої принципалом є товариство з обмеженою відповідальністю «МС-БІЛД» код ЄДРПОУ 41795711, а не учасник процедури закупівлі ТОВ «Владом» код ЄДРПОУ 42994511. 31.10.2025 року замовнику від установи банку АТ «АЛЬТБАНК» (код ЄДРПОУ 19358784) надійшли: - лист уточнення від 31 жовтня 2025 року, в якому установа вказаного банку звертається до замовника з повідомленням, що в тексті гарантії було допущено технічну помилку, а саме невірно вказано Принципала із роз’ясненням які реквізити Принципала вважати вірними; - пакет документів з оновленою банківською гарантією з виправленням технічної помилки та зазначенням вірного реквізитів та даних про Принципала. З огляду на наявність вище вказаних документів, що надійшли від банківської установи, що має уповноваження на здійснення банківської діяльності, враховуючи, що технічну помилку допущено не з вини учасника ТОВ «ВЛАДОМ», а також те, що на участь у процедурі закупівлі було надано пропозицію від одного учасника (тобто, відсутні порушення прав інших можливих учасників закупівлі), пропозиція учасника була нижчою за очікувану вартість предмета закупівлі (наявність економії) та відсутність можливості надання 24 годин на усунення невідповідностей відповідно до абзацу 2 пункту 43 Постанови 1178, Замовником було вирішено продовжити розгляд пропозиції Учасника ТОВ «ВЛАДОМ». Таким чином замовник отримав документи, що підтверджують наявність в учасника ТОВ «ВЛАДОМ» забезпечення тендерної пропозиції, зокрема, відповідну банківську гарантію від установи, що має уповноваження на здійснення банківської діяльності та лист уточнення щодо допущеної технічної помилки. 3) по питанню щодо того чому Договір підряду від 26.11.2025 № 49 (далі - Договір), укладений з ТОВ «Владом», не оприлюднений в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, тоді як абзацом другим пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (із змінами), визначено, що замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) ?, - Замовник під час оприлюднення Договору про закупівлю керувався статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (де відсутнє зазначення конкретних форматів машинозчитування), можливістю перенесення інформації з формату, що опублікований замовником до інших програм та застосунків та усними роз’ясненнями аудиторів Державної аудиторської служби України, які під час однієї з недавніх перевірок на питання замовника щодо машинозчитувального формату повідомили, що даний формат pdf також можна вважати машинозчитувальним з огляду на можливість копіювання інформації з нього. У випадку відсутності такої технічної можливості замовник публікує додатково відповідну інформацію у одному з названих Вами форматів у переліку. 4) по питанню щодо того чому Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в машинозчитувальному форматі Додаток 4 до Договору «Інформацію про ціни на матеріальні ресурси»? В електронній системі закупівель Замовником розміщено файл «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» на Капітальний ремонт покрівлі в Уманській гімназії № 10 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вул. Шкілька, 40, проте предметом закупівлі є Ремонт (реставрацiйний) покрiвлi Уманської гiмназiї № 14 Уманської міської ради Черкаськоi областi за адресою: Черкаська обл. Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20, - Замовник під час оприлюднення Договору про закупівлю керувався статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (де відсутнє зазначення конкретних форматів машинозчитування), можливістю перенесення інформації з формату, що опублікований замовником до інших програм та застосунків та усними роз’ясненнями аудиторів Державної аудиторської служби України, які під час однієї з недавніх перевірок на питання замовника щодо машинозчитувального формату повідомили, що даний формат pdf також можна вважати машинозчитувальним з огляду на можливість копіювання інформації з нього. У випадку відсутності такої технічної можливості замовник публікує додатково відповідну інформацію у одному з названих Вами форматів у переліку. Щодо оприлюднення «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» на Капітальний ремонт покрівлі в Уманській гімназії № 10 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вул. Шкілька, 40, замість Ремонту (реставрацiйного) покрiвлi Уманської гiмназiї № 14 Уманської міської ради Черкаської областi за адресою: Черкаська обл. Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20, то тут мала місце технічна помилка, яка буде усунута під час наступної дії з договором (додаткова угода тощо). 5) по питанню щодо того чому Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в машинозчитувальному форматі Додаток 3 до Договору «План фінансування»?, - Замовник під час оприлюднення Договору про закупівлю керувався статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (де відсутнє зазначення конкретних форматів машинозчитування), можливістю перенесення інформації з формату, що опублікований замовником до інших програм та застосунків та усними роз’ясненнями аудиторів Державної аудиторської служби України, які під час однієї з недавніх перевірок на питання замовника щодо машинозчитувального формату повідомили, що даний формат pdf також можна вважати машинозчитувальним з огляду на можливість копіювання інформації з нього. У випадку відсутності такої технічної можливості замовник публікує додатково відповідну інформацію у одному з названих Вами форматів у переліку.