-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт з заміни вікон та улаштування відкосів (заходи енергозбереження) в адміністративному приміщенні Кременецької міської ради за адресою місто Кременець, вулиця Шевченка, 56
Торги не відбулися
481 396.00
UAH з ПДВ
Номер:
b56ed85a38f047dda8a5d99321a1b37e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
17.11.2025 12:51 - 09.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.11.2025 № 84-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 17.11.2025 №84-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2025-10-16-015154-a від 16.10.2025 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Юрчик В.В. установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кременецької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.10.2025 за №29 та тендерну документацію зі змінами, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Юрчик Василь Володимирович (далі – ФОП Юрчик В.В.), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 05.11.2025, протокол відхилення тендерної пропозиції від 20.11.2025, пояснення Замовника від 20.11.2025, отримане через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Юрчик В.В. на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно з додатком 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, Замовником зазначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей», а саме: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданим не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Однак переможцем, ФОП Юрчик В.В., надано вищезазначений документ шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель 11 листопада 2025, а саме: на шостий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (05 листопада 2025).
Під час проведення моніторингу, 18.11.2025, Замовнику було надано запит з даного питання. Замовник у відповіді від 20.11.2025 вказав: «…Стосовно завантаження документів переможця ФОП Юрчик Василь Володимирович пояснив, що ним були завантажені необхідні документи але в той день на майданчику велися технічні роботи. 11 листопада 2025 року ФОП Юрчик Василь Володимирович перевіряючи документи виявив що немає завантажено одного документа а саме: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» і дозавантажив необхідний документ…», що не спростовує факт порушення.
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ФОП Юрчик В.В., так як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Проте пізніше, згідно протоколу відхилення тендерної пропозиції від 20.11.2025 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Юрчик В.В.
Відповідно до пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
У зв’язку із чим, відповідно до пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відмінено.
Період усунення порушень:
27.11.2025 16:30 - 12.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2025 16:30
Запити/Пояснення
Номер:
ad0e21af1a7d479983298f93a6caec87
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.11.2025 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт з заміни вікон та улаштування відкосів (заходи енергозбереження) в адміністративному приміщенні Кременецької міської ради за адресою місто Кременець, вулиця Шевченка, 56» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-16-015154-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно з додатком 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, Замовником зазначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей», а саме: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданим не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Однак переможцем, ФОП Юрчик Василь Володимирович, надано вищезазначений документ шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель 11 листопада 2025, а саме: на шостий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (05 листопада 2025).
З огляду на вищевикладене, надайте інформацію, як Вами перевірялась відповідність пропозиції ФОП Юрчик Василь Володимирович вимогам зазначеним у Додатку 6 до тендерної документації, адже переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
00ae510e9761477da8f996f4f684ffaa
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
20.11.2025 16:08
Опис:
1. Обгрунтування здійснювалося відповідно до п.1 частини 2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі :
Рішення виконавчого комітету Кременецької міської ради від 10 жовтня 2025 року № 2757 «Про затвердження дефектного акту на проведення поточного ремонту з заміни вікон та улаштування відкосів (заходи енергозбереження) в адміністративному приміщенні Кременецької міської ради за адресою місто Кременець, вулиця Шевченка 56»(додається) а також на підставі договірної ціни та дефектного акту (додаються).
Очікувана вартість визначена методом нормативного розрахунку вартості базуючись на ринковому аналізі цін зокрема з використанням інформації в Prozorro. Документальне підтвердження додаємо до цієї відповіді .
2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Кременецької міської ради за посиланнями:
https://docs.google.com/document/d/1xhiQGEqCrcn51SKKme_pqc5s9YhUHLQQ/edit ;
https://drive.google.com/file/d/1AKEDW_Do0ZtL2dD2u3j0aFwScwKWPDR5/view
3.Стосовно завантаження документів переможця ФОП Юрчик Василь Володимирович пояснив, що ним були завантажені необхідні документи але в той день на майданчику велися технічні роботи. 11 листопада 2025 року ФОП Юрчик Василь Володимирович перевіряючи документи виявив що немає завантажено одного документа а саме: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» і дозавантажив необхідний документ .